本報記者 鄭玉倩 通訊員 張信民

今年7月，習(xí)近平總書記深入江蘇考察，殷切期望江蘇在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，這也又一次為我們指明了方向目標(biāo)。

眼下雖然已是冬天，但游人來徐州打卡游玩的熱潮仍未散去。在回龍窩附近的狀元橋上，來自南京的游客劉佳佳正和朋友合照留念。櫻花路步道樹燈、美食街天幕燈、酒吧街星空燈……眼前的回龍窩，已然成為一個原汁原味的老徐州市井生活體驗空間、雅俗共賞的國風(fēng)主題休閑娛樂互動空間和文藝時尚的本地文化消費體驗空間。

徐州是國家歷史文化名城，人文薈萃。品讀歷史文脈軸，打開塵封記憶，一條貫穿市中心南北的軸線脈絡(luò)清晰，而回龍窩便在這歷史文脈軸上。徐州市委市政府高度重視歷史文化保護(hù)傳承和利用工作，深挖歷史文化資源，圍繞縱貫?zāi)媳钡臍v史文化軸，結(jié)合城市更新建設(shè)了一批重點項目和重大工程，進(jìn)一步釋放了城市歷史文化活力。市人大常委會高度重視徐州市南北歷史文化軸保護(hù)傳承建設(shè)工作，將其列入2023年重點調(diào)研項目，充分發(fā)揮職能作用，以實際行動書寫南北歷史文化軸保護(hù)傳承建設(shè)的人大擔(dān)當(dāng)。

賡續(xù)歷史文脈 堅定文化自信

擁有5000年文明史和2600年建城史的徐州，在時代風(fēng)云中留下了遍布全城的歷史古跡。這條南北歷史文脈軸線，從黃樓起向南經(jīng)黌（洪）學(xué)巷到彭城路，再到云東一道街、泰山路，縱貫城區(qū)核心地帶，綿延3.5公里。依次串聯(lián)黃樓公園、文廟、城下城遺址、大同街、城隍廟、回龍窩、快哉亭公園、戶部山、李家大樓、狀元府、土山漢墓、博物館、乾隆行宮、云東一道街等多個重要歷史文化節(jié)點。

如何在保護(hù)中更新，怎樣在傳承中發(fā)展，成為古城徐州的時代命題。

我市先后出臺《徐州市城市更新工作實施方案(試行)》《徐州市城市更新改造指導(dǎo)意見(試行)》等文件，編制完成《徐州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2020—2035)》《徐州城市歷史文脈保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》。在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，邀請全國工程勘察設(shè)計大師共同編制歷史文脈城市更新設(shè)計方案……

“我們把老城保護(hù)和民生改善的目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。”市人大常委會主任王安順總體部署，副主任趙立群具體負(fù)責(zé)，從5月中旬開始組織精干力量對南北歷史文脈情況進(jìn)行專題調(diào)研。

彭城廣場中心商圈的地下，城下城遺址博物館和從城下城出土的文物，讓這些歷史的“見證者”得以在原址講述自己的故事。城下城遺址博物館的遺址保護(hù)和場館建設(shè)，為世人認(rèn)識徐州的歷史與現(xiàn)代創(chuàng)造了“一眼望千年”的生動場景。在遺址博物館之上的彭城廣場，設(shè)置有7處徐州歷史節(jié)點的文化景觀：東夷曙光、彭城崛起、禹分九州、老子隱沛、孔子觀洪、劉邦興漢、蘇軾抗洪。它們以時間為序，創(chuàng)新展示了徐州5000年的歷史文化脈絡(luò)。“掃一掃上面的二維碼，7個歷史故事有人講給你聽。”調(diào)研組看到為外地游客做向?qū)У膹堺愓裏嵝牡亟榻B。

城下城遺址博物館建成開放、崔家大院修繕、徐州博物館改擴(kuò)建、和平路隧道上的云龍山廣場開通……打通了南北歷史文化軸各節(jié)點的文化銜接和行走動線，保留城市記憶，再現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌，以古城文脈建設(shè)輻射兩邊，帶動全城，徐州也因此氣象更新。

文脈如水，激蕩古今，滋潤人心。結(jié)合徐州實際，以文化之美，浸潤煙火人間。把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)好、管理好，讓歷史說話，讓文物說話。徐州以文富民、以文育民、以文樂民，在文化自信中凝聚強大的前行定力。

深挖問題癥結(jié) 強化傳承保護(hù)

如何緊扣文脈保護(hù)找準(zhǔn)問題，如何讓這次調(diào)研更加聚焦、更富實效性？市人大調(diào)研組可謂做足了功課。堅持問題導(dǎo)向，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法；注重統(tǒng)籌兼顧，把保護(hù)歷史文脈與城市更新、老舊小區(qū)改造、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃解決方案；聚焦重點難點，針對南北歷史文化軸規(guī)劃建設(shè)中的堵點、斷點，提出操作性強的意見和建議。通過現(xiàn)場實地察看，調(diào)研組認(rèn)為，雖然我市南北歷史文化軸保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)取得了明顯成效，但南北歷史文化軸保護(hù)傳承仍面臨主軸線連貫不暢、局部交通組織混亂、項目改造標(biāo)準(zhǔn)不高、歷史文化挖掘不足、部分重點項目推進(jìn)緩慢等問題。

如何更好地賡續(xù)千年文脈，激蕩城市文化？近年來，圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，徐州市大力提升城市的功能品質(zhì)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市規(guī)劃建設(shè)，在文脈保護(hù)和城市更新中，雙輪驅(qū)動，讓城市特色風(fēng)貌日益彰顯。這一點已成為常委會組成人員的共識。

徐州市人大常委會委員張穎表示：“要充分運用好戶部山古建筑群、西楚遺跡戲馬臺等文化資源，豐富旅游動線、提升景觀氛圍、完善交通流線，把徐州城市獨有的文化符號做大，展現(xiàn)‘戶部繁華’歷史底蘊。”他建議，放開景觀空間，打造視覺走廊，同時充分利用地下空間，挖掘黃金地段的商業(yè)潛力，建設(shè)文商旅融合新地標(biāo)；市人大常委會委員張新茹建議，推動交通組織優(yōu)化，打造舒適的臨山綠道慢行系統(tǒng)，優(yōu)化停泊點建設(shè)，全面提升彭城文脈的周邊風(fēng)貌；市人大常委會委員葛琳則建議，要深度挖掘并多種形式講好徐州的歷史故事、街區(qū)故事和非遺故事；市人大常委會委員馬芳建議，要破解難題，全力加快項目建設(shè)，要著力推進(jìn)解決項目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題………

“要把彭城文脈建設(shè)保護(hù)傳承運用并上升到建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實踐的必然要求上來，高起點規(guī)劃建設(shè)好、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)傳承好、高水平挖掘運用好彭城文脈這一傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地。”王安順說，下一步，市人大還將進(jìn)一步做好《徐州市歷史文化名城保護(hù)條例》的立法調(diào)研，爭取明年制定出臺，為徐州歷史文化名城保護(hù)提供法制保障，推動遺址保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展齊頭并進(jìn)。