回顧2024年，常州全市法院以打造一流法治化營商環(huán)境為總抓手，在做優(yōu)做強(qiáng)法治化營商環(huán)境、服務(wù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、守護(hù)群眾高品質(zhì)生活、助推社會治理法治化、推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化等方面作出了積極的努力并取得了優(yōu)異成績。
關(guān)鍵詞一：法治賦能
2024年，全市法院積極保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：制定出臺司法意見15條，助力加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1105件，打造知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地；開展“知產(chǎn)法官進(jìn)百企”活動，主動對接專精特新企業(yè)，為上市后備企業(yè)提供專利布局建議，持續(xù)問需于企解難題；聯(lián)合相關(guān)職能部門簽署海外知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航、臺資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄，與江蘇新能源爭議仲裁中心深化對接，知識產(chǎn)權(quán)行政司法協(xié)同保護(hù)大格局不斷完善；建立新能源重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)立案預(yù)警系統(tǒng)，收到立案提示后，僅用3天時間便成功化解某儲能企業(yè)標(biāo)的過億的合同糾紛；妥善處理新質(zhì)生產(chǎn)力涉訴糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依法審結(jié)侵犯上上電纜商標(biāo)案，判處侵權(quán)被告人實(shí)刑并處罰金，妥善調(diào)處理想汽車公司“MEGA”車型遭受惡評名譽(yù)權(quán)糾紛案，知名博主董某公開發(fā)布道歉視頻，為新能源企業(yè)發(fā)聲正名。
關(guān)鍵詞二：營商環(huán)境
2024年，全市法院以打造一流法治化營商環(huán)境為牽引性工程，全力實(shí)施爭先進(jìn)位行動方案：“常享辦”行動方案中，由法院負(fù)責(zé)的8個創(chuàng)新事項(xiàng)高質(zhì)量完成，“十大行動”中法院牽頭的5項(xiàng)得到全面落實(shí)；推進(jìn)“企業(yè)信用修復(fù)一件事”改革，企業(yè)嚴(yán)重失信比例降至0.14%，低于全省平均值；涉企案件訴前調(diào)解成功4.6萬件，僅2.29%進(jìn)入執(zhí)行程序，有效保護(hù)了市場主體活力；強(qiáng)化涉企訴訟保全雙向保護(hù)，制定財(cái)產(chǎn)保全案件流程管理規(guī)則，保全事項(xiàng)平均辦理天數(shù)縮短50%；“訴訟保”工作機(jī)制有效運(yùn)行，助力常州入選“2023年城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”；延伸“法治體檢”服務(wù)進(jìn)僑企，舉辦“優(yōu)化法治化營商環(huán)境體驗(yàn)行”活動，組織優(yōu)秀案事例展示會，讓營商環(huán)境貢獻(xiàn)度更加可感可觸；在市政府“政企通”平臺開設(shè)“法治直通車”專區(qū)，涵蓋涉企訴訟服務(wù)5大類25小類，提供“一鍵通辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
市中院通報(bào)全市法院打造法治化營商環(huán)境工作成效。
關(guān)鍵詞三：嚴(yán)懲電詐
2024年，全市法院嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件：依法審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等案件392件，涉案金額1.57億元；對緬北電詐“7·17”專案團(tuán)伙成員判處刑罰33人，嚴(yán)懲幕后“金主”和組織頭目；組織法官下沉社區(qū)網(wǎng)格，開展反詐防騙宣傳活動，向現(xiàn)場群眾播放“全民反詐、安全同行”宣傳教育視頻，發(fā)放宣傳手冊，圍繞刷單返利、虛假網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)、冒充電商物流客服、虛假征信、虛假購物服務(wù)、冒充領(lǐng)導(dǎo)和熟人身份、冒充公檢法等政法機(jī)關(guān)詐騙及裸聊敲詐等高發(fā)案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受騙典型案例進(jìn)行講解，揭露犯罪分子的詐騙伎倆，警示宣傳教育群眾特別是老年群眾，提升群眾的防騙意識和防騙能力，提高防范意識；引導(dǎo)群眾下載安裝國家反詐中心APP，關(guān)注國家反詐中心官方政務(wù)號，開啟防詐預(yù)警和疑似詐騙線上舉報(bào)，讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪人人喊打。
關(guān)鍵詞四：多元解紛
