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    良法善治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    4月30日,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》經(jīng)十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過,將于5月20日起施行。這一重要法律的出臺,是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的標志性事件,在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義,充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟的高度重視,為民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展與合法權(quán)益的有力保護提供了堅實的法律支撐。

    民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟,采取一系列重大舉措,民營經(jīng)濟在推動增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用持續(xù)提升,成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。截至2025年1月底,我國民營企業(yè)5670.7萬戶,是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國家高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至2024年的42萬多家,占比由62.4%提升至92%以上。民營經(jīng)濟促進法將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度,鞏固改革成果,回應(yīng)各方關(guān)切,提振發(fā)展信心,這對于更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍,將起到十分重要的推動作用。

    《民營經(jīng)濟促進法》共9章78條,圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面建立完善相關(guān)制度機制,將黨中央對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求落下來,持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。此外,《民營經(jīng)濟促進法》第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律,第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位,第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策”。將“政策紅利”變成“制度保障”的《民營經(jīng)濟促進法》必將進一步激發(fā)民營經(jīng)濟的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力,增強廣大民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者敢投敢闖的底氣。

    徒法不足以自行。法律的生命力和權(quán)威性,都要靠實踐體現(xiàn)和彰顯。各地、各部門要扎實做好《民營經(jīng)濟促進法》貫徹實施工作,完整、準確、全面做好這部法律的宣傳解讀工作,落實好法律相關(guān)要求,推動各項配套規(guī)定盡早出臺實施,協(xié)調(diào)各種支持保障措施落實落細,不斷完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的制度體系,進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。比如,國家發(fā)展改革委要破除市場準入壁壘,積極推動民營企業(yè)公平參與招標投標,支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面為民營企業(yè)提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù);司法部要推動建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制,扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例,建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制;金融監(jiān)管總局要對民營企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè),制定一系列差異化的金融監(jiān)管政策,加大對民營企業(yè)的支持力度等。

    良法是善治的前提,法治是信心的保障。凝聚更強社會共識的《民營經(jīng)濟促進法》,必將讓民營經(jīng)濟在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更加積極的作用。也期待廣大民營企業(yè)能夠抓住機遇、乘勢而上,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻更多力量。(褚娜)


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