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“十四五”健康保障新突破:看多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)的國壽方案

在“十四五”規(guī)劃收官之年,恰逢建司76周年,中國人壽保險股份有限公司(以下簡稱中國人壽,股票代碼:601628.SH,2628.HK)始終秉持“守護人民健康”的初心使命,以服務(wù)“健康中國”、積極應(yīng)對人口老齡化、助力鄉(xiāng)村振興等黨中央決策部署為引領(lǐng),積極融入國家多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)大局,走出了一條具有國壽特色、符合行業(yè)發(fā)展趨勢的多層次健康保障發(fā)展道路。

近年來,國家持續(xù)完善多層次醫(yī)療保障體系頂層設(shè)計,推動政策性健康保險規(guī)范、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民大病保險籌資機制與待遇標準,出臺長期護理保險相關(guān)服務(wù)項目目錄與管理規(guī)范,強調(diào)城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險的普惠性與可持續(xù)性并重,推動產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化,更好地滿足人民群眾多樣化健康保障需求。此外,在基本醫(yī)保委托經(jīng)辦、職業(yè)傷害保障試點擴面等方面,政策持續(xù)引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)參與公共服務(wù)。

在“健康中國2030”規(guī)劃綱要指引下,我國醫(yī)療保障制度改革不斷深化,為商業(yè)保險公司參與社會保障體系建設(shè)創(chuàng)造了廣闊空間。“十四五”期間,中國人壽以政策性健康險為抓手,積極履行金融央企責(zé)任,在大病保險、長期護理保險、城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險等多個領(lǐng)域取得顯著的成效,形成了全方位、多層次的健康保障服務(wù)體系。

城鄉(xiāng)居民大病保險作為基本醫(yī)保的拓展和延伸,以醫(yī)保基金、財政補貼為主要籌資來源,針對群眾罹患大病醫(yī)保報銷之后的補充保障,是國家切實防范“因病致貧、因病返貧”風(fēng)險的重要制度安排。作為國家首批大病保險承辦機構(gòu)之一,中國人壽自2012年起積極參與城鄉(xiāng)居民大病保險制度建設(shè),構(gòu)建了覆蓋承保、理賠、醫(yī)療核查、風(fēng)險控制等全流程的專業(yè)運營體系,組建了具備醫(yī)學(xué)、財務(wù)、信息等綜合背景的專業(yè)服務(wù)團隊,有力支撐大病保險的高效運營,成為服務(wù)各地大病保險的領(lǐng)軍力量。截至“十四五”期末,公司在辦大病保險項目覆蓋全國廣大地區(qū),累計服務(wù)人次持續(xù)增長。通過“一站式”即時結(jié)算等服務(wù)模式,大幅減輕群眾醫(yī)療負擔(dān),有效防范“因病致貧、因病返貧”風(fēng)險,切實增強了人民群眾的醫(yī)療保障獲得感。

在廣西,中國人壽承辦的城鄉(xiāng)居民大病保險項目覆蓋全區(qū)14個地市,服務(wù)覆蓋超4000萬參保群眾。項目采用“政府主導(dǎo)+商業(yè)運作”模式,實現(xiàn)高效理賠,并對困難群體實施傾斜政策,切實提升保障水平。中國人壽廣西分公司在該項目中創(chuàng)新服務(wù)模式,建立快速理賠通道,顯著提升理賠效率,得到當(dāng)?shù)卣蛥⒈H罕姷母叨日J可。項目運行以來,有效緩解了參保群眾的大病醫(yī)療費用負擔(dān),成為廣西多層次醫(yī)療保障體系中的重要組成部分。

長期護理保險是國家應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、健全社會保障體系的一項重要制度建設(shè)。中國人壽是國家長期護理保險制度的首批響應(yīng)者和實踐者。自2016年制度試點啟動以來,持續(xù)深化政企合作,搭建規(guī)范化制度體系、健全標準化工作流程、開發(fā)智能化全業(yè)務(wù)場景信息系統(tǒng),加強組織體系建設(shè)、培育專業(yè)人才隊伍,為制度試點提供實踐支持。該公司打造了成都、廣州、天津等多個具有代表性的服務(wù)模式。這些項目在服務(wù)流程標準化、評估體系科學(xué)化、護理服務(wù)多元化等方面進行積極探索,為建立符合中國國情的長期護理保險制度提供了寶貴經(jīng)驗。

 專業(yè)人員照護失能老人

在四川成都,中國人壽承辦的長期護理保險項目建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多元籌資的保障體系,創(chuàng)新“親情照護”模式,構(gòu)建“居家為主、機構(gòu)為輔”的服務(wù)體系,探索符合國情的“政府主導(dǎo)、市場運作、家庭參與”長期護理保障路徑。該項目通過建立嚴格的評估標準和監(jiān)管機制,確保護理服務(wù)的質(zhì)量和效率,同時通過“親情照護”模式,既滿足了失能人員的護理需求,又促進了家庭就業(yè),實現(xiàn)了多贏效果。該項目已成為長期護理保險制度建設(shè)的標桿項目,為其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(以下簡稱“惠民保”)作為基本醫(yī)保的有效補充,近年來快速發(fā)展。中國人壽積極響應(yīng)地方政府“一城一策”保障需求,參與承辦100余個“惠民保”項目,覆蓋人群廣泛。

