社區是居民生活的基本單元,也是基層治理的“最后一公里”,為走好走穩這“一公里”,常州市各社區紛紛想出“妙招”,以提升居民幸福感為目標,創新方式方法,不斷提升居民在社區治理的參與度,將社區打造成每個居民的更有幸福感、獲得感的“家”。
“小”課堂育“大”幸福
武進區湖塘鎮永定社區作為成熟社區,承載著7000余戶家庭、1.6萬人口,匯聚湖塘橋第二實驗小學、武進機關幼兒園等單位。近年來,社區聚焦“一老一小”,不斷挖掘公共文化的力量,推進社區教育與基層治理邁向深度融合。
“叔叔阿姨,這是社區網格員的名片,請收好。”“爺爺奶奶,這是垃圾分類宣傳單,你們平時丟垃圾有遇到什么問題嗎?”永定社區內,一群小小網格員敲開一戶戶居民家,將一張張社工網格員名片、一條條社區治理方案送到鄰居“家門口”。
今年,永定社區推出“小小網格員”培育項目,一期吸引30組家庭參加。通過“1個孩子帶動1個家庭”模式,一批“藍馬甲”少年網格員活躍在社區各個角落,承擔起垃圾分類督導、文明樓道宣傳等工作。
上崗前,小小網格員都要經過培訓,鍛煉宣傳技巧;完成工作后,還要在暑期夏令營、“社區天天樂”活動、“好市連連傳”文明集市等活動中進行項目宣傳和經驗分享。孩子們在實踐中實現了從“接受社區教育”到“參與社區治理”的角色轉變,社區也逐步構建起“教育一個人,影響一個家,帶動一片區”的治理新生態。居民史文潔笑著感慨道:“孩子捧著網格日志回家時,眼睛都亮閃閃的,我們家客廳都快成‘社區治理分會場’啦!”
在永定社區,文化教育從來不是“一次性課堂”,而是延續全年、浸潤人心的柔性治理力量。社區老黨員、退休教師、熱心居民以“甌香”工作室為陣地,多年如一日,打造社區青少年“第二課堂”。
社區關工委常務副主任楊亞芬帶領“五老”志愿者,精準對接青少年需求,構建“七彩陽光”工程,分別對應思政鑄魂、體魄強健、安全守護、文明養成、法治筑基、公益實踐、暖心關懷七大領域。與此同時,開展“四點鐘學校”托管班、季度入校思政、年度困境幫扶等工作,以“夕陽紅”托舉“朝陽升”。
截至目前,工作室已溫暖陪伴250余名孩子成長,累計提供超5000人次心理輔導。最動人的回饋,是曾經參與“四點鐘學校”托管班的孩子升入高中、大學后,假期主動回到社區擔任志愿者,成為孩子們的“社區小老師”,將愛傳遞下去。
“共”治“共”享迎豐收
晨光熹微,葡葉凝翠,在常州經開區戚墅堰街道河苑社區,一場主題葡萄豐收采摘活動在歡聲笑語中拉開帷幕。一顆顆晶瑩的葡萄,串起了勞動實踐的汗水、精神文明的芬芳、軍民融合的深情,更串聯起新時代“共建共治共享”社會治理共同體的創新脈絡。
河苑社區毗鄰城市支流潢河,曾經有一段長約300米的河堤區域,是社區治理的頑疾所在。“以前這里完全是‘三不管’地帶”,社區黨總支書記方雷回憶道,“居民私墾亂種現象嚴重,泡沫箱、廢舊家具等雜物堆積,不僅破壞河道生態,汛期還存在嚴重安全隱患。”2023年底,隨著全市“城鄉環境大整治”專項行動深入推進,河苑社區決心啃下這塊“硬骨頭”。
社區創新推行“共治共享”治理模式,先后召開7場“河堤治理議事會”,收集居民建議126條。最終確定將雜亂河堤改造為生態葡萄園的方案——既美化環境,又能產生經濟價值。方案公示后,居民自發成立“葡園共建會”,制定《葡萄園共管公約》,形成“社區引導、居民自治、專業支持”的治理新機制。
社區網格員組織居民開展“周末勞動日”,累計動員800余人次參與除草、松土、施肥。孩子們化身“小河長”,繪制環保宣傳畫,參與葡萄成長記錄。昔日的“臟亂差”,在眾人汗水澆灌下,蝶變為占地近2畝,集生態涵養、休閑觀光、農耕體驗于一體的“綠色明珠”。
汗水澆灌“綠色明珠”,退役軍人扛起“先鋒旗”。以退役老兵張春生為首的20名退役軍人組成“河小兵”退役軍人志愿服務隊,主動承擔最繁重的治理任務。一年多來,他們累計投入義務工時1800多小時,清理垃圾23噸,搬運改良土壤80余立方,搭建葡萄樹40余棵。老兵們將軍營里培養的紀律性和執行力傾注于葡園建設,成為當之無愧的中堅力量。
豐收慶典現場,勞動實踐與新時代文明實踐活動交相輝映,構筑起一個“全齡成長、全民共享”的精神文明新高地。
以此為契機,河苑社區形成了全齡參與的“1+N”治理共同體。以社區黨委為核心(1),退役軍人提供技術+組織支撐(N1),青少年帶來創新活力(N2),長者貢獻經驗智慧(N3),商家企業提供資源助力(N4),網格員穿針引線(N5),構建起多元協同的“治理生態圈”。以一顆小葡萄為支點,河苑社區撬動了“共治共享”的治理創新,形成可持續的良性循環。
“家”和才能萬事興
“先別急著敲地磚,咱們請專業機構來檢測一下。”日前,在新北區三井街道府田社區,網格員小張正在調解一起因房屋漏水引發的鄰里糾紛。經過專業檢測和多次協商,這起因滲水問題引發的鄰里矛盾最終得到圓滿解決。
在府田社區,“有問題,找社區調解”已經成為多數居民的共識,大家的這份信任源自社區近年來基層治理的良好成效。“矛盾調解就像做菜,要掌握好火候。”府田社區黨總支書記陳平說。
社區調解室里,調解員老王的記事本上密密麻麻記錄著各種矛盾糾紛,從樓上樓下的漏水問題,到鄰里間的噪音糾紛,每件都標注著事件進度。“因為我們這邊大部分是次新小區,房齡比較長,房屋漏水等問題比較普遍,所以前幾年,我們成立了社區人民調解委員會,強化其矛盾調解的作用。”老王介紹。
目前,社區已暢通“網格巡查+居民反饋”雙重渠道,對于鄰里噪音、物業糾紛等易發性矛盾,建立“1小時響應、24小時跟進”機制,一有發現,及時介入,讓調解工作跑在問題激化前;對于復雜糾紛,則及時聯動由街道綜治中心、派出所、法律顧問、老黨員等多方力量組建的“田立方”調解智囊團,通過法律援助聯絡點“會診式”調解,啃下矛盾“硬骨頭”。
去年7月,小區一住戶因家中不明原因滲水導致樓下住戶天花板發霉,雙方因該問題僵持數月,最終找到了社區人民調解委員會,通過調解員聯動“智囊團”成員數次上門勘察,最終以雙方均能接受的“修復補償方案”達成和解協議,成功化解積怨。
如今,社區人民調解委員會已成為居民值得信賴、尋求安心的“說理堂”。今年已累計有效化解矛盾108件,調解成功率達98%。