城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位。今年以來，泰州市海陵區圍繞“千億主城、幸福標桿”這一重點目標，在“舊”字上做出文章，加快路網、歷史文化街區更新和老舊小區改造“煥新”。
路網升級，經脈通暢
一路通而百業興，一路達至萬民福。城市更新包羅萬象，想做高品質的城市更新，一定離不開路網升級。
“以前回家路程需要20分鐘左右，現在這條路改造貫通后，省了一半的時間，視野又好，開起來特別方便。”提起海陵區站前路與青年路交叉口北側連接道路改造工程，市民張倩止不住地夸贊。
據了解，站前路與青年路交叉口北側連接道路改造工程位于漁行水村社區南側，原先由于青年北路是一條“斷頭路”，來往市民只能繞道行駛。項目于2024年4月中旬進場，改造路段長約83米、寬13米，建設路側防護擋墻約130米。改造過程中，增加了原有路面高度，減緩了該路段與站前路之間的坡度，消除了原先機動車駕駛員視線受阻的安全隱患。
“早晚高峰時期，交通的順暢程度大大提高，大家都不再為堵車煩惱了。”張倩笑著說。
打通“斷頭路”，改造“老舊路”，暢通“舒心路”。老花園路位于海陵區城北街道，南起海陽路，北至運輝路，全長約280米。該道路因年久失修，出現排水不暢、路面破損等問題，讓附近不少居民和商家都為之苦惱。
“此次改造，我們新建了170米雨水管道，解決了排水不暢的問題，重新鋪設了沿路90平方米的人行道地板磚，新增了4盞路燈，進一步完善整條道路的設施配套，提升居民的出行條件。”老花園路改造工程施工方現場負責人高璐說。
老花園路改造依照該路現狀道路進行，面積約2400平方米，包含土建、桿線入地等項目，總投資400萬元。由于道路兩邊商鋪眾多，施工方采取分段施工的方式，減少對周邊居民的影響。修的是道路，暖的是民心。
道路是城市發展的基礎，也是幸福的基礎。近年來，海陵區不斷加大投入力度，進一步完善城市交通路網，為城市發展“舒筋活絡”，持續在城市建設細節、溫度、效能上狠下功夫，通過實施一系列“微更新”“微改造”和“微項目”，以“小切口”實現了“大民生”的顯著改善。
經緯舊巷，煙火人家
2024年，泰州市提出以千年鳳城河為內核，建設商貿繁榮、人文薈萃的中心城區。其實，海陵區發展的不僅是鳳城河，更是兩岸的故事。
距離鳳城河不遠的鐘樓巷是這幾年泰州的網紅街區。鐘樓巷很短，大步流星，十分鐘就能走完，但若細看這幾排“小瓦房”的“妙處”，便是一天也看不完。
作為“社交娛樂街區”，茶社、奶茶、咖啡店、時裝店，屋頂黛瓦、腳下青磚是深厚的歷史感，讓人眼花繚亂、設計感十足的門頭富有現代活力。年輕人和年輕產業的聚集，顛覆著人們對海陵區的印象，極簡、張揚的青春感撲面而來。
拐個彎，又能落入塵世的幸福。小巷深處有不少本地居民，屋前栽著花草，飯點時家常菜的香氣帶著溫度。
住在更新的老街區里是什么感受？拄著拐杖的老人微笑不語，只是坐在陽光下的藤椅里，悠哉地聽曲看景，成為居民游客眼中的風景。
歷史文化街區改造是海陵區住建局這幾年的重點工作之一，每隔一段時間城中就有一個“網紅”爆出。
千年古城，留給城市建設的空白不多，城市更新的難度不小。不說全國，在江蘇就有不少城市在古城更新上做出了成績。南京的小西湖、蘇州同里古鎮，為人們所贊嘆的都是新舊中的平衡。
人們已經認識到，“新”不是歷史文化街區改造的目的，“舊”才是。
“老建筑如何‘修舊如舊’？居民區如何提升幸福感，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰？”海陵區政府投資項目集中建設服務中心工程科陶科長介紹，最近，名城科正忙著城中歷史文化街區的建設。“這會辦公室里沒人，得提前約。”陶科長笑說，“都在工地上呢。”