2024年，全市法院繼續(xù)深化多元解紛：積極促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地化解，訴前分流各類糾紛8.53萬件，指導(dǎo)化解4.92萬件，全市法院新收案件數(shù)4年來首次下降，民商事案件收案數(shù)同比下降4.26%；實(shí)現(xiàn)“一站式”平臺入駐全覆蓋，93家“融合法庭”進(jìn)駐鎮(zhèn)、村兩級平臺，170名法官及法官助理參與全鏈條糾紛化解；武進(jìn)法院依托“三所一庭”機(jī)制，與派出所、司法所、律師事務(wù)所聯(lián)合，將多起疑難復(fù)雜糾紛在訴前妥善調(diào)處，聯(lián)動聯(lián)治基層實(shí)踐持續(xù)豐富；“法院+商會”聯(lián)動解紛模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合力化解糾紛168起7800余萬元，“商人事商人解”的優(yōu)勢充分發(fā)揮；延伸細(xì)化“法庭+商會”解紛布局，打造橫林“商立解”品牌；聯(lián)合安徽商會、福建商會、花木商會調(diào)解成功的3起糾紛，獲評2024年全國百家商會調(diào)解典型案例，入選數(shù)量全省最多；扎實(shí)開展“有信必復(fù)”工作，引導(dǎo)信訪群眾合法合理維護(hù)權(quán)益，推動糾紛實(shí)質(zhì)性化解；鐘樓法院訴訟服務(wù)中心獲評江蘇省工人先鋒號；天寧“金融多元解紛中心”“金融司法協(xié)同中心”充分發(fā)揮作用，化解金融糾紛2348件1.05億元，小額金融糾紛訴前集約處理模式有效運(yùn)行。
銷毀假冒偽劣商品，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
關(guān)鍵詞五：“小標(biāo)的大民生”專項(xiàng)執(zhí)行行動
2024年，常州法院積極開展各類專項(xiàng)執(zhí)行行動：聚焦追索勞動報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的涉民生案件，和標(biāo)的在10萬元以下的小標(biāo)的案件，將涉民生案件與集中執(zhí)行有機(jī)結(jié)合，打造“三統(tǒng)一、三推進(jìn)、三提升”“小標(biāo)的大民生”專項(xiàng)執(zhí)行行動，全年全市法院共新收小標(biāo)的案件21898件，結(jié)案20334件，執(zhí)行到位3.33億元，執(zhí)行完畢率超過50%，執(zhí)行到位率73%，取得明顯工作成效。
關(guān)鍵詞六：打擊拒執(zhí)
抗拒執(zhí)行行為不僅嚴(yán)重影響債權(quán)人合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)，而且破壞社會誠信體系，損害司法公信力和法律權(quán)威，影響法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。2024年全市法院根據(jù)省高院對全省法院關(guān)于打擊拒執(zhí)犯罪的動員部署和市委政法委具體工作要求，將嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪列為全年重點(diǎn)工作，力爭通過嚴(yán)打拒執(zhí)犯罪，不僅讓抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人得到應(yīng)有的嚴(yán)厲處罰，而且更讓執(zhí)行“長牙帶刺”，有力威懾有履行能力的被執(zhí)行人自覺履行，最終在全市形成自覺報(bào)告財(cái)產(chǎn)、主動履行義務(wù)的良性循環(huán)。2024年，全市法院共移送拒執(zhí)線索180條，涉及201人。
群眾的錦旗是對訴前調(diào)解工作的認(rèn)同與贊揚(yáng)。
關(guān)鍵詞七：法院+商會調(diào)解
為深入落實(shí)最高院及省高院關(guān)于商會商事調(diào)解及商會調(diào)解培育培優(yōu)工作要求，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮商會在化解涉企糾紛、協(xié)同社會治理中的積極作用。我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著的特點(diǎn)，比如孟河法庭所在的孟河鎮(zhèn)以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為特色，被稱為“汽配之鄉(xiāng)”，嘉澤法庭所在的嘉澤鎮(zhèn)以花木園林種植為特色，被稱為“花木之鄉(xiāng)”，橫林法庭所在的橫林鎮(zhèn)地板行業(yè)發(fā)達(dá)，地板相關(guān)企業(yè)超500家，強(qiáng)木地板國內(nèi)市場占有率持續(xù)多年超60%……全市法院在此背景下，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)新商會商事調(diào)解模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭為依托，以“法庭+商會”聯(lián)動解紛為抓手，在市級層面打造出“小鎮(zhèn)護(hù)商有新‘楓’”商會商事調(diào)解品牌，逐步推動全市16家人民法庭同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建立商事糾紛訴調(diào)對接機(jī)制及品牌，持續(xù)提升司法為企服務(wù)水平。2024年，全市法院已累計(jì)選聘了45家商會調(diào)解委員會作為法院特邀調(diào)解組織，選聘了174位特邀調(diào)解員參與商會商事化解，持續(xù)擴(kuò)容、共享商會調(diào)解資源。全市商會參與調(diào)處化解的涉企糾紛累計(jì)1400余起，涉及標(biāo)的總額約2.35億元。2024年11月8日，市中院與市工商聯(lián)在橫林鎮(zhèn)聯(lián)合召開了“法庭+商會”調(diào)解工作新聞發(fā)布會，面向公眾發(fā)布了年度商會商事調(diào)解典型案例及橫林鎮(zhèn)商會調(diào)解子品牌“商立解”，進(jìn)一步擴(kuò)大了“法院+商會調(diào)解”的知名度和影響力。