中國人壽主承保的珠海“大愛無疆”、杭州“西湖益聯(lián)保”等項目,以低保費、高保障、廣覆蓋為特點,有效彌補老年人、帶病人群等群體的保障缺口,探索納入創(chuàng)新藥械保障,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些項目在保障范圍、服務(wù)水平、可持續(xù)發(fā)展等方面不斷創(chuàng)新,成為連接基本醫(yī)保與商業(yè)保險的重要橋梁。該項業(yè)務(wù)在覆蓋人群、保障范圍、健管服務(wù)上成效顯著,在政府指導(dǎo)下通過專業(yè)化的設(shè)計、精細化的管理和高品質(zhì)的服務(wù),實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。“惠民保”業(yè)務(wù)有效彌補了低收入、老年人、帶病人群等群體的保障缺口,并通過納入創(chuàng)新藥械保障,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些項目在保障范圍、服務(wù)水平、可持續(xù)發(fā)展等方面不斷創(chuàng)新,成為連接基本醫(yī)保與商業(yè)保險的重要橋梁。

在廣東珠海,“大愛無疆”項目自2019年實施以來,成為當(dāng)?shù)囟鄬哟吾t(yī)保體系的重要組成部分。項目創(chuàng)新推出“愛健康”行動,推動保障模式從“被動賠付”向“主動健康”轉(zhuǎn)變,為全國普惠保險發(fā)展提供了有益借鑒。該項目在保障內(nèi)容上不斷創(chuàng)新,逐步擴大保障范圍,將更多創(chuàng)新藥品和診療技術(shù)納入保障,同時通過健康管理服務(wù),引導(dǎo)參保人形成健康生活方式,真正實現(xiàn)了“防賠結(jié)合”的創(chuàng)新實踐。

 媒體團走進珠海調(diào)研采訪“大愛無疆”項目

此外,中國人壽堅持“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”,主動深化政企合作,延伸職工和居民基本醫(yī)療保障,推動完善國家多層次醫(yī)療保障體系。主動對接鄉(xiāng)村振興及困難群眾保障需求,開發(fā)“國壽鄉(xiāng)村振興美好生活”專屬團體醫(yī)療保險,為困難群眾等群體構(gòu)建了“基本醫(yī)保+大病保險+補充醫(yī)療保險”的三重防護網(wǎng)。廣西天等縣創(chuàng)新實施“防貧四保”,形成以保健康、保就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)、保底線為一體的綜合保障體系。該項目創(chuàng)新性地將健康保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶相結(jié)合,建立了全方位的防返貧機制,不僅為困難群眾提供醫(yī)療保障,還通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助,增強其自我發(fā)展能力,實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了有益探索。

展望“十五五”,中國人壽將繼續(xù)堅守“人民至上”理念,緊抓政策機遇,推動政策性健康保險高質(zhì)量發(fā)展。重點在以下方面深化布局:

鞏固大病保險基本盤。積極適應(yīng)政策調(diào)整,深化政府合作,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),持續(xù)鞏固市場領(lǐng)先地位。通過精細化管理、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化,提升項目運營質(zhì)量和效率,確保大病保險業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

升級發(fā)展城市醫(yī)療險。落實監(jiān)管要求,優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,拓展保障范圍,促進城市定制業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。加強政企合作,探索保障升級和服務(wù)創(chuàng)新,更好地滿足人民群眾多樣化健康保障需求。

加快發(fā)展長護險。把握制度全面推開機遇,加強專業(yè)能力建設(shè),力爭在政策性長護險領(lǐng)域保持行業(yè)領(lǐng)先。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)模式,為失能人員提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的護理服務(wù)。

全面發(fā)展醫(yī)保委托經(jīng)辦業(yè)務(wù)。緊抓新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障擴大試點的政策機遇以及醫(yī)保現(xiàn)代化治理協(xié)同推進的發(fā)展機遇,創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)領(lǐng)域,豐富經(jīng)辦服務(wù)種類,持續(xù)搶占發(fā)展先機,力爭實現(xiàn)健康保障委托管理業(yè)務(wù)在地市層面全覆蓋,大力提升項目增長與費用創(chuàng)收能力。

創(chuàng)新開拓新領(lǐng)域。持續(xù)關(guān)注新市場、新領(lǐng)域的政策動態(tài),有效對接政府政策和市場需求,積極研究探索與基本醫(yī)保有效銜接的新型政商融合型健康險業(yè)務(wù),積極推動加快商業(yè)健康保險產(chǎn)品開發(fā)和試點落地。

“十四五”期間,中國人壽始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把握政策性健康保險發(fā)展新機遇,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)能力,在服務(wù)新時代“健康中國”建設(shè)中展現(xiàn)了國有金融企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面向未來,該公司將繼續(xù)踐行金融為民理念,深化政企協(xié)同,切實做好金融“五篇大文章”,為推動構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系、守護人民健康貢獻更多國壽智慧與力量,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫保險服務(wù)民生保障的新篇章。

通訊員 周潔

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