南京日報/紫金山新聞記者 馮浩 何鋼

今年以來，我市從供需兩端協(xié)同發(fā)力，全力構(gòu)建起一個多維互促、充滿活力的房地產(chǎn)市場體系。在供應(yīng)端，持續(xù)高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境，努力提升企業(yè)拿地意愿。在需求端，通過政策組合拳有效激發(fā)市場活力，增強消費者信心。在保障端，我市340戶家庭圓了公租房安居夢，1600套保障性租賃住房加速籌建；人才安居補貼發(fā)放2.56億元，累計惠及11.2萬人次；138個老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進，33幢城市危房完成治理……一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項項扎實的成績，既為住房市場注入澎湃活力，更牢牢守住民生保障底線。

優(yōu)質(zhì)地塊出讓，政府助企業(yè)在南京安心投資省心開發(fā)

土地市場的活躍是樓市復(fù)蘇的第一大信號。據(jù)南京網(wǎng)尚研究機構(gòu)統(tǒng)計，上半年我市推出涉宅用地（剔除保障房、租賃用地）220公頃，同比增長283%；其中成交163公頃，同比增長239%；成交金額283億元，同比增長228%。上半年我市共有7幅涉宅地塊溢價成交，除了河西，城中片區(qū)、江寧九龍湖、城南大校場、城東片區(qū)在多年“斷供”后再次出地，吸引多家企業(yè)競拍，其中不乏首次進入南京房地產(chǎn)市場的優(yōu)質(zhì)民企。如玄武區(qū)新街口街道珠江路以南，長發(fā)科技大廈以東2025G05地塊，被杭州長住樂居拿下，樓面價37883元/平方米。

不僅如此，我市積極協(xié)助開發(fā)企業(yè)“拿地即開工”。今年6月，綠城拿下城東顧家營G32地塊，當天即開工。綠城地產(chǎn)負責前期的相關(guān)工作人員告訴記者：“經(jīng)過土儲部門積極協(xié)調(diào)，在拍地結(jié)果出來后，我們立即進場，進行前期地勘、清表、設(shè)計試樁等相關(guān)工作。在拿地的第二個工作日，主管部門及屬地政府即邀請我們參加見面會，探討解決后續(xù)開發(fā)過程中的難題。此外，屬地政府還安排各條線分管主任對接幫扶，在實施過程中進行前置交底，指導(dǎo)工作，保障項目快速推進。”

據(jù)了解，南京從2019年就開始探索“拿地即開工”的審批模式，2024年又在此基礎(chǔ)上開啟“五證齊發(fā)”改革，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。到了今年，優(yōu)化營商環(huán)境政策7.0版上線，把辦事效率再提“一層樓”。

今年，國務(wù)院政府工作報告明確提出：適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。我市對標新規(guī)，將“好房子”的關(guān)鍵要素引導(dǎo)到開發(fā)過程中。

河西中丹荔云府

比如今年“上新”的奧體建設(shè)丹荔云府項目，在小區(qū)降噪上下足功夫，采用了四玻兩腔靜音玻璃，這在南京住宅產(chǎn)品上尚屬首次。南京安居集團旗下頤居建設(shè)也在主城安德門推出了其首個四代宅大盤——頤和金陵印主力戶型也因高性價比關(guān)注度頗高。

記者在采訪中了解到，我市城投企業(yè)也在積極探索更優(yōu)開發(fā)模式。今年江北將有多個“雙保險”住宅項目上市。所謂“雙保險”，就是城投企業(yè)與品牌房企合作，確保好房子交付無風險，品質(zhì)有保證。這種“雙保險”合作不僅能有效降低企業(yè)開發(fā)的風險，還能顯著增強購房者信心。下半年多個“雙保險”盤將集中爆發(fā)，不僅拼品質(zhì)，還會拼價格。

“打包”便利，政策“全家桶”推動市民安居宜居

為高質(zhì)量釋放“房七條”紅利，我市在去年住房“以舊換新”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“買新助賣舊”模式。截至6月底，登記意向客戶近2000組，認購1393套，既加速釋放各類改善型住房需求，又助力企業(yè)加速去化房源，目前商品房去化周期穩(wěn)定在12個月合理區(qū)間。

