當(dāng)前，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正在全黨開(kāi)展。其中，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育是鮮明一招，要求黨員干部要在查擺問(wèn)題、整改整治、辦好實(shí)事過(guò)程中，注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督，以群眾的滿意度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成色。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立104周年之際，記者深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，與部分黨員干部同行，見(jiàn)到熱火朝天的一幕幕。
一條盤(pán)山公路“變形計(jì)”：
掏出心來(lái)干，邁開(kāi)“鐵腳板”來(lái)走
烈日炎炎，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)姚橋鎮(zhèn)華山村黨總支書(shū)記邱偉誠(chéng)在戶外來(lái)回走了一趟又一趟，額頭沁出汗珠。“這條135米的‘金腰帶’一系上，我心里總算踏實(shí)了。”邱偉誠(chéng)口中的“金腰帶”，是105縣道入村的盤(pán)山路拓寬工程，竣工后，這條道路從原先逼仄的3米拓至11米，困擾村民多年的“心結(jié)”也隨之而解。
華山廟會(huì)是省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，過(guò)去每逢集期，四方云集，人聲鼎沸。然而熱鬧背后卻藏著隱憂：大量攤位擠占105縣道兩側(cè)，不僅造成交通擁堵，更給村民日常出行埋下不小的安全隱患。
為解決盤(pán)山路擁堵問(wèn)題，華山村黨總支梳理沿線群眾需求清單，多次組織小范圍村組議事會(huì)，最終將擴(kuò)建盤(pán)山路確定為紓解廟會(huì)困局、提升村莊發(fā)展能級(jí)的突破口。
事情提上日程，村“兩委”卻為資金和用地犯了難。“尤其是道路拓寬需占用部分村民的雞棚、鴨棚等臨時(shí)用房以及房前屋后的樹(shù)木，牽涉村民的切身利益，處理不好的話，真是捅了‘矛盾窩’。”為了充分摸清村民的想法和訴求，村里以黨員中心戶為關(guān)鍵樞紐，成立專門(mén)工作小組，挨家挨戶登門(mén)拜訪。“一次說(shuō)不通就兩次、三次。”邱偉誠(chéng)說(shuō)，“沒(méi)有捷徑，只有掏出心來(lái)干，邁開(kāi)鐵腳板來(lái)走。”
“幾乎是把道理掰開(kāi)揉碎了，一點(diǎn)點(diǎn)講清楚。”黨員中心戶李為康是工作組骨干之一，他對(duì)那段“磨破嘴皮、跑細(xì)腿”的日子記憶猶新。村民張女士家的雞鴨棚就在盤(pán)山路拓寬區(qū)域內(nèi)，面積達(dá)200平方米，棚內(nèi)不僅養(yǎng)了雞鴨，還種了時(shí)令蔬菜。李為康第一次上門(mén)時(shí)，對(duì)方反應(yīng)強(qiáng)烈。面對(duì)質(zhì)疑，李為康沒(méi)有急于說(shuō)服，而是掏出筆記本耐心傾聽(tīng)。此后，他10余次登門(mén)溝通，又多方聯(lián)系買(mǎi)家，幫忙將雞鴨和蔬菜順利售出。一次次掏心窩子的交流，張女士緊鎖的眉頭舒展開(kāi)來(lái)，“看出來(lái)了，你們是真心為了咱村子的建設(shè)，我支持修路。”
一戶帶一片，多片帶整體。不到半年，村民主動(dòng)讓出土地約1000平方米，自行拆除影響施工的雞鴨棚等臨時(shí)建筑8處，并自發(fā)組織清理堆積的生活垃圾、建筑垃圾300余噸。這一幕，李為康感慨萬(wàn)千，“真正的凝聚力，是以真心換真心，用實(shí)干凝結(jié)起來(lái)的。”
如今，走進(jìn)華山村，寬闊的盤(pán)山路蜿蜒而上，新修繕的牌樓巍然矗立。而村民房前屋后，昔日雜亂無(wú)章的小菜園已被整齊劃一的景觀菜圃所取代。眼下，村委會(huì)正著手為11月的華山廟會(huì)“關(guān)門(mén)集”做準(zhǔn)備，將為參加集會(huì)的游客和村民提供全新體驗(yàn)。
一張“助企清單”的完成：
服務(wù)發(fā)展只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)
“現(xiàn)在每天接待500多人次，嘴皮都說(shuō)破了，但看到30%增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，心里是真開(kāi)心啊！”6月29日，東海穿戴甲展銷(xiāo)體驗(yàn)中心的店內(nèi)，東海縣晶城尚甲有限公司總經(jīng)理李政忙著招呼一撥撥前來(lái)定制足球美甲的客人。
東海縣穿戴甲行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部成員向企業(yè)征集需求和建議。
人群中，李政看到一個(gè)熟悉的身影，立馬探身招呼，“周書(shū)記，大周末不休息，今天又來(lái)找‘問(wèn)題’嗎？”一聽(tīng)是東海縣穿戴甲行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記周海芹來(lái)回訪，周邊商戶也圍了過(guò)來(lái)，“周書(shū)記，多謝你們幫我們解決難題，送來(lái)‘及時(shí)雨’，不然我們也不能這么順利趕上這波‘風(fēng)口’。”
