“政策好，我們種糧意愿就高了，種糧面積和產(chǎn)量基本也穩(wěn)了。”
“補貼提升了，企業(yè)儲備糧積極性也高了，糧食儲備安全也提升了。”
“農(nóng)業(yè)保險為我們兜住了底，種植底氣更強了。”
2023年，江蘇省鎮(zhèn)江市區(qū)范圍內(nèi)實際發(fā)放稻谷補貼（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）1517.94萬元，共計撥付市級儲備糧油補貼資金1981萬元，下達農(nóng)業(yè)保險專項資金300萬元。“千萬補貼”的落實，讓農(nóng)戶糧食“種得好”，企業(yè)糧食“儲得好”，鎮(zhèn)江“飯碗”端得更穩(wěn)。
政策補貼為種糧人送上“定心丸”
近日，種糧大戶凌鴻忙著給小麥田施肥除草，開展田間管理工作。農(nóng)家少閑月，對于凌鴻一家來說，大部分時間都“泡”在田里。他告訴記者，目前種植面積達620畝，年畝產(chǎn)水稻575公斤、小麥425公斤左右。
“現(xiàn)在種糧有財政補貼，我們主要用于農(nóng)資的購買和田間支出。”凌鴻說，糧價和農(nóng)資是種糧收益、成本兩端最重要的組成，如果成本高、收益低，種糧積極性肯定大打折扣，而財政補貼支持無疑給農(nóng)民種糧吃下“定心丸”。“補貼可以按需申請，我們接下來準備增加種植面積，提升大米品質(zhì)。”凌鴻表示，近年來政府政策不斷向好讓大家種糧更有動力。
記者了解到，鎮(zhèn)江市財政局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委結(jié)合鎮(zhèn)江市實際研究制定《鎮(zhèn)江市轄區(qū)稻谷補貼管理工作實施方案》，按照“誰種糧、誰受益”和“應(yīng)享盡享、應(yīng)補盡補”的原則優(yōu)化稻谷補貼政策。
“稻谷補貼政策切實保障小農(nóng)戶種糧收益，同時適度向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，補貼對象范圍更廣，使更多農(nóng)戶受益，切實保護和調(diào)動種糧農(nóng)戶積極性。”鎮(zhèn)江市財政局相關(guān)負責人介紹，市區(qū)范圍內(nèi)，2023年發(fā)放稻谷補貼（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）1517.94萬元，享受補貼種植面積17.38萬畝，惠及農(nóng)戶17172戶。
補在實處為儲糧人送來“及時雨”
鎮(zhèn)江市儲備糧有限責任公司的糧倉里儲存的成品糧守牢了鎮(zhèn)江市糧食安全底線。負責人周開靜告訴記者，儲糧工作，責任重大。“成品糧儲存條件比較嚴苛……溫度和濕度都要嚴格控制好，還要定期更新儲糧。”政府補貼主要用于輪換價差、糧庫維護、水電支出、機械維修等。
“倉庫溫度要保持在18℃以下，夏季高溫高濕天氣也是一個挑戰(zhàn)。”周開靜坦言，2022年夏天連續(xù)高溫高濕天氣讓企業(yè)水電支出大幅上漲。鎮(zhèn)江市財政局了解情況后，開展充分調(diào)研，了解企業(yè)困難后增加了補貼。“這對企業(yè)而言無疑是一場‘及時雨’，讓我們更有動力做好儲糧工作。”做好儲糧人，周開靜信心滿滿。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市財政部門按照“核定成本、合理增長”的原則，根據(jù)成品糧儲備形態(tài)的不同，及時提高補貼標準。“靜態(tài)實物儲備補貼標準每年1000元/噸，動態(tài)協(xié)議儲備補貼標準每年500元/噸，有效提高了儲備糧承儲企業(yè)的積極性。”工作人員介紹。
據(jù)悉，2023年市級儲備糧油補貼資金共計撥付1981萬元，確保市級儲備糧油數(shù)量充足、質(zhì)量良好、存儲安全，切實發(fā)揮好政策性儲備糧油的市場供求“調(diào)節(jié)器”作用。
農(nóng)業(yè)保險織牢惠農(nóng)“保障網(wǎng)”
到2025年底，鎮(zhèn)江市水稻、小麥、玉米三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率將超過85%。為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠民政策效應(yīng)，推動鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，市農(nóng)險辦經(jīng)征求各相關(guān)單位意見后制定了《鎮(zhèn)江市推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2023-2025）》，這是其中目標之一。
鎮(zhèn)江市財政局工作人員表示，爭取通過3年的努力，全市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實、風險保障能力顯著增強、風險定價機制更加科學、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，基本建成覆蓋廣泛、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)風險管理體系，實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構(gòu)可持續(xù)的良好局面。
堅持農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”要求，緊扣《鎮(zhèn)江市推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2023-2025）》文件要求，市財政下達鎮(zhèn)江市區(qū)2023年度農(nóng)業(yè)保險專項資金300萬元支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全。
財政支持糧食生產(chǎn)力度不減，各類惠農(nóng)補貼政策與農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策相互配合，為助農(nóng)增收打出“組合拳”。下階段，鎮(zhèn)江市財政部門將繼續(xù)提高政治站位，認真履職盡責，始終將資金保障有力和資金監(jiān)管有效放在首位，持續(xù)護航鎮(zhèn)江市糧食安全。（單杉 施亞男 陳蘇清）
