□ 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?集體采寫
近日，由南京江北新區(qū)和浦口區(qū)共同主辦的國際投資合作招商會(huì)舉行，500余位來自全球27個(gè)國家和地區(qū)總計(jì)300家跨國公司的重磅嘉賓出席，會(huì)上集中簽約了10個(gè)重點(diǎn)外資合作項(xiàng)目。聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，這次大會(huì)開啟了江北新區(qū)和浦口區(qū)融合一體化發(fā)展的新篇章。兩個(gè)多月前，南京江北新區(qū)·浦口區(qū)·六合區(qū)空間規(guī)劃一體化推進(jìn)部署會(huì)議召開，三區(qū)將協(xié)同構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展空間底盤，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)、交通市政、生態(tài)環(huán)境等空間一體化規(guī)劃。
南京。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?馮芃 攝
不只在江北，位于南京南部的江寧、溧水、高淳三區(qū)，也在加快一體化發(fā)展步伐。江寧與溧水共建南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，三區(qū)在制造業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作發(fā)展帶來了更多豐碩成果。
“在城市內(nèi)部，組團(tuán)發(fā)展成為新趨勢，眼下正當(dāng)其時(shí)。”省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院共同富裕研究中心主任、研究員何雨表示，從各區(qū)的單打獨(dú)斗到組團(tuán)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)與無序競爭，更重要的是發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)作用，把增長極擴(kuò)展成增長面、增長群，推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)互補(bǔ) 資源整合形成新合力
無人機(jī)身后連著一根“尾巴”，就能在百米高空作業(yè)數(shù)十個(gè)小時(shí)。近日，一架帶著“尾巴”的無人機(jī)引發(fā)關(guān)注，這是南京偉澤創(chuàng)力電子科技有限公司研發(fā)的“黑科技”，其研發(fā)的“系留系統(tǒng)”破解無人機(jī)續(xù)航焦慮，成為“空中充電寶”。
“2018年，偉澤在江北新區(qū)研創(chuàng)園成立，正是看中新區(qū)涌動(dòng)的發(fā)展活力、優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)政策與成熟的創(chuàng)新生態(tài)。”公司創(chuàng)始人張偉介紹，2024年，低空經(jīng)濟(jì)成為新藍(lán)海，偉澤又將發(fā)展目光投向8公里外的浦口高新區(qū)。如今，偉澤已形成江北新區(qū)研創(chuàng)園與浦口高新區(qū)雙址聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，前者依托成熟的科創(chuàng)生態(tài)夯實(shí)技術(shù)根基，后者借力低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)勢能開拓新賽道。
南京江北新區(qū)研創(chuàng)園
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主賽道”上，江北新區(qū)和浦口區(qū)一體融合發(fā)展，不僅意味著總量擴(kuò)增、力量壯大，還有利于資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能完善，能夠更好地形成發(fā)展合力。
2018年，江蘇長晶科技股份有限公司將總部落于江北新區(qū)研創(chuàng)園；2020年底，在浦口經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)長晶浦聯(lián)封測基地，實(shí)現(xiàn)封裝測試環(huán)節(jié)的自主可控；2024年，又在浦口建設(shè)省重大項(xiàng)目長晶年產(chǎn)200億顆新型元器件項(xiàng)目，生產(chǎn)表面貼裝的半導(dǎo)體分立器件和功率器件。江北新區(qū)作為研發(fā)設(shè)計(jì)“前場”提供創(chuàng)新動(dòng)能，浦口作為生產(chǎn)制造“后場”提供發(fā)展空間，兩者相輔相成。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，浦口區(qū)擁有制造業(yè)發(fā)展空間優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展晶圓制造、封裝測試、第三代半導(dǎo)體等制造類和消費(fèi)類設(shè)計(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模增長較快，產(chǎn)業(yè)輻射性高、可拓展領(lǐng)域全；江北新區(qū)圍繞突破“卡脖子”技術(shù)的電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）、車規(guī)級(jí)芯片等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套全，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｔ谝惑w融合發(fā)展的大背景下，作為南京市打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的核心區(qū)，兩區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展已成為必然。
菲尼克斯電氣中國第三基地