關(guān)鍵詞八：法治體檢
2024年，常州法院依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)轄區(qū)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提升發(fā)展質(zhì)量：充分發(fā)揮司法在服務(wù)營商環(huán)境中“靠上前、解難題，沉下去、送服務(wù)”的作用，組織全市兩級法院共同開展“企業(yè)把脈問診治未病”工程，為企業(yè)進(jìn)行法治體檢；常州中院結(jié)合我市民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞太陽能光伏、動力及儲能電池、新型電力裝備以及新能源汽車等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，多維度分析全市法院近三年來受理的萬余件民營企業(yè)涉訴案件，探尋矛盾源頭，歸納常見商事糾紛共性問題；根據(jù)企業(yè)涉訴情況，量身定作法治體檢表，分析企業(yè)制度漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，確定企業(yè)的法律需求并提出針對性的建議，做好“一企一冊”法治體檢，并通過隨案寄送、送法進(jìn)企、集中座談等形式向企業(yè)反饋體檢結(jié)果；持續(xù)關(guān)注企業(yè)“疾病先兆”，落實(shí)體檢對象回訪工作，結(jié)合體檢報(bào)告結(jié)果，與企業(yè)共話優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范經(jīng)營流程的對策；2024年，全市法院共計(jì)為全市86家企業(yè)進(jìn)行法治體檢，形成體檢報(bào)告86份，列明問題150余件，提出專業(yè)法律意見210余條，發(fā)送《司法建議書》17份，通過提前預(yù)防，有效降低了民營企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)。
“法院+商會調(diào)解”工作品牌影響力越來越大。
關(guān)鍵詞九：破產(chǎn)重整
2020年前，常州法院審理的破產(chǎn)案件，基本以出現(xiàn)樓盤爛尾、引發(fā)群體性社會矛盾的房地產(chǎn)企業(yè)為主，存在“僵尸企業(yè)”多、受理破產(chǎn)少；清算退市多、重整救治少的現(xiàn)象。近三年來，常州兩級法院積極轉(zhuǎn)變思路，牢固樹立“應(yīng)收盡收”“多重整救治、少破產(chǎn)清算”的司法審判理念，在破產(chǎn)案件數(shù)量顯著增長的前提下，不斷加大重整程序運(yùn)用力度，積極挽救各類困境企業(yè)，破產(chǎn)重整實(shí)現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升：著力發(fā)揮破產(chǎn)重整功能力促“騰空換鳥”，三年來共成功引入重整資金超21億元，化解不良債權(quán)近70億余元，盤活土地、房產(chǎn)超100萬平方米，保障了700余名職工就業(yè)穩(wěn)定，為地方財(cái)政創(chuàng)造稅收7000余萬元；近三年來，我市兩級法院審理的多起破產(chǎn)重整案件贏得了省高院的高度肯定，每年都有重整案例入選當(dāng)年度江蘇法院破產(chǎn)審判典型案例。
關(guān)鍵詞十：立審執(zhí)裁破一體化
2024年，全市法院聚焦人民群眾“一次性解決糾紛”的期待，著力健全“立審執(zhí)裁破”一體化機(jī)制，立案、審理、執(zhí)行部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，將解決矛盾，事心雙解這一工作目標(biāo)貫徹訴訟全領(lǐng)域、全流程，爭取做到一次開庭、一次調(diào)解、一本文書解決一個案號或一樁問題。全市法院建立覆蓋立案、保全、審理、執(zhí)行全流程的破產(chǎn)原因初查制度，盡早發(fā)現(xiàn)和鎖定已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因的企業(yè)，及時啟動破產(chǎn)審理程序，根據(jù)企業(yè)的不同情況，予以出清或挽救；部分基層法院已出臺“立審執(zhí)破”融合機(jī)制文件，所有基層法院均實(shí)現(xiàn)立轉(zhuǎn)破、審轉(zhuǎn)破案件的正式立案受理；通過推進(jìn)“執(zhí)破融合”，將259家嚴(yán)重資不抵債的被執(zhí)行企業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，讓困境企業(yè)應(yīng)救早救；積極促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資，在一起執(zhí)行案件中瞄準(zhǔn)溢價時機(jī)，裁定將某上市公司1.19億股股票轉(zhuǎn)交國有金融控股平臺抵償債務(wù)，幫助知名企業(yè)化解陳年經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；延長執(zhí)行鏈條，在訴訟中調(diào)、在立案前控，使得執(zhí)行環(huán)節(jié)真正發(fā)揮兜底作用；進(jìn)入執(zhí)行后，得益于前期的調(diào)解及保全工作，整體結(jié)案平均用時相較以往有了明顯提升。
