本報記者 倪帥

全市59家重點快遞、外賣、網約車企業(yè)，黨的組織和工作覆蓋率達到100%

“彭城議事”全面開花，城鄉(xiāng)社區(qū)議事協商6000余場，成功解決矛盾糾紛5500余個

數十萬志愿者參與社區(qū)“一老一小”服務、徐州文旅宣傳、城市平安建設

社會工作者職業(yè)資格考試報名人數和通過人數同比增長306%和153%……

一個個鮮活的數字，見證著市委社會工作部的探索與實踐，記錄著徐州社會工作務實創(chuàng)新的一個個亮點。

2024年3月，市委社會工作部掛牌成立。一年來，江蘇徐州以黨建為引領，樹立大抓基層的鮮明導向，聚焦新興領域黨建、基層治理和凝聚服務群眾，夯實社會治理之基，合力共建美好生活，為徐州的社會治理注入新活力。

強化服務管理

新興領域黨建工作攻堅破題

“送單途中，有清晰的指引相伴，每到‘彭城驛站’，就能安心地歇上一會兒，還能在小哥食堂享受到優(yōu)惠的餐食，真是太貼心了。”外賣小哥李滿感慨道。

“踏入云龍區(qū)漢風街道的小哥驛站，最先吸引目光的就是黨組織架構圖、黨建聯盟聯系表和十分鐘愛心服務圈這3個公示欄，一眼就能看明白。”快遞員小孔說道。

不論是走過鼓樓區(qū)的米蘭社區(qū)、萬科城小區(qū)，還是穿過泉山區(qū)的1818黨群服務中心，亦或是穿梭于徐州經開區(qū)商業(yè)樓宇之間，快遞、外賣小哥們都真切地感受到來自四面八方的溫暖。

一年來，市委社會工作部圍繞新就業(yè)群體黨建難問題，從服務和管理兩方面入手，強化黨建引領，不斷增強黨的號召力、凝聚力、影響力。

主城區(qū)開放了305個社區(qū)黨群服務中心，并對全市836個“彭城驛站”進行了升級改造，為新就業(yè)群體打造多功能溫馨服務空間。不僅如此，市委社會工作部還專門出臺了《關心關愛新就業(yè)群體新10條》政策，積極組織開展冬送溫暖、夏送清涼系列關懷活動，常態(tài)化走訪小哥站點。同時，大力推進友好社區(qū)、友好商圈以及友好醫(yī)院建設，目前已成功打造98個此類友好場所。

為進一步滿足新就業(yè)群體多樣化的需求，市委社會工作部牽頭發(fā)起，由市總工會、市公安局、市衛(wèi)健委、市司法局等多家單位共同組建了黨建服務聯盟，充分整合各方資源，積極為新就業(yè)群體協調解決保險繳納、行車辦證、義診義檢、法律解讀等一系列實際問題，切實為他們排憂解難。

御景灣外賣站點站長趙靜深有感觸地說：“如今社會對我們新就業(yè)群體的關懷，讓我們內心暖意融融，今后會繼續(xù)鼓足干勁，把工作干得更出彩！”

針對新興領域黨建工作薄弱問題，去年5月開始實施黨建覆蓋行動。截至目前，全市59家重點快遞、外賣、網約車企業(yè)，黨的組織和工作覆蓋率達到100%，非公企業(yè)和社會組織“雙有”覆蓋率超過98%。

77位經驗豐富的老黨員、老干部化身黨工建指導員，深入非公企業(yè)和社會組織，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔當好政治引導員與發(fā)展服務員的角色。在“百會聯百村”和“結對社區(qū)”專項行動中，有效整合行業(yè)協會商會的黨建資源，全力助推鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理。有效整合行業(yè)協會商會的黨建資源，138個社會組織牽手100個村和社區(qū)達成合作。邳州四王村“糖葫蘆書記”直播帶貨助力農產品銷售，鼓樓區(qū)道北社區(qū)“居民之家”順利建成，泉山區(qū)花語社區(qū)針對困境兒童展開精準幫扶……一系列結對項目均得以成功落地實施。

針對部分社會組織存在的脫鉤脫管問題，市委社會工作部建立協調機制，對主要負責人嚴格審核把關，在“徐州社會工作”微信公眾號上進行公示，對市縣兩級社會組織進行“戴帽子掙錢”和違規(guī)評比清理整頓。同時，包掛聯系129名外賣、快遞、網絡直播員，宣傳政策，傾聽訴求，進行正面教育引導，傳遞紅色動能。

新興領域發(fā)展到哪里，黨的服務引領就跟進到哪里。市委社會工作部通過織密紅色網絡，細化工作舉措，讓服務和管理延伸到每一個社會組織、每一個基層站點，以黨建引領夯實基層新的陣地。

破解治理難題

變群眾有意見為群眾真點贊

為基層減負，讓社區(qū)干部輕裝上陣。蝶夢社區(qū)書記周雪對此深有體會，“減負減到了地方，考核督查少了，亂開證明的基本沒有了，我們有更多的時間走進群眾、服務群眾了！”

市委社會工作部在成立之初便開展了“為基層減負”專題調研，并制定出臺《基層減負工作24條措施》和《進一步規(guī)范全市村（社區(qū)）出具證明事項工作方案》，有效壓減協辦事項從148項降至61項。與此同時，重復報表統計、平臺過度工作交辦、多方調研檢查得到有效控制，向部門奇葩證明說“不”。

“彭城議事”激活基層治理活水。市委社會工作部堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新推進“彭城議事·在一起”基層協商項目，以解決物業(yè)矛盾糾紛為主要內容，形成黨建引領，居民主動，多方參與的基層解題新局面。

小區(qū)電梯更換、充電車棚設立、僵尸車輛清理、物業(yè)費收繳之爭……眾人事眾人議，面對面解難題。

針對泉山區(qū)榮景社區(qū)居民代表趙先生反映的兩部老電梯頻繁出故障的問題，社區(qū)黨委迅速組織了6次協商議事會，最終達成共識，居民自籌資金更換電梯，成功解決了“乘梯”難題。

“7+X”的議事主體模式與“5步走”議事步驟，為基層議事協商提供了具體指引，推動了2784個村（社區(qū)）科學規(guī)范的議事協商程序，實現了議事協商場所全覆蓋，增強了居民參與度，提升了社區(qū)的凝聚力。

“五社聯動”催生強大治理力量。在“五社聯動”模式下，社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源形成“五位一體”的協同發(fā)展格局，開創(chuàng)了社區(qū)治理的嶄新局面。在“五社聯動”創(chuàng)新大賽的舞臺上，一大批精彩紛呈的項目成果集中亮相，盡顯“五社聯動”的實踐魅力。

聚焦基層治理難點，以“紅色引擎”激發(fā)“善治力量”，變群眾有意見為群眾真點贊。一年來，“五社聯動”在徐州遍地生花，累計開展活動6280余場，涵蓋了社區(qū)治理方方面面，惠及23.95萬人，極大地提升了群眾滿意度。

基層治理，是人民群眾感知公共服務質效和溫度的“神經末梢”。從減負后的基層輕裝上陣，到協商議事匯聚民智，再到“五社聯動”整合資源，徐州基層治理多點開花，共建共治共享的美好圖景徐徐展開。

匯聚多元合力

抓實凝聚服務群眾工作

彭城七里志愿服務、愛心車隊護航高考、春節(jié)期間惠民志愿服務、偏遠地區(qū)志愿支教……數十萬志愿者活躍在徐州社會生活的方方面面，讓“友好徐州 志愿有我”更加響亮。

一年來，市委社會工作部積極打造“友好徐州 志愿有我”品牌，憑借其強大的號召力與感染力，吸引了大批滿懷熱忱的市民踴躍參與到志愿活動中來。

今年3月5日，徐州城內處處洋溢著“志愿紅”的溫暖氣息。蘇寧雙塔A座為徐州志愿者亮燈，熠熠光輝之下，志愿者們的身影閃耀在彭城的每一寸土地上，成為這座城市最亮麗的風景線。

自去年起，徐州大力推動新興領域志愿服務隊伍建設，成功組建數十支新興領域志愿服務隊伍。老干部局精心打造“老同志”志愿服務品牌；淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔、云龍湖風景區(qū)分別成立了志愿者服務隊，快遞小哥群體也組建了志愿服務分隊……截至目前，全市注冊活躍志愿者已超過120萬人，志愿者和志愿隊伍數量穩(wěn)步增長，成為基層社會治理中的一支重要力量。

徐州社會工作隊伍不斷發(fā)展壯大。據統計，在2024年徐州市社會工作者職業(yè)資格考試中，報名人數高達26087人，同比增長306%，居全省第二；通過考試且審查合格的人數為3808人，同比增長153%，創(chuàng)歷史新高。截至目前，全市持證社工累計達到9361人，每萬人中擁有持證社工人數達10.38人，高級社會工作師實現“零的突破”。

考生趙慧蓉就是其中的代表，她在備考過程中充分利用了“徐州社會工作”微信公眾號推送的社工考試信息與資源，順利通過考試，獲得了社工資格證。她表示，持有社工資格證后，不僅在薪資待遇上有了保障，更加深了對社會工作的理解和熱愛。