對企業(yè)來說，良好的營商環(huán)境就像陽光、水、空氣和土壤，須臾不能缺少，“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手。記者從5月6日江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，以經(jīng)營主體需求為導向，針對13個“一件事”，省數(shù)據(jù)局與牽頭部門、責任單位建立高效聯(lián)絡推進機制，部分“一件事”已先行落地、率先見效，給企業(yè)和群眾帶來極大便利。
全力攻關推進“一件事”
今年初，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，明確首批13個重點事項清單。省委、省政府高度重視，“高效辦成一件事”被首次寫入省政府工作報告。
“省數(shù)據(jù)局把‘高效辦成一件事’作為掛牌成立后事關全局的重點工作，精心組織實施，全力攻關推進。”省數(shù)據(jù)局副局長張旻介紹，目前圍繞江蘇承擔的企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)信息核查和社保卡居民服務這4個創(chuàng)新示范“一件事”，均印發(fā)實施方案，并先行落地、率先見效。
張旻告訴記者，省數(shù)據(jù)局積極順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型趨勢，著力打造應需而變、數(shù)字支撐、快速響應的“敏捷服務”，其中不乏創(chuàng)造性做法，比如創(chuàng)新“民聲接聽員進大廳”和創(chuàng)設“高效辦成一件事”主題信息問答。“傳統(tǒng)12345熱線主要采用話務員在熱線服務大廳集中受理群眾來電的服務模式。這次推動‘高效辦成一件事’，我們向前一步，在全省布置12345熱線‘民聲接聽員進大廳’。目前在省政務服務中心‘高效辦成一件事’服務專窗設置12345專席，4名民聲接聽員與首席代表、政策專員聯(lián)動，提供業(yè)務咨詢和導辦服務。”
“熱線百科”是江蘇12345在全國首創(chuàng)的政務信息大辭典，7153家省市縣黨政部門規(guī)范錄入28萬條政務信息，每日動態(tài)更新，向社會發(fā)布。“為了便利企業(yè)和群眾知曉‘高效辦成一件事’相關政策和辦事服務流程，我們專門創(chuàng)設‘高效辦成一件事’主題信息問答，進一步提高公開實效和工作質(zhì)效。目前4個創(chuàng)新示范‘一件事’已匯聚19個分類和1115對問答，隨時供企業(yè)、群眾查詢使用。”張旻說。
強化聯(lián)動做優(yōu)集成服務
持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在我省實踐中，一個關鍵點不容忽視，那就是做優(yōu)“聯(lián)”字文章。
記者注意到，在全力推動“高效辦成一件事”高質(zhì)量實施中，我省通過打造省級統(tǒng)一受理端，來降低開發(fā)成本、縮短開發(fā)周期、減輕基層負擔。“我們堅持省級統(tǒng)籌，由省級牽頭部門統(tǒng)建‘一件事’受理端。受理端接收到申請信息，由省數(shù)字政府政務中臺自動分發(fā)相關部門系統(tǒng)，部門依規(guī)辦理后自動反饋，中臺集成辦理結果，受理端一次反饋，實現(xiàn)事項集成、表單集成、應用集成。”張旻說。
針對13個“一件事”，省數(shù)據(jù)局與牽頭部門、責任單位建立高效聯(lián)絡推進機制，一周一調(diào)度、一日一盤點。省法院多次與省數(shù)據(jù)局、公安廳等部門對接會商，建立企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”服務機制和線上線下辦理體系；省交通運輸廳在完成國家規(guī)定的道路貨物運輸經(jīng)營許可和普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理的基礎上，新增經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)許可，實現(xiàn)從“兩證同發(fā)”到“三證同發(fā)”；省市場監(jiān)管局承擔的企業(yè)信息變更“一件事”，已在南京、蘇州、南通、揚州這4個設區(qū)市試點運行。
“在推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票時，我們聯(lián)合財政、商務、檔案等部門，推動電子發(fā)票報銷、入賬、歸檔一體化，實現(xiàn)‘數(shù)電票’全流程數(shù)字化流轉。”省稅務局總會計師徐向東說，納稅人登錄電子發(fā)票服務平臺，即可開具、交付、查驗發(fā)票，享受“一站式”服務。“下一步，我們將繼續(xù)聚焦‘高效辦成一件事’，以全面推廣上線全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務局為契機，為經(jīng)營主體提供更多集成式、智能化稅費服務，推動營商環(huán)境持續(xù)提升。”
營造良好稅收營商環(huán)境
在財稅領域，減稅降費政策的實施可以降低企業(yè)的直接成本，優(yōu)化辦稅流程、提升辦稅繳費便利度則能夠降低企業(yè)的間接成本，“雙管齊下”讓稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化。在我省新開設的“一企來辦·蘇稅援”涉稅專業(yè)服務平臺上，目前入駐涉稅專業(yè)服務機構近9500家，成交金額超1.66億元。
徐向東表示，近年來，江蘇稅務聚焦經(jīng)營主體需求，圍繞市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境建設，接續(xù)推出一系列優(yōu)化提升措施，為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列營造良好的稅收營商環(huán)境。
發(fā)布會上，徐向東從不折不扣落實減稅降費政策持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力、穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革促進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型、數(shù)字賦能提速稅費智能辦理推動政務服務效能提升三方面，介紹我省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“稅務路徑”。數(shù)據(jù)顯示，依托稅收大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“政策找人”，去年以來多渠道精準推送稅費政策3.47萬批次；推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票，目前全省“數(shù)電票”推廣覆蓋率超96%；拓展非接觸辦理事項范圍，實現(xiàn)99%以上的納稅申報網(wǎng)上辦理、98%以上的稅費事項非接觸式辦理，去年以來跨域通辦36萬筆稅費業(yè)務。
今年以來，我省各地稅務部門對標企業(yè)需求和期盼，積極開展“便民辦稅春風行動”，創(chuàng)新稅費服務舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境——在南京，雨花臺區(qū)稅務局推出“優(yōu)化營商環(huán)境17條”、持續(xù)優(yōu)化“稅企直連”和“重大項目服務”等工作機制，江寧開發(fā)區(qū)稅務局針對投資大、周期長、涉企多、業(yè)務復雜的重大項目打造稅費服務驛站；在常州，天寧區(qū)稅務局發(fā)揮“智優(yōu)+”優(yōu)化稅收營商環(huán)境青年突擊隊作用為企業(yè)辦實事解難題，溧陽市稅務局依托“藍稅滴”青年突擊隊為企業(yè)進行全方位“健康體檢”；在鎮(zhèn)江，京口區(qū)稅務局開展“網(wǎng)格聯(lián)動集中服務日”活動，為納稅人繳費人提供面對面、一對一的稅費輔導。
新華日報·交匯點記者 王建朋