市民在雨花臺區(qū)一家置業(yè)公司“以舊換新”咨詢點瀏覽參與活動的房源信息。

今年3月31日，我市推出“房七條”新政及具體舉措。從取消限制性措施到加大公積金政策支持，以及房票“全城通兌”、特色金融產(chǎn)品推出等一系列創(chuàng)新舉措，全力滿足居民各類剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。6月30日，我市公積金異地貸款“擴圈”至全省。

政策“全家桶”落地后，激活了樓市活力，大批買房人正在“加速”安居宜居。今年5月，市民陳先生以首批買房人身份參加了奧體建設(shè)的“收舊賣新”活動，置換的新房是新開發(fā)的丹荔云府。陳先生表示，自己的老房子也是奧體建設(shè)開發(fā)的樓盤，一晃20年下來了，即將再次入住這家老牌國企開發(fā)的新盤，感覺現(xiàn)在的產(chǎn)品大不一樣，布局合理，舒適度高，科技感強。

上半年多個假期期間，南京熱門板塊的多家售樓處人頭攢動，到訪量明顯上升。報名參加“以舊換新”的人多了，報名參加“以舊換新”的項目也踴躍起來了。業(yè)內(nèi)人士分析，自2022年南京樓市進入深度調(diào)整期后，以投資為目的的購房者非常少，大多數(shù)是真實的自住、改善人群，“打包”政策完全匹配上了剛性需求，激發(fā)了市場活力。

今年4月中旬起，市住房保障和房產(chǎn)局牽頭組織開展了15場住房“以舊換新”系列巡展，匯聚20余家開發(fā)企業(yè)以及交易中心、公積金中心、金融機構(gòu)、經(jīng)紀機構(gòu)等多方力量，深入機關(guān)、企業(yè)、高校等單位，將政策解讀、購房優(yōu)惠與便民服務(wù)直接送到群眾身邊，極大便利了住房置換需求。

此外，我市今年常態(tài)化開展經(jīng)紀機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查，持續(xù)優(yōu)化房源權(quán)屬核驗服務(wù)，建立房源信息發(fā)布月度“紅黑榜”制度，對真實可靠的房源予以公示表揚，對虛假房源進行曝光懲戒，確保14.5萬套掛牌房源真實可靠，為消費者打造誠信透明的房源信息平臺。

高效統(tǒng)籌，多維度保障讓百姓安居無死角

屋面防滲并加設(shè)隔熱板、外墻刷新、樓梯道改造亮化、道路鋪設(shè)瀝青、車棚改造增設(shè)充電樁……南京多個小區(qū)正經(jīng)歷脫胎換骨般的改造。我市住房保障工作堅持高質(zhì)量統(tǒng)籌，多維度保障，讓百姓的安居宜居無死角。

今年上半年，我市有序推進公租房實物配租工作，現(xiàn)已完成2025年度主城六區(qū)第一批次340戶家庭公租房選房工作，并通過積極協(xié)調(diào)，已籌集房源440套，進一步充實了公租房房源儲備。在保障性住房建設(shè)方面，通過新改建、盤活等多種途徑，積極籌建保障性租賃住房1600套，有效增加了保障性租賃住房供給，緩解了新市民、青年人等群體的住房困難。

人才是城市發(fā)展的第一資源，為吸引和留住人才，我市推進修訂人才安居辦法，圍繞職能劃分、保障方式等關(guān)鍵條款進行優(yōu)化調(diào)整，使其更加貼合南京人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才實際需求，為南京留住人才“筑巢引鳳”。2025年上半年，人才安居信息服務(wù)平臺新增通過審核單位265家，入庫人才2727人，發(fā)放補貼2.56億元。截至目前已累計通過審核單位6700余家，通過審核各類人才約11.2萬人，發(fā)放補貼約28.81億元，開具人才購房資格核驗單約3.8萬份，切實緩解人才購房、租房壓力，為人才在南京安心工作、生活提供堅實保障，為南京高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才動力。