互聯(lián)網公司里的數(shù)據分析，裝配車間里的忙碌組裝，實驗室里的研發(fā)試驗，穿梭奔走的物流車流......初冬的江蘇徐州，天氣雖有些寒冷，但每一個重大產業(yè)項目的現(xiàn)場都是一派熱火朝天的場景，處處生機涌動。一個重大項目就是一個新的經濟增長點，一批項目就能構成新的增長極。日前，江蘇省徐州市三季度重大產業(yè)項目觀摩點評會召開，徐州市各地各部門拼經濟、比發(fā)展，項目建設再掀新熱潮，形成了進位爭先、競相發(fā)展的良好局面。

主城升級 支點強勁

當前，徐州肩負著高質量建設淮海經濟區(qū)中心城市的重大任務，提升中心城市集聚輻射帶動能力關鍵在主城區(qū)。

為什么關鍵在主城區(qū)？就功能定位而言，主城區(qū)是中心城市的核心功能區(qū)，主城區(qū)經濟發(fā)展在全市發(fā)展大局中的地位作用至關重要。對于主城三區(qū)而言，隨著高質量發(fā)展的步伐加快，加快實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉換，打造城區(qū)經濟“升級版”，是推動城區(qū)經濟發(fā)展中的一道必答題。

在徐運新河畔的鼓樓半導體產業(yè)園，已經入駐了包括優(yōu)銳生命科技、萊斯車載傳感器研發(fā)生產等在內的多家企業(yè)，形成了集芯片研發(fā)生產、應用開發(fā)和智能終端產品生產、組裝為一體的半導體示范園區(qū)。

此次觀摩的主城區(qū)項目，涵蓋了數(shù)字經濟、半導體、醫(yī)藥健康、都市工業(yè)智能制造等多個領域，具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點。一個個項目呈現(xiàn)出的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，讓觀摩人員倍感欣喜也深受觸動。

在泉山區(qū)，作為當?shù)厝Υ蛟斓幕春?shù)字經濟先行區(qū)，江蘇淮海科技城數(shù)字經濟產業(yè)園是集功能總部、創(chuàng)新研發(fā)、科技服務于一體的數(shù)字經濟高品質載體，重點圍繞人工智能、網絡安全、工業(yè)互聯(lián)網、信創(chuàng)服務等行業(yè)賽道，其中，一期工程建設產業(yè)載體5.6萬平方米，目前已入駐深信服、中國通服等數(shù)字經濟企業(yè)15家，營業(yè)收入超3億元，員工超2000人、科技人員占比約四分之一，擁有發(fā)明專利超300項。

“大膽解放思想、創(chuàng)新探索，克服思維定式、擺脫路徑依賴、破除機制障礙”，在此次觀摩點評會上，徐州市委書記宋樂偉強調，要進一步全力打造城區(qū)經濟“升級版”，使主城區(qū)真正成為中心城市的強勁支點，在中心城市建設中展現(xiàn)應有擔當、作出更大貢獻。

雙輪驅動 產業(yè)向前

產業(yè)的高度，決定了城市發(fā)展的高度。主城三區(qū)要做強產業(yè)支撐，必須堅持現(xiàn)代服務業(yè)與都市型工業(yè)“雙輪驅動”。

現(xiàn)代服務業(yè)是主城區(qū)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，必須擴量提質、提檔升級。生產性服務業(yè)方面，要加速高端要素集聚，培育引進一批帶動力強、競爭力強的服務業(yè)行業(yè)領軍企業(yè)。生活性服務業(yè)方面，要以創(chuàng)建國際消費中心城市為抓手，大力繁榮現(xiