紫金山實驗室。馮芃攝

“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，是習近平總書記2023年3月參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出的殷切囑托。

南京作為科教名城，大學大院大所林立，決定了其在打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心中具有明顯優(yōu)勢和可為空間。

過去一年，全市上下感恩奮進、敢作善為，充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，制定打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)行動方案和推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃，以創(chuàng)新策源之強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之新、深化改革之勇，充分釋放科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力及強大動能，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動創(chuàng)新南京實現(xiàn)量變、質(zhì)變、裂變“三變”。全市有效期內(nèi)高企突破1萬家，技術合同成交額突破1000億元、增長16%，具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)建設步入快車道。

量變：深挖“創(chuàng)新富礦”，“南京產(chǎn)”科技高光頻現(xiàn)

建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，必須具有與之匹配的科技創(chuàng)新策源功能。

作為科教名城，云集的高校科研院所、國家級平臺，顯然是南京的一座“創(chuàng)新富礦”。可如何使“富礦”時時有高標準產(chǎn)出？

胸懷“國之大者”，扛起使命擔當。南京旗幟鮮明地提出，要加快打造原始創(chuàng)新策源地。

紫金山實驗室再次被置于聚光燈下。這個十余年前謀劃布局的實驗室，一直面向網(wǎng)絡通信與安全領域國家重大戰(zhàn)略需求，開展基礎性、前沿性研究和“卡脖子”技術攻關，創(chuàng)造了網(wǎng)絡通信與安全領域多項“全球第一”。

在紫金山實驗室向北20多公里處，麒麟科創(chuàng)園，一個除北京中關村外“中國科學院系”創(chuàng)新資源集聚程度最高的高地正在崛起。當前，南京土壤研究所、南京地湖所正全面啟動搬遷，南京天光所部分實驗室儀器設備已搬遷并投入科研調(diào)試。

中國科學院南京分院在寧研究所正把搶占科技制高點作為核心任務，有力推進重點實驗室體系重組建設，系統(tǒng)研究湖泊與流域水安全、古生物學與油氣地層應用、土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等3個在寧重點實驗室重組建設已取得積極進展。

再看芯片領域，南京另一重大平臺——國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（南京）已實現(xiàn)第三代半導體SIC（碳化硅）芯片的自主量產(chǎn)，并達到國際領先水平。

南京全市上下正以全新的眼光審視自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢，用心用力充分聚合貫通科教資源，與在寧高校院所保持緊密高效的溝通對接，因地制宜打造一流高端研發(fā)平臺，高標準建設公共技術服務平臺、國字號實驗室，全力支持中國科學院在寧科研機構建設，全方位支持頂尖科學家領銜進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關，著力鍛造戰(zhàn)略科技力量，筑牢創(chuàng)新“內(nèi)核”。

2024年，南京市政府工作報告再次點名紫金山實驗室，要支持其重大科技任務攻關。這座城市，還建立了南京市校（院）地合作聯(lián)席會議制度，并與北京大學、南京大學、東南大學等重點高校科研院所簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。部分在寧高校正建設物理、合成生物、應用數(shù)學等基礎科學中心和研究中心。

南京在基礎研究、關鍵技術攻關上持續(xù)發(fā)力，造就了“南京產(chǎn)”原始創(chuàng)新成果迭出的高光時刻：紫金山實驗室建立業(yè)界首個6G綜合實驗室，尤肖虎院士團隊創(chuàng)新性地將6G技術應用于5G系統(tǒng)，頻譜效率提升10倍以上；生物育種鐘山實驗室成功克隆水稻秈粳亞種關鍵基因，為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)育種和廣親和水稻種質(zhì)資源創(chuàng)制提供有力支撐；“問天I”類腦超級計算機、“源圖”開源軟件供應鏈平臺取得重大成果；紫金山天文臺作為首席科學家單位參與研制的我國首顆綜合性太陽探測衛(wèi)星“夸父一號”在軌運行一周年，衛(wèi)星數(shù)據(jù)和科學軟件面向國際正式發(fā)布……

2023年，南京全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重預計超過3.82%；自然指數(shù)—科研城市全球排名升至第6，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價居全國第4。

質(zhì)變：向未來布局，激發(fā)產(chǎn)業(yè)向新動能

戰(zhàn)略科技力量的鍛造只是第一步，如何把富集的創(chuàng)新資源高效轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是南京加快建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)時必須思考的重要命題。

細剖一個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例，或可窺見南京的答題思路。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是新一輪科技革命和競爭的焦點賽道之一。南京在該領域科研條件堅實，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。這里不僅擁有多所生物醫(yī)藥領域專業(yè)院校，20多所全國重點高校也開設了生物醫(yī)藥相關專業(yè)；還擁有各類創(chuàng)新平臺約200家，涵蓋藥物篩選、動物實驗、安全性評價、臨床試驗等新藥創(chuàng)制關鍵環(huán)節(jié)；生物醫(yī)藥企業(yè)眾多，多家企業(yè)處于行業(yè)和細分領域龍頭地位。

如何乘勢而上？南京不僅先后出臺一攬子政策文件，提高政策精準度，將生物醫(yī)藥作為重點培育壯大的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群之一，還在去年成立中共南京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨委，依托組織、發(fā)改、工信、科技等職能部門，以園區(qū)板塊為支點，以骨干企業(yè)為紐帶，將高校、院所、企業(yè)、醫(yī)療機構有機鏈接，推動全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這也是南京首個市級產(chǎn)業(yè)鏈黨委。

為支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，南京還建立藥械研發(fā)全周期獎勵機制，支持在寧企業(yè)和醫(yī)院在臨床前技術突破、多中心臨床試驗、醫(yī)工合作轉化等方面開展原創(chuàng)性研究。

企業(yè)“包袱”輕了，創(chuàng)新意愿自然就高了。先聲藥業(yè)副總裁史瑞文博士介紹，作為一家在南京“土生土長”的生物醫(yī)藥企業(yè)，先聲藥業(yè)近幾年來將創(chuàng)新和研發(fā)作為核心驅動力，研發(fā)費用17.28億元，研發(fā)投入占比27.3%，3年內(nèi)成功推動4款差異化創(chuàng)新藥進入商業(yè)化階段。

2023年，南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收達2000億元，4個1類創(chuàng)新藥獲批進入國內(nèi)市場，數(shù)量位居全國第2。

釋放科教優(yōu)勢，體系化推進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一條產(chǎn)業(yè)向新的“南京路徑”已清晰明了。

一石激起千層浪。南京在更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，搶占新一代人工智能、第三代半導體、基因與細胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡與先進通信、儲能與氫能等六大引領突破的未來產(chǎn)業(yè)新賽道。2023年，南京形成1個8000億級和6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，江北新區(qū)生物藥品制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批成為國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。軟件和信息服務、智能電網(wǎng)入選首批國家先進制造業(yè)集群。高新技術企業(yè)突破1萬家，入庫科技型中小企業(yè)超過2.3萬家。

3月18日，南京校地科技成果轉化工作座談會召開。十余所高校院所的相關負責人圍繞“如何推動科技成果就地轉化”等話題，直抒己見、暢所欲言。政府部門誠懇聆聽、認真研究吸收。這座城市，正全力推動科技成果轉化，促進創(chuàng)新鏈前后端協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動。

裂變：持續(xù)深化改革，讓創(chuàng)新浪潮連綿奔涌

與自然界生態(tài)系統(tǒng)近似，創(chuàng)新生態(tài)關乎南京建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的源頭活水能否連綿奔涌。

南京如何寫好這篇“大文章”？從獲批建設國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，到科技部批復同意科技人才評價改革試點實施方案，如今回首探究，不難發(fā)現(xiàn)，南京早已潑墨揮毫。

一項創(chuàng)新之舉是讓“家門口”的驛站，成為科技企業(yè)融資的“好搭子”——作為江蘇省至今唯一獲批的國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，南京在全市范圍內(nèi)建立起18家科創(chuàng)金融服務驛站，每月按期舉行“科技金融雙周匯”品牌活動，一期一主題，從政策宣介到融資培訓，再到企業(yè)路演，打通金融服務科創(chuàng)企業(yè)的“最后一公里”，推進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合。

江蘇天辰智能裝備有限公司財務總監(jiān)周騰對此深有感觸。“公司主要面向企業(yè)出售生產(chǎn)設備，去年不少客戶改變付款方式，導致回款進度變慢，企業(yè)短期出現(xiàn)資金周轉難的問題。我們屬于制造業(yè)企業(yè)，國家這兩年融資政策向實體制造業(yè)傾斜，但以普惠金融居多，融資金額小；二來審批流程時間也長，一時難以救急。”周騰告訴記者，轉機很快到來，“這得益于江寧開發(fā)區(qū)科創(chuàng)金融驛站的幫忙。驛站站點距離我們企業(yè)很近，經(jīng)常上門來問需求。有一次上門時知道我們有融資需求后，就‘量身打造’了貸款方案，很快3000萬元短期貸款的資金就到賬了。”

此外，修訂后的《南京市科學技術進步條例》（以下簡稱《條例》）已于3月1日起正式實施，為建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)提供支撐。

據(jù)了解，這是1995年該《條例》施行以來首次“大修”。《條例》共十章七十四條，圍繞服務地方發(fā)展戰(zhàn)略目標，強化結果導向科學研究，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領，突出科技人才支撐作用，注重科技創(chuàng)新合作和開放，著力構建科技創(chuàng)新支撐生態(tài)，旨在形成從目標錨定、路徑選擇、要素支撐到生態(tài)培育的閉環(huán)。

顯然，南京在持續(xù)深化科技體制機制改革上還擁有更多探索空間，一系列創(chuàng)新要素將被串聯(lián)起來，轉化出更優(yōu)質(zhì)、更豐富的科技成果，繼而以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

一年春作首，萬事干為先。眼下，南京正以因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，聚焦著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，釋放產(chǎn)業(yè)向新而行、高質(zhì)量發(fā)展的“春季信號”。可以預見，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的浪潮，將在南京奔涌向前！