社區(qū)是居民生活的基本單元，也是基層治理的“最后一公里”，為走好走穩(wěn)這“一公里”，常州市各社區(qū)紛紛想出“妙招”，以提升居民幸福感為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，不斷提升居民在社區(qū)治理的參與度，將社區(qū)打造成每個(gè)居民的更有幸福感、獲得感的“家”。
“小”課堂育“大”幸福
武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)永定社區(qū)作為成熟社區(qū)，承載著7000余戶家庭、1.6萬人口，匯聚湖塘橋第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、武進(jìn)機(jī)關(guān)幼兒園等單位。近年來，社區(qū)聚焦“一老一小”，不斷挖掘公共文化的力量，推進(jìn)社區(qū)教育與基層治理邁向深度融合。
“叔叔阿姨，這是社區(qū)網(wǎng)格員的名片，請收好。”“爺爺奶奶，這是垃圾分類宣傳單，你們平時(shí)丟垃圾有遇到什么問題嗎？”永定社區(qū)內(nèi)，一群小小網(wǎng)格員敲開一戶戶居民家，將一張張社工網(wǎng)格員名片、一條條社區(qū)治理方案送到鄰居“家門口”。
今年，永定社區(qū)推出“小小網(wǎng)格員”培育項(xiàng)目，一期吸引30組家庭參加。通過“1個(gè)孩子帶動1個(gè)家庭”模式，一批“藍(lán)馬甲”少年網(wǎng)格員活躍在社區(qū)各個(gè)角落，承擔(dān)起垃圾分類督導(dǎo)、文明樓道宣傳等工作。
上崗前，小小網(wǎng)格員都要經(jīng)過培訓(xùn)，鍛煉宣傳技巧；完成工作后，還要在暑期夏令營、“社區(qū)天天樂”活動、“好市連連傳”文明集市等活動中進(jìn)行項(xiàng)目宣傳和經(jīng)驗(yàn)分享。孩子們在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了從“接受社區(qū)教育”到“參與社區(qū)治理”的角色轉(zhuǎn)變，社區(qū)也逐步構(gòu)建起“教育一個(gè)人，影響一個(gè)家，帶動一片區(qū)”的治理新生態(tài)。居民史文潔笑著感慨道：“孩子捧著網(wǎng)格日志回家時(shí)，眼睛都亮閃閃的，我們家客廳都快成‘社區(qū)治理分會場’啦！”
在永定社區(qū)，文化教育從來不是“一次性課堂”，而是延續(xù)全年、浸潤人心的柔性治理力量。社區(qū)老黨員、退休教師、熱心居民以“甌香”工作室為陣地，多年如一日，打造社區(qū)青少年“第二課堂”。
社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任楊亞芬?guī)ьI(lǐng)“五老”志愿者，精準(zhǔn)對接青少年需求，構(gòu)建“七彩陽光”工程，分別對應(yīng)思政鑄魂、體魄強(qiáng)健、安全守護(hù)、文明養(yǎng)成、法治筑基、公益實(shí)踐、暖心關(guān)懷七大領(lǐng)域。與此同時(shí)，開展“四點(diǎn)鐘學(xué)校”托管班、季度入校思政、年度困境幫扶等工作，以“夕陽紅”托舉“朝陽升”。
截至目前，工作室已溫暖陪伴250余名孩子成長，累計(jì)提供超5000人次心理輔導(dǎo)。最動人的回饋，是曾經(jīng)參與“四點(diǎn)鐘學(xué)校”托管班的孩子升入高中、大學(xué)后，假期主動回到社區(qū)擔(dān)任志愿者，成為孩子們的“社區(qū)小老師”，將愛傳遞下去。
“共”治“共”享迎豐收
晨光熹微，葡葉凝翠，在常州經(jīng)開區(qū)戚墅堰街道河苑社區(qū)，一場主題葡萄豐收采摘活動在歡聲笑語中拉開帷幕。一顆顆晶瑩的葡萄，串起了勞動實(shí)踐的汗水、精神文明的芬芳、軍民融合的深情，更串聯(lián)起新時(shí)代“共建共治共享”社會治理共同體的創(chuàng)新脈絡(luò)。
河苑社區(qū)毗鄰城市支流潢河，曾經(jīng)有一段長約300米的河堤區(qū)域，是社區(qū)治理的頑疾所在。“以前這里完全是‘三不管’地帶”，社區(qū)黨總支書記方雷回憶道，“居民私墾亂種現(xiàn)象嚴(yán)重，泡沫箱、廢舊家具等雜物堆積，不僅破壞河道生態(tài)，汛期還存在嚴(yán)重安全隱患。”2023年底，隨著全市“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治”專項(xiàng)行動深入推進(jìn)，河苑社區(qū)決心啃下這塊“硬骨頭”。