視線從江北投到江南。今年5月，在溧水經(jīng)開區(qū)，菲尼克斯電氣中國第三基地（一期）新能源汽車配套設(shè)備智能制造項(xiàng)目投入運(yùn)營，中國菲尼克斯電動(dòng)汽車業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)整體遷入，標(biāo)志著公司向電動(dòng)汽車領(lǐng)域全面進(jìn)軍。2023年，面對(duì)全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與智能制造的旺盛需求，中國菲尼克斯洞悉先機(jī)，將拓展的腳步從江寧延伸到相鄰的溧水，規(guī)劃與建設(shè)三號(hào)基地。公司負(fù)責(zé)人表示，三號(hào)基地的崛起，與中國菲尼克斯的三大基地戰(zhàn)略密不可分——位于江寧的總部基地、二號(hào)基地，穩(wěn)固了中國市場的根基，壯大了公司的傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，而三號(hào)基地見證了公司在新興產(chǎn)業(yè)的開拓。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，溧水區(qū)積極探索跨區(qū)域合作新模式，成功推動(dòng)3個(gè)市級(jí)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目落地實(shí)施。項(xiàng)目核心基地設(shè)在溧水區(qū)，示范點(diǎn)覆蓋江寧、高淳兩區(qū)，通過水稻、蛋雞、青蝦等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)同推廣，帶動(dòng)三區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的基石。當(dāng)前，無論是江南三區(qū)還是江北三區(qū)，既有各自的產(chǎn)業(yè)特色，也有一定的交叉融合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有利于形成互有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)分工布局，共同推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
值得一提的是，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，各區(qū)之間招商引資的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，則能更好地實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、成果共享、經(jīng)驗(yàn)共享，形成具有知名度和影響力的區(qū)域招商品牌。
交通互聯(lián) 讓各區(qū)聯(lián)系更緊密
作為全省唯一的國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批于2019年2月，規(guī)劃面積81.84平方公里，橫跨江寧和溧水兩區(qū)。
今年9月28日凌晨，金鵬航空B747全貨機(jī)裝載102.7噸生物醫(yī)藥、顯示器控制板等電子產(chǎn)品以及跨境電商等貨品，從南京祿口國際機(jī)場起飛，經(jīng)10.5個(gè)小時(shí)飛行后抵達(dá)波蘭華沙，標(biāo)志著南京—華沙全貨機(jī)航線正式開通。該航線每周2班，有力提升了南京至東歐的通達(dá)能力，與阿姆斯特丹和盧森堡等南京至西歐現(xiàn)有航線互為補(bǔ)充，構(gòu)建了聯(lián)通歐洲的高效航空物流網(wǎng)絡(luò)。
南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
“我們的產(chǎn)品從工廠運(yùn)到祿口機(jī)場，車程不到10分鐘，再經(jīng)過航空轉(zhuǎn)運(yùn)，十多個(gè)小時(shí)之后，就能抵達(dá)歐洲，這讓我們的發(fā)貨更加高效，產(chǎn)品也更具競爭力。”溧水經(jīng)開區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。作為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)載體，溧水經(jīng)開區(qū)緊鄰祿口機(jī)場，便利的交通條件，為溧水發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供了先天優(yōu)勢。
如果說產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)讓各區(qū)的發(fā)展更有目的性，那么交通互聯(lián)讓各區(qū)的聯(lián)系更加緊密。
共建南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，江寧和溧水作為“兩翼”奮力托舉；發(fā)展快遞物流，江寧和溧水也成為不折不扣的“雙引擎”。
10分鐘到達(dá)祿口機(jī)場，20分鐘到達(dá)南京南站，1小時(shí)到達(dá)南京都市圈城市——空港、江港、高鐵港“三港聯(lián)動(dòng)”的獨(dú)特優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)化成江寧開發(fā)區(qū)空港片區(qū)的發(fā)展勝勢，現(xiàn)代物流業(yè)便是其中之一。目前，空港片區(qū)吸引了大批航空物流企業(yè)駐扎于此，毗鄰的溧水航空物流園也匯聚一批知名物流企業(yè)，形成與機(jī)場聯(lián)動(dòng)緊密、功能互補(bǔ)的臨空物流產(chǎn)業(yè)集群。
溧水航空物流園與祿口機(jī)場相隔一條秦淮河，以前從園區(qū)到機(jī)場，需要繞行高速，花費(fèi)半小時(shí)時(shí)間，隨著橫跨秦淮河的濱淮大橋建成投用，時(shí)間縮短為5分鐘，實(shí)現(xiàn)與機(jī)場無縫銜接。
眼下，南京北站的建設(shè)正如火如荼，預(yù)計(jì)2027年建成運(yùn)營。如何充分發(fā)揮南京北站、馬鞍機(jī)場樞紐功能，全面塑造“大江北”格局，江北新區(qū)和六合區(qū)正共同謀劃打造“空鐵智造走廊”。
南京北站效果圖
