黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，擘畫了中國未來五年的發展藍圖，提出了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，宣示了乘勢而上、接續推進中國式現代化的堅定決心，引發南京市級機關部門、企事業單位干部群眾熱烈反響。大家紛紛表示，將深入學習貫徹全會精神，立足崗位、奮勇爭先，以實干擔當譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設南京新篇章。
南京 南京日報/紫金山新聞記者 谷文俊 攝
高水平規劃引領高質量發展
南京市發展改革委主任、黨組書記錢維表示，全會圍繞未來五年經濟社會發展的推進路徑，在頂層設計層面確立了關鍵基調，界定了發展方向，展示了中國特色社會主義事業的光輝前景，擘畫了未來五年高質量發展的全新藍圖。南京市發改委將把深入貫徹全會精神與習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神緊密結合起來，重點圍繞“創新、文化、樞紐、國際”等4個關鍵詞，深入謀劃南京市“十五五”經濟社會發展思路、發展方向和發展著力點，努力編制出一份高質量的南京市“十五五”規劃。
南京市工業和信息化局黨委書記、局長葉榮生表示，全市工信系統將全面貫徹落實全會精神，聚力推進產業攻堅，堅決完成全年和“十四五”目標任務，科學謀劃“十五五”發展規劃，加快打造產業競爭新優勢。聚力攻堅重點產業，依托“1+4+6”工作組織體系，更好發揮產業攻堅專班作用，加大產業攻堅和產業招商力度，推動產業攻堅不斷取得標志性成果，2025年軟件和信息服務、智能電網產業規模分別突破萬億級和5000億級。全力抓好“十四五”收官，聚力抓好工業穩增長、產業攻堅、項目推進、企業培育等重點任務，加大優質企業培育力度，加快構建“雙千億”“雙500億”“雙百億”鏈主企業及其生態企業群。高標準謀劃“十五五”發展規劃，高標準謀劃南京產業發展路徑，因地制宜發展新質生產力，推動新質生產力與新型工業化契合互動，加快構建具有南京特色的現代化產業體系。
南京市國資委相關負責人表示，未來五年，市屬國資國企將深入貫徹全會精神，以服務服從南京市融入國家重大戰略為根本導向，錨定“十五五”高質量發展目標，以增強核心功能、提高核心競爭力為重點，深入推進功能性改革與戰略性重組。圍繞戰略安全支撐、科技和產業引領、公共服務保障“三個功能”，以科技視角和產業導向更好發揮“三大作用”：在主動落實全市發展戰略中勇當“壓艙石”，發揮支撐作用；在推動高質量發展中爭做“先鋒隊”，強化引領作用；在維護城市安全中筑牢“穩定器”，凸顯保障作用。聚焦建設現代化產業體系、加快培育新質生產力、深化改革等重點方向，切實履行功能使命。
“黨的領導是中國特色金融發展之路最本質的特征，也是金融發展的最大政治優勢和制度優勢。”南京市委金融辦相關負責人表示，全新的市金融產業鏈黨委日前剛剛揭牌成立，目的就是創新“黨建+金融+產業”融合發展新路徑，以黨建為紐帶，聯通金融與產業，將一攬子金融增量政策落到實處，為實體經濟精準滴灌金融“活水”，助力南京重要金融中心建設，為中國式現代化南京新實踐不斷貢獻金融力量。
南京市應急管理局黨委書記、局長馮甦表示，將認真學習貫徹落實全會精神，堅持統籌發展和安全，加快推進應急管理體系和能力現代化，不斷提升城市安全韌性水平。堅持以治本攻堅行動為牽引，嚴格落實各項監管制度，壓緊壓實部門安全監管責任，推動企業落實全員安全生產責任制。突出數字賦能智慧監管，實施風險量化評估與分級監管，創新“以房管安”模式，構建安全數字檔案體系，提升經營性自建房、“廠中廠”及多業態商業建筑的公共安全水平。聚焦基層應急能力提升，進一步深化應急消防一體化工作機制，整合基層安全治理資源，加強專業人才支撐，完善“155”工作模式，強化網格化巡查和隱患排查整治，夯實城市安全運行基礎。
加快建設現代化產業體系
全會提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
南鋼集團黨委書記、董事長黃一新表示，全會強調“十五五”時期經濟社會發展必須遵循“六個堅持”原則，為企業發展提供了根本遵循。公司上下將認真學習貫徹落實全會精神，堅持創新驅動發展戰略，持續加大研發投入，提升企業核心競爭力。接下來，南鋼將以全會精神為指引，進一步深化高端化、智能化、綠色化、全球化、產業鏈生態化、品牌化“六化”協同，推動企業實現更高質量發展。