商戶口中的“及時(shí)雨”，正是去年5月落成的東海穿戴甲展銷(xiāo)體驗(yàn)中心。
近年來(lái)，手工穿戴甲已發(fā)展成東海一張響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)名片，但產(chǎn)品溢價(jià)偏低、產(chǎn)業(yè)布局分散、品牌影響力不足等挑戰(zhàn)也越發(fā)凸顯。為整合本地資源、推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展，東海縣穿戴甲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)時(shí)成立，并組建黨支部，選派黨員作為助企專員“駐廠辦公、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診”，幫助企業(yè)解決實(shí)際發(fā)展難題。
怎么搜集普遍需求、精準(zhǔn)破解難題？周海芹和同事們按照“清單式”問(wèn)需和“聯(lián)盟式”解題的思路沉下去、找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不少穿戴甲企業(yè)都有一個(gè)共同訴求——盡快在東海縣建設(shè)一個(gè)可供穿戴甲集中展示的區(qū)域。
“從事穿戴甲生產(chǎn)的，有不少本地百姓，大多來(lái)自小微企業(yè)，尤其需要幫助。”抱著這樣的初心，周海芹和同事們協(xié)調(diào)對(duì)接相關(guān)政府部門(mén)，爭(zhēng)取到支持：具備獨(dú)立設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力的企業(yè)都能入駐展銷(xiāo)體驗(yàn)中心，還能享受專項(xiàng)扶持貸款等優(yōu)惠政策。如今展銷(xiāo)體驗(yàn)中心已有62家企業(yè)入駐，還有50余家企業(yè)正待進(jìn)駐。
據(jù)了解，助企專員們已梳理56項(xiàng)需求清單、項(xiàng)目清單，解決企業(yè)實(shí)際困難78件。今年前5月，穿戴甲產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額近63億元，同比增長(zhǎng)90%。“黨建做實(shí)了，確實(shí)就是營(yíng)商環(huán)境、就是生產(chǎn)力。服務(wù)企業(yè)發(fā)展只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”周海芹說(shuō)。
興化市興東鎮(zhèn)黨員幫助搶收陽(yáng)光玫瑰葡萄。 （受訪者供圖）
一片果園的“發(fā)展賬”：
打通生產(chǎn)堵點(diǎn)，讓村企發(fā)展更有信心
“看著一筐筐脫水蔬菜因儲(chǔ)存不當(dāng)變色、返潮，我的心都在滴血！”這是半年前發(fā)生在興化市王橫村脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一幕。企業(yè)主劉慶營(yíng)指著倉(cāng)庫(kù)角落里一批略有瑕疵的產(chǎn)品，語(yǔ)氣滿是無(wú)奈。像他一樣，園區(qū)企業(yè)主多年來(lái)被同一個(gè)難題困擾：缺少專業(yè)的恒溫倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，產(chǎn)品質(zhì)量和銷(xiāo)售價(jià)格大打折扣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
王橫村是興化市著名的“興化香蔥”生產(chǎn)及脫水加工專業(yè)村，擁有20多家脫水蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。夏天高溫高濕，冬天溫度波動(dòng)大。沒(méi)有恒溫庫(kù)，高端產(chǎn)品不敢接，好產(chǎn)品也賣(mài)不上好價(jià)。雖有符合條件的閑置場(chǎng)地，但建設(shè)資金巨大，村里難以負(fù)荷。
這筆“發(fā)展賬”該如何算？那段時(shí)間，王橫村黨總支書(shū)記王一俊沒(méi)事就跑出去找辦法，有時(shí)是找村里的老同志討教，有時(shí)是找駐村專家聊天“取經(jīng)”。功夫不負(fù)有心人，一次和王橫村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、街道農(nóng)村工作辦公室主任沈建全的閑聊中，他得知同街道有幾個(gè)城郊村因地處城市規(guī)劃區(qū)，村集體資金充裕，村“兩委”班子想投資卻難尋優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
“這不正好互補(bǔ)嗎？”他一拍大腿，當(dāng)天就拉著指導(dǎo)員商量對(duì)策，并在不久后一次街道組織的會(huì)議中，提出聯(lián)合周邊幾個(gè)村共同出資建設(shè)的想法。
“投入這么大，萬(wàn)一租不出去怎么辦？”“收益怎么分配才公平？”面對(duì)質(zhì)疑聲，王一俊拿出一份由村“兩委”干部聯(lián)合撰寫(xiě)的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告回應(yīng)，“園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)需求缺口巨大，周邊區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)恒溫倉(cāng)儲(chǔ)的需求也在增長(zhǎng)，建成后采取訂單化生產(chǎn)模式，既能為企業(yè)提供穩(wěn)定貨源，又能將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。”
