6月19日，現(xiàn)代快報記者從南京六合法院獲悉，今年以來，該院深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領導下的基層社會治理體系，積極入駐六合區(qū)綜治中心開展指導調(diào)解、以案釋法、委托調(diào)解、訴調(diào)對接、登記立案、簡案速裁快審等工作，推動矛盾糾紛多元化解與司法服務深度融合，取得了初步成效。

完善分層過濾體系

推動矛盾糾紛源頭化解

某通訊器材銷售公司的四名勞動者，因用人單位拖欠勞動報酬問題，來到綜治中心向法院尋求幫助。綜治中心受理引導人員進行審查，經(jīng)勞動仲裁部門出具不予受理決定書后，訴訟服務團隊認為該批糾紛仍有調(diào)解基礎，于是通過安排雙方“面對面”調(diào)解，最終用人單位同意支付四名勞動者剩余勞動報酬，并當場履行完畢。

“從來沒打過官司，根本不知道該怎么辦，沒想到?jīng)]出綜治中心的門，就拿到了工資！”為切實提升矛盾糾紛化解效能，入駐團隊與綜治中心的屬地資源深度融合，充分利用“綜治在前、法院在后”的地理優(yōu)勢，聯(lián)合中心多元解紛力量，助力駐點單位多家聯(lián)動的“全科服務”服務模式，力爭“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓群眾辦事解憂“最多跑一地”。

打造全鏈條服務模式

提升司法服務效能

為推動矛盾糾紛源頭預防、就地化解，六合法院選派“黨員法官 + 法官助理 +退休法官調(diào)解員”組成訴訟服務團隊入駐區(qū)綜治中心。入駐后，按照“社會解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾路線圖，負責開展指導調(diào)解、以案釋法、委托調(diào)解、訴調(diào)對接等工作。

今年 5 月，路女士等多名會員來到綜治中心反映情況，他們在某健身俱樂部辦理了健身卡，但 2 年服務期未滿，健身俱樂部就發(fā)出閉店通知，且未退還會員繳納的相應會費。區(qū)綜治中心接收到這批訴求后，認真分析研判。后訴訟服務團隊通過多種渠道與健身機構相關負責人取得聯(lián)系，了解健身機構相關情況，確定訴訟主體，并向其送達法院相關材料。同時，指導當事人進行舉證，并分別制定調(diào)解處理方案。不到 10 個工作日，涉該健身機構的 9 起案件全部調(diào)解完畢，健身機構負責人將款項退回，系列預付卡消費糾紛得以一攬子化解。

特邀調(diào)解“護薪”

探索聯(lián)動機制新路徑

綜治中心有效整合訴訟服務團隊與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、特邀調(diào)解等資源，采用“1 + 1 + 1 + N”模式，即 1 名法官、1 名法官助理、1 名退休法官以及多名特邀調(diào)解員共同參與調(diào)解工作。積極探索“法院 + 政協(xié)”聯(lián)動調(diào)解機制，促進訴調(diào)對接實質(zhì)化、簡案辦理快速化。

今年年初，魏某因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠三十余名工人園林綠化工資，雙方矛盾激化，經(jīng)屬地街道多次調(diào)解未果。六合法院派駐綜治中心團隊接到線索后，一邊直接在中心立案登記室登記立案，一邊迅速啟動多方聯(lián)動機制。鑒于本案系涉及老年群體勞務報酬糾紛，六合法院遂委托區(qū)政協(xié)委員特邀調(diào)解員江桂霞參與調(diào)解，為工人協(xié)調(diào)法律援助，同時與街道司法所和社區(qū)溝通，詳細了解糾紛情況。通過調(diào)解員多輪耐心細致的調(diào)解，魏某認識到欠薪的法律風險，工人也體諒魏某的經(jīng)營困難，最終雙方達成分期付款和解協(xié)議。

速裁機制賦能

提升司法服務效率

為實現(xiàn)解紛單位從“物理聚合”到多元化解的“化學反應”，六合法院在技術支撐、機制協(xié)調(diào)、宣傳引導等多個方面同向發(fā)力。法院積極爭取上級技術部門支持，開通區(qū)綜治中心的法院內(nèi)網(wǎng)專線，實現(xiàn)區(qū)綜治中心的登記立案功能。對于事實清楚、權利義務明確、爭議不大的糾紛，當事人可直接向綜治中心的立案窗口提交起訴材料，無需再前往法院的訴訟服務大廳申請立案。入駐綜治中心的立案人員將在法定期限內(nèi)依法登記立案，并在綜治中心實際開展釋明引導、法律咨詢、指導調(diào)解、先行調(diào)解、立案登記、司法確認、簡案速裁快審等“一站式”訴訟服務。

6月11日，在六合區(qū)綜治中心速裁法庭內(nèi)，一起民間借貸案件就近開庭審理，從立案到審結僅用 14 個工作日，這得益于六合法院在綜治中心設立的簡案速裁快審機制。

此外，訴訟服務團隊進一步強化機制建設，參與制定了《六合區(qū)綜治中心運行規(guī)則（試行）》和工作流程圖，在六合法院訴訟服務中心非訴區(qū)域設立了綜治分中心窗口，打通案件流轉(zhuǎn)渠道，助推法院參與社會治理由“被動應對”向“主動防控”轉(zhuǎn)型。

自5月13日區(qū)綜治中心完成升級改造實質(zhì)化運行以來，成功化解各類矛盾糾紛 77 起，區(qū)綜治中心直接登記立案14起，指導相關部門化解矛盾11起，經(jīng)區(qū)法院釋明分流引導至區(qū)綜治中心及分中心的有19批，適用速裁程序?qū)徖戆讣?起。

下一步，六合法院將持續(xù)積極參與區(qū)綜治中心的運行工作，促推解紛資源整合，進一步完善工作機制，為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務，為基層社會治理貢獻更多司法力量。

通訊員 吳迪 現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 王瑞

（通訊員供圖）