新華社北京7月20日電 題：采訪札記：將寶貴的“真金白銀”用在刀刃上

新華社記者韓佳諾、郁瓊源、申鋮

在遼寧省鞍山市山南街道教工社區，穿過一排上世紀90年代的紅墻樓房，記者見到了市民韓女士。幾年前丈夫生病去世，年幼的女兒靠她獨自撫養，加之自身體弱多病，自2016年起，韓女士和女兒開始享受國家困難群眾救助政策。

“每月都能足額收到國家的補助，補助金額從最開始的每月1288元漲到如今的2209元。”韓女士說。

“我們堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點，優先安排、優先保障。”遼寧省鞍山市財政局社會保障科科長李菲介紹，在編制年初預算時，會優先安排資金保障困難群眾的基本生活。此外，加強對困難群眾救助補助資金的監管，確保?？顚Ｓ茫袑嵦岣哔Y金使用效益。

強化“保重點”是記者在多地調研中的深刻感受。今年以來，財政收入相關數據呈現恢復回升，但地方財政收支運行持續緊平衡。面對較為復雜的財政收支形勢，多地財政部門主動作為，進一步壓縮非剛性、非急需支出，進一步優化支出結構，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。

今年以來，湖北省南漳縣多個重點項目建設獲得了地方政府專項債券資金的支持。“在財力增長十分有限的情況下，地方政府專項債券資金尤為寶貴。我們在選項目上下功夫，優先選擇重大基礎設施和重點民生保障項目。與此同時，著力推動債券資金盡快形成實物工作量，進一步提升債券項目管理水平和資金使用效能?！焙笔∧险目h財政局局長郭集東說。

不僅著力保民生，各地財政部門還在助企紓困上下功夫，確保稅費優惠政策惠及企業。

盛夏的沈陽，在遼寧經緯測繪規劃建設股份有限公司的辦公樓內，財務總監柳楊給記者算了一筆“減稅”賬：公司現有員工160人，2022年享受各類稅費減免超150萬元，2020年以來每年都超過120萬元。

“這幾年稅費優惠金額加在一起，對我們可是幫助很大！”柳楊告訴記者，今年7月份起，還將進一步提前享受到研發加計扣除這項稅費優惠政策，預計可減免20萬至30萬元。

實施大規模減稅降費，是近年來財政政策的一大重要發力點。近年來，在一系列減稅降費政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%，剔除留抵退稅等因素后在15%左右。

優化完善小微企業和個體工商戶所得稅政策，繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策……今年以來，多項稅費優惠政策延續實施、進一步完善。

采訪中，地方財政人士告訴記者，減稅降費政策，一方面有力支持企業減負紓困，另一方面也會造成財政收入減少。這是通過財政收入的“減法”，換來企業發展的“加法”。

“我們堅持在惠企助企方面出實招、想辦法，通過‘真金白銀’助力企業‘輕裝上陣’?！焙笔∠尻柺胸斦指本珠L秦晶介紹，去年，襄陽市新增退稅減稅緩稅降費共計76.3億元，今年上半年，市融資擔保集團新增擔保貸款18.75億元，已累計為全市近8000家中小微企業提供了81億余元擔保貸款支持。組建5億元應急紓困基金支持中小微企業轉貸續貸，上半年已為全市253家企業提供“過橋”資金支持，轉貸續貸規模36.157億元。

一筆筆財政資金“落袋”見效，一項項財政政策落實落細。記者在調研中感受到，在財政運行持續緊平衡的背景下，當前各地財政部門堅持有保有壓、優化結構，著力提高資金使用效益，“能否有效將有限資金用在刀刃上、用到國計民生的關鍵處”已成為檢驗各級財政部門工作的一把標尺。