社區(qū)創(chuàng)新推行“共治共享”治理模式，先后召開7場“河堤治理議事會”，收集居民建議126條。最終確定將雜亂河堤改造為生態(tài)葡萄園的方案——既美化環(huán)境，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。方案公示后，居民自發(fā)成立“葡園共建會”，制定《葡萄園共管公約》，形成“社區(qū)引導(dǎo)、居民自治、專業(yè)支持”的治理新機(jī)制。
社區(qū)網(wǎng)格員組織居民開展“周末勞動日”，累計(jì)動員800余人次參與除草、松土、施肥。孩子們化身“小河長”，繪制環(huán)保宣傳畫，參與葡萄成長記錄。昔日的“臟亂差”，在眾人汗水澆灌下，蝶變?yōu)檎嫉亟?畝，集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的“綠色明珠”。
汗水澆灌“綠色明珠”，退役軍人扛起“先鋒旗”。以退役老兵張春生為首的20名退役軍人組成“河小兵”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，主動承擔(dān)最繁重的治理任務(wù)。一年多來，他們累計(jì)投入義務(wù)工時(shí)1800多小時(shí)，清理垃圾23噸，搬運(yùn)改良土壤80余立方，搭建葡萄樹40余棵。老兵們將軍營里培養(yǎng)的紀(jì)律性和執(zhí)行力傾注于葡園建設(shè)，成為當(dāng)之無愧的中堅(jiān)力量。
豐收慶典現(xiàn)場，勞動實(shí)踐與新時(shí)代文明實(shí)踐活動交相輝映，構(gòu)筑起一個(gè)“全齡成長、全民共享”的精神文明新高地。
以此為契機(jī)，河苑社區(qū)形成了全齡參與的“1+N”治理共同體。以社區(qū)黨委為核心（1），退役軍人提供技術(shù)+組織支撐（N1），青少年帶來創(chuàng)新活力（N2），長者貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)智慧（N3），商家企業(yè)提供資源助力（N4），網(wǎng)格員穿針引線（N5），構(gòu)建起多元協(xié)同的“治理生態(tài)圈”。以一顆小葡萄為支點(diǎn)，河苑社區(qū)撬動了“共治共享”的治理創(chuàng)新，形成可持續(xù)的良性循環(huán)。
“家”和才能萬事興
“先別急著敲地磚，咱們請專業(yè)機(jī)構(gòu)來檢測一下。”日前，在新北區(qū)三井街道府田社區(qū)，網(wǎng)格員小張正在調(diào)解一起因房屋漏水引發(fā)的鄰里糾紛。經(jīng)過專業(yè)檢測和多次協(xié)商，這起因滲水問題引發(fā)的鄰里矛盾最終得到圓滿解決。
在府田社區(qū)，“有問題，找社區(qū)調(diào)解”已經(jīng)成為多數(shù)居民的共識，大家的這份信任源自社區(qū)近年來基層治理的良好成效。“矛盾調(diào)解就像做菜，要掌握好火候。”府田社區(qū)黨總支書記陳平說。
社區(qū)調(diào)解室里，調(diào)解員老王的記事本上密密麻麻記錄著各種矛盾糾紛，從樓上樓下的漏水問題，到鄰里間的噪音糾紛，每件都標(biāo)注著事件進(jìn)度。“因?yàn)槲覀冞@邊大部分是次新小區(qū)，房齡比較長，房屋漏水等問題比較普遍，所以前幾年，我們成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會，強(qiáng)化其矛盾調(diào)解的作用。”老王介紹。
目前，社區(qū)已暢通“網(wǎng)格巡查+居民反饋”雙重渠道，對于鄰里噪音、物業(yè)糾紛等易發(fā)性矛盾，建立“1小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)跟進(jìn)”機(jī)制，一有發(fā)現(xiàn)，及時(shí)介入，讓調(diào)解工作跑在問題激化前；對于復(fù)雜糾紛，則及時(shí)聯(lián)動由街道綜治中心、派出所、法律顧問、老黨員等多方力量組建的“田立方”調(diào)解智囊團(tuán)，通過法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“會診式”調(diào)解，啃下矛盾“硬骨頭”。
去年7月，小區(qū)一住戶因家中不明原因滲水導(dǎo)致樓下住戶天花板發(fā)霉，雙方因該問題僵持?jǐn)?shù)月，最終找到了社區(qū)人民調(diào)解委員會，通過調(diào)解員聯(lián)動“智囊團(tuán)”成員數(shù)次上門勘察，最終以雙方均能接受的“修復(fù)補(bǔ)償方案”達(dá)成和解協(xié)議，成功化解積怨。
如今，社區(qū)人民調(diào)解委員會已成為居民值得信賴、尋求安心的“說理堂”。今年已累計(jì)有效化解矛盾108件，調(diào)解成功率達(dá)98%。