作為江蘇省綠色領軍企業，金陵石化將進一步深化“不是企業消滅污染，就是污染消滅企業”的環保理念，全力扛起構建現代化清潔油品和化工新材料產業體系的職責使命，以產業鏈強鏈補鏈延鏈為重點，因企制宜打造高端碳材料、綠色洗化、特油潤滑油、化工新材料等四大專精特新產業鏈，加快構建多點支撐、差異特色、高端領先的新型煉化一體化產業體系，朝著建設世界領先煉化企業的目標奮勇前進。
南化公司董事、黨委書記楊正剛表示，將以全會精神為指引，制定并實施好“十五五”及中長期發展規劃，加速南京本地、福建異地“雙輪驅動”發展，推進高質量轉型升級，加快建設綠色潔凈、高端智能的卓越南化。南京區域聚焦電子化學品關鍵技術攻堅突破，深挖無機化工資源與南京半導體產業區位協同優勢，攻堅電子化學品關鍵技術，推進濕電子化學品生產基地建設，開拓國內高端電子化學材料市場；福建古雷加緊推進苯胺—橡膠助劑產業鏈項目建設，確保明年建成投產，并延鏈發展特色化工產業。
揚子石化廣大干部員工在認真學習全會精神的過程中深受鼓舞、干勁十足。南京市勞動模范、揚子石化研究院科研開發專家左勝武說：“作為一名企業研發人員，我將緊緊圍繞打造綠色卓越奮進新揚子的愿景目標，加強關鍵技術研發，堅持聚焦新能源新材料領域，持續深耕，加快關鍵短板新材料的產業化、系列化和高端化，為實現‘卡脖子’產品的國產化、公司質量效益提升和轉型發展貢獻力量。”
“我們將積極響應全會關于‘加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國’的號召，通過持續提升車貨匹配效率，降低貨運‘三空’（空載、空置、空駛）情況，推動新能源汽車普及，助力交通運輸行業節能減碳，為我國早日實現碳達峰、碳中和目標貢獻力量。”運滿滿創始人張暉說，在全會精神指引下，運滿滿將繼續以科技創新為驅動，深耕數字貨運新業態，整合形成高質量的社會化運力組織和物流“一站式”供需匹配服務平臺，提升公路貨運的數字化、智能化、綠色化水平，服務好千萬貨車司機和貨主企業，既幫助實體企業降低物流成本，又助力貨車司機提高實際收益，促進整個物流行業降本提質增效。
以高水平對外開放激活振興發展新動能
全會提出，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。
“全會為‘十五五’期間經濟社會發展指明了方向，我們將深入學習貫徹全會精神，認真履行好‘守國門、促發展’的職責使命，不斷提升監管服務的質量和效率。”金陵海關黨委書記、關長陳偉鋒表示，金陵海關將進一步全面深化改革，以“數智”賦能新質監管力，堅決筑牢國門安全防線；聚焦南京市“4266”產業體系，大力支持自貿區、綜保區等開放平臺改革發展，推動“中國—中亞貿易暢通合作平臺”經貿功能全面提升；深入落實海關總署取消海外倉企業備案、零售進口稅款擔保電子化等一系列改革措施，推動保稅進口與非保稅貨物“同包同車”集拼出區等改革擴面增效；加大對專精特新企業、鏈主企業高級認證培育力度，增強企業在國際市場的核心競爭力；創新服務載體，做實做優海關服務工作，不斷拓展“寧好”綜合服務空間功能作用，幫助企業充分享受政策優惠和通關便利。
新生圩海關關長曹芳表示，新生圩海關將前瞻性把握國際形勢發展變化，全面履行守國門、促發展職責使命，落實落細各項工作任務部署。強化“關—港—企”聯動，支持拓展口岸服務功能，持續助推南京港口型（生產服務型）國家物流樞紐建設，加大對內支線河海聯運等物流模式支持力度，暢通長三角區域港口循環；積極助力“一帶一路”交匯點建設，繼續推廣“鐵路快速通關”等便利模式，提升班列跨境運輸便利化水平，推進“跨境電商+產業帶”深度結合，大力推動跨境電商高質量發展；積極推廣區域全面經濟伙伴關系協定落地實施，落實內河運費扣減等政策要求，不斷提升監管服務水平，助力長江經濟帶物流降本增效。
“南京祿口機場海關身處空港國門，作為國內國際雙循環的交匯樞紐，將以更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私的實際成效，全力推動空港口岸高水平開放和高質量發展。”南京祿口機場海關關長王堅軍表示，南京祿口機場海關將進一步深化“智慧旅檢”應用，在大幅提升通關效率、實現旅客無感通關的同時有效防范化解各類風險；進一步擴大口岸開放，助力國際航線增開擴容，實施“制度化7×24小時”貨物通關保障，打造跨境電商開放平臺，優化生鮮特色口岸功能，不斷釋放空港口岸樞紐效能；持續優化營商環境，助力“跨境電商+開放平臺”發展，針對生物醫藥、集成電路等重點產業推行“一企一策”精準幫扶，綜合施策助力產業升級。
南京日報/紫金山新聞記者 劉安琪 徐寧 江芬芬 曹麗珍 王國俊 周容璇
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