城中歷史文化街區是江蘇省首批歷史文化街區，占地10.65公頃，現存39處文保單位，是老海陵傳統大宅名園的集聚之地。
“有的老房子被白蟻蛀空房梁，成了危房，有的房屋還有老街坊住著。”住房事業中心工作人員介紹，他們邀請設計院對老建筑，包括文物建筑進行了評估。這些“老寶貝”讓中心負責維修工作的同志既珍愛，也頭痛。怎么修繕利用？怎么突出地方文化元素？
規劃先行，因地制宜，幾乎是一房一策一設計。隨著今年城中歷史文化街區部分街巷完成改造，歷史街區逐步成為城區新亮點，將“老建筑”裝進“新產業”。歷史文化街區的打造結合了臨河特色空間、碼頭人文風情，承載著復興老字號的期望。因為有感情、有期待，不少居民依然選擇住在老街區。
歷史文化是城市的靈魂，街區改造是傳承城市文脈的方式，也寄托著新老海陵人安居宜業的心愿。
老房煥新，住有宜居
提到海陵區城北街道的工人新村，老海陵人有太多話要說。“最早的工人新村可是海陵第一個工人住宅區，當時入住的條件就是工人。”老街坊自得道。工人這個詞帶著老海陵人的“優越”和驕傲。城市發展離不開工人建設者，工人新村承載著許多海陵人的童年。
時光變遷，經歷合并，如今的工人新區轄區擴大。要說“新”，過去十幾年不算，但如今，確是名副其實、值得夸贊的。
2000年，曾經孩子們口中的“花子窯”變成窗明幾凈的六層紅頂小樓，入住的城市建設者們為時代發展嘖嘖稱贊。2023年，工人新村成為海陵區老舊小區改造項目中面積最大、涉及居民最多的一個小區，改造面積超3萬平方米，涉及居民1400余戶。
如今的工人新村外立面簇新、道路寬闊，內河岸邊坑洼破損的路面換成了嶄新的塑膠跑道。小區內的空地修建了休閑長廊，考慮到了老街坊們的社交需求。居民王德發點贊：“以前小區里沒有這樣的地方，大家各忙各的。現在，大家下班、散步，都喜歡在長廊這兒坐坐，久而久之，鄰里之間的關系就更近了。”
眼前是從墻皮脫落、環境雜亂、設施缺乏，到立面翻新、綠化提升、服務優化，耳邊是從改造給生活出行帶來不便的反對聲，到每天關切啥時候到自家小區的期待問詢。老舊街坊改造不是一蹴而就，走過彎路，結果喜人。
“有些小區還不止改了一處。”海陵區一位居民稱贊，“后來才知道這是綜合性改造，也結合了很多我們居民的‘個性化’需求，比如停車、綠植、休閑等。”
老舊小區改造改什么？誰都能說上兩句。海陵區城市更新服務中心老舊小區改造科封錦明科長只是言語寥寥地介紹了海陵區的整體情況。他說：“居民最有發言權。”
直到提到外立面更新等具體工作，他一下打開了話匣子。“大家看到的是‘面子’上外立面更新、道路修繕了，‘里子’就是雨污分流、地下管網修繕，其實也不止。”封錦明表示，外立面更新不是刷層新漆，有的是在處理漏水情況。地下管網的修繕能解決小區飛線的困境，還要考慮給加裝電梯留線路。
“滿足日益增長的多樣需求，根本上是保障居住安全、城市安全。”封錦明以雨污分流為例，這不僅能解決小區內澇問題，也是在保護鳳城河，住建局與其他部門聯合，杜絕生活廢水排入河道。如今的鳳城河能和海陵人兒時的記憶里一樣清澈，整個城市、每個市民都有功勞。
城市建設一頭連著發展，一頭連著民生。在海陵區，城市更新不僅是空間的重塑，更是產業、文化與民生的共生。“幸福”二字就是海陵區發展的“戰略定力”，把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規劃建設的血脈里、體現在每一個細節中。
編輯：姜景旸 王晶
（泰州市海陵區融媒體中心供稿）