經(jīng)街道黨工委協(xié)調(diào)，垛田街道四村聯(lián)建恒溫倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)專班成立了臨時(shí)黨支部，將黨組織牽引作用貫穿于項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)、建設(shè)、投產(chǎn)全過(guò)程。各村依托臨時(shí)黨支部反復(fù)溝通協(xié)商，共識(shí)逐漸凝聚。最終，由王橫村提供土地并占股25%，鳳凰垛、孔長(zhǎng)、花園垛幾個(gè)村各出資25%，由王橫村負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目資金通過(guò)上級(jí)項(xiàng)目扶持和四村集體自籌的組合方式得以解決，街道在項(xiàng)目審批、政策對(duì)接上給予全力支持。多方協(xié)力之下，備受期待的恒溫倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)終于建成。
又到炎炎夏日，劉慶營(yíng)內(nèi)心不再焦灼。“現(xiàn)在原料、成品都能進(jìn)恒溫庫(kù)，品質(zhì)穩(wěn)定了，客戶更滿意，我們接單更有底氣了！”更可喜的變化還有很多，經(jīng)測(cè)算，四村聯(lián)建倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)每年租金收入達(dá)42.9萬(wàn)元，平均每個(gè)村可獲得10萬(wàn)元左右的租金收益。
6月30日，室外溫度32℃，踏進(jìn)室溫只有5℃的倉(cāng)庫(kù)，王一俊說(shuō)，“接下來(lái)，我們準(zhǔn)備擴(kuò)大合作范圍，吸引更多企業(yè)入駐。”望著眼前整齊碼放的脫水菜心，他充滿期待。
一個(gè)民生小程序里的“治理經(jīng)”：
從身邊小事做起，馬上就辦、辦就辦好
“現(xiàn)在往這兒一坐就能和老伙計(jì)們下棋、嘮家常，不用再搬板凳了。”6月25日，在昆山市陸家鎮(zhèn)鄒家角社區(qū)聯(lián)誼新村小區(qū)的小公園長(zhǎng)廊樹(shù)蔭下，聯(lián)誼新村73歲的居民顧巧元和鄰居們圍坐一起，談笑聲此起彼伏。
這個(gè)溫馨場(chǎng)景，離不開(kāi)一個(gè)民生小程序的助力。
3個(gè)月前，鄒家角社區(qū)黨委副書(shū)記徐偉走到聯(lián)誼新村時(shí)發(fā)現(xiàn)，五六名老人正顫巍巍地搬著椅凳，在樹(shù)蔭下尋找陰涼地。看著老人們緩慢移動(dòng)的身影，徐偉心頭一動(dòng)：要能在樹(shù)蔭下多安裝些座椅，老人們休閑娛樂(lè)不就方便多了？他當(dāng)即掏出手機(jī)，點(diǎn)開(kāi)鄒家角社區(qū)的“海棠筆記”小程序，寫(xiě)下建議并提交。
很快，鄒家角社區(qū)黨委書(shū)記江玉琴便收到這條建議。“聯(lián)誼新村的老人們有這樣的需求，其他小區(qū)肯定也有。”江玉琴迅速把這條線索納入即知即辦事項(xiàng)，召集社區(qū)干部和黨員志愿者們開(kāi)會(huì)摸排社區(qū)適合增設(shè)座椅的點(diǎn)位。經(jīng)過(guò)一周實(shí)地勘察，在聯(lián)誼新村、啟發(fā)廣場(chǎng)等6個(gè)小區(qū)新增16處座椅、4處象棋桌椅。于是，便有了開(kāi)頭那一幕。
為何推出“海棠筆記”小程序？鄒家角社區(qū)常住人口超萬(wàn)人，70%的居民為外來(lái)人口。為了更廣泛地收集社情民意，江玉琴上任之初便帶領(lǐng)社區(qū)干部挨家挨戶走訪，“民情筆記”記了一本又一本。服務(wù)群眾的同時(shí)，江玉琴和同事們也在持續(xù)思考：如何更廣泛精準(zhǔn)地收集社情民意，提升服務(wù)效能？在她的提議下，“海棠筆記”小程序上線，它不僅能匯總居民訴求，還具備數(shù)據(jù)分析功能，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、響應(yīng)更迅速。
“小程序與昆山市‘鹿路通’平臺(tái)是打通的，黨建引領(lǐng)數(shù)字化治理可以幫我們鏈接更多資源。”江玉琴說(shuō)，小程序上群眾不滿意的事項(xiàng)，屬于社區(qū)職責(zé)的，馬上就辦；需要職能部門(mén)協(xié)同的，立即轉(zhuǎn)交、全程跟蹤。上線至今，“海棠筆記”已累計(jì)處理居民意見(jiàn)建議1286條，群眾滿意率高達(dá)98％。數(shù)據(jù)背后，是社區(qū)黨員先鋒們“馬上就辦、辦就辦好”的承諾。
最近，江玉琴正琢磨用AI賦能社區(qū)治理，推出“海棠筆記”2.0版本，“到時(shí)我們將增加知識(shí)庫(kù)、同步12345訴求，同時(shí)也會(huì)積極吸納老百姓的寶貴意見(jiàn)，一起把社區(qū)治理的‘針線活’做得更精細(xì)。”
統(tǒng)籌 耿聯(lián)
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn) 記者 林元沁 胡蘭蘭 陳祉樾 徐睿翔