根據(jù)初步方案，“空鐵智造走廊”南起南京北站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接南京都市圈貨運(yùn)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，串聯(lián)智能制造產(chǎn)業(yè)園、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)片區(qū)，北至馬鞍機(jī)場—六合西站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，直線距離約26公里，整體產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由現(xiàn)狀10平方千米擴(kuò)大至約38平方千米。
兩區(qū)將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源要素、科技創(chuàng)新、招商引資四個(gè)方面的一體化協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)“空鐵智造走廊”建設(shè)落地，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展注入新動(dòng)能。
江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)現(xiàn)有立體交通網(wǎng)絡(luò)四橫四縱，已形成高能級(jí)路網(wǎng)，疊加南京北站2027年建成運(yùn)營、馬鞍機(jī)場軍民合用優(yōu)勢，可形成以西壩—龍?zhí)陡邸⒛暇┍闭尽ⅠR鞍機(jī)場為核心的海陸空綜合樞紐，有效助力南京構(gòu)建國際性綜合交通樞紐城市，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力軸向集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展能級(jí)，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。
規(guī)劃互接 “錯(cuò)位”發(fā)展打造特色
10月28日，六合博物館開館試運(yùn)行，吸引大量市民游客“穿越”時(shí)空，聆聽江蘇民歌《茉莉花》的回響，感知古老文明的智慧，在互動(dòng)探索中“打開”六合，收獲了一場知識(shí)與趣味交融的全新文化之旅。
探秘博物館、品讀古棠邑，這是“大江北”金秋十月文旅十大“新體驗(yàn)”活動(dòng)的一個(gè)組成部分。江北三區(qū)坐擁長江、老山、金牛湖等生態(tài)稟賦，七分藍(lán)綠三分城，生態(tài)、文化、旅游、商業(yè)資源豐富。
如何實(shí)現(xiàn)“破圈”出彩，進(jìn)一步釋放文旅消費(fèi)“乘數(shù)效應(yīng)”？在南京江北新區(qū)·浦口區(qū)·六合區(qū)空間規(guī)劃一體化推進(jìn)部署會(huì)上，三區(qū)聯(lián)合發(fā)布《南京江北新區(qū)·浦口區(qū)·六合區(qū)空間規(guī)劃一體化實(shí)施行動(dòng)方案》，從“國土空間、風(fēng)貌特色、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素”五個(gè)方面深度協(xié)作，生態(tài)文旅資源“串珠成鏈”就是其中關(guān)鍵一環(huán)。
看準(zhǔn)了就抓緊干。9月16日，江北新區(qū)·浦口區(qū)·六合區(qū)文旅體商一體化發(fā)展招商推介會(huì)舉行，現(xiàn)場發(fā)布《江北新區(qū)·浦口區(qū)·六合區(qū)文旅體商一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，精心規(guī)劃濱江片區(qū)、老山片區(qū)、珍珠泉片區(qū)、湯泉片區(qū)、金牛湖片區(qū)五大功能片區(qū)，共同推動(dòng)江北文旅產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。隨后，“大江北”金秋十月十大文旅“新體驗(yàn)”活動(dòng)全面鋪開。
正所謂“一張藍(lán)圖繪到底”，規(guī)劃先行，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，各區(qū)找準(zhǔn)定位、打造特色，有著深刻的指導(dǎo)意義。
地處南京東大門的棲霞區(qū)，是一個(gè)由棲霞行政區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)和仙林大學(xué)城聚合而成的獨(dú)特板塊。這一結(jié)構(gòu)催生出了“大學(xué)城創(chuàng)新圈、行政區(qū)孵化圈、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)圈”的“三圈融合”模式，為科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線鋪設(shè)了一條快速通道，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
支持板塊園區(qū)融合發(fā)展，是市委深改委今年確定的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。圍繞這一命題，棲霞區(qū)以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新打通“深度融合”的經(jīng)絡(luò)，培育壯大生物醫(yī)藥、人工智能、科創(chuàng)金融、腦機(jī)接口等產(chǎn)業(yè)集群，加快形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新增長極。
“黨的二十屆四中全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，提出構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。”何雨表示，在邁向“十五五”的發(fā)展關(guān)口，南京各區(qū)要注重“規(guī)劃互接”，不能關(guān)起門來做規(guī)劃，要以更高的站位進(jìn)行一體規(guī)劃。在政策層面不用面面俱到，要強(qiáng)調(diào)“錯(cuò)位”發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)層面不能無序競爭，要根據(jù)自身稟賦發(fā)揮各自優(yōu)勢；在城建層面要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊區(qū)域的聯(lián)系。
記者 李都 張希 胡英華 孫敬清 肖凡 朱旖旎 劉全民
