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新思想引領新征程|破立并舉 全國統一大市場建設向縱深推進


 

習近平總書記強調,建設全國統一大市場,不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,而且是贏得國際競爭主動權的需要。當前,多地聚焦重點難點任務,加力破除地方保護和市場分割,持續健全市場體系基礎制度。破立并舉間,全國統一大市場建設加速邁向縱深,不斷為推動經濟高質量發展注入強勁動力。

今年以來,全國統一大市場建設跑出“加速度”。

不久前,我國首張物流公共數據共享開放清單發布,推動公路、鐵路、水運、航空、郵政等10類數據開放互聯,加速打通物流行業數據壁壘。

縱深推進全國統一大市場建設是構建新發展格局、推動高質量發展的題中之義。在部署今年經濟工作時,習近平總書記強調,要著力矯正市場失靈,規范競爭秩序,使全國統一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞臺。他提出縱深推進全國統一大市場建設的基本要求是“五統一、一開放”。各地要積極融入全國統一大市場建設,堅決破除地方保護、市場分割、“內卷式”競爭,構建更加公平、更有活力的市場環境。

習近平經濟思想研究中心副主任 李玉舉:習近平總書記深刻闡明建設全國統一大市場的戰略考量,科學回答了如何把握有效市場和有為政府的關系、全國統一市場和地方競爭發展的關系、依托國內市場和深化對外開放的關系,明確了需要長期堅持的目標方向和持續推進的任務舉措,為更加系統、深入、全面地推進全國統一大市場建設,提供了根本遵循。

“十四五”時期,全國統一大市場建設不斷向縱深推進。市場準入負面清單事項壓減到目前的106項;集中清理4218件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法;開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估。全國統一大市場“四梁八柱”基本建立起來。

眼下,聚焦卡點堵點,各地區、各部門正以真招實招,破解全國統一大市場建設中的深層難題。

交通物流降本提質增效行動深入開展。全長404公里的蘇北運河,是全國最繁忙的水上要道之一,流域共有28座大型船閘。過去,船舶每過一座船閘都要填報一次信息,閘口前經常排起長隊。剛剛上線的這套智慧航運系統打通了各環節數據壁壘,船舶進入運河,一次申報就能全程通過所有船閘。

貨船船長 劉強:曾經最長一次過要耗時半個多月,現在最快的時候一天就能通過。

針對多式聯運“中間一公里”銜接不暢問題 ,全國13條能直接開進港口的鐵路專用線正加快建設,貨物能夠在陸運與水運間無縫換乘、高效流轉。一單制、一箱制等創新模式加速推廣,冷鏈物流骨干通道網絡基本形成。今年前三季度,我國社會物流總費用與GDP的比率為14.0%,比去年同期下降0.1個百分點,全社會物流成本進一步降低。

企業低價無序競爭治理初見成效,規模以上工業產能利用率企穩回升,工業企業利潤加快恢復,10月份工業生產者出廠價格指數(PPI)環比由平轉漲。

多地加力破除地方保護和市場分割,針對企業遷入容易遷出難問題,河南、河北、吉林等省份將跨地區“往返跑”的復雜流程壓縮成一次辦結,便利企業自由流動。地方招商引資也從過去的“拼稅收優惠”轉向“拼產業生態”。在浙江諸暨,新成立的招商項目指揮部里,一張從核心技術到應用場景的產業鏈招商圖譜剛剛完成更新,當地圍繞智能視覺產業鏈深挖出近十個細分領域,今年已吸引上百億產值項目集聚落地。

浙江省諸暨市招商投資促進中心主任 呂朝陽:我們不再盲目“卷”熱門賽道,而是從自身產業出發,建立重大項目“全生命周期”服務鏈,靠實打實的產業配套和優質營商服務吸引企業。

“十五五”規劃《建議》提出,堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點,統一市場基礎制度規則,消除招標投標、政府采購等方面壁壘,規范地方政府經濟促進行為,完善有利于統一大市場建設的統計、財稅、考核制度。面向未來,不斷向縱深推進的全國統一大市場建設,必將為中國經濟高質量發展提供更加堅實有力的支撐。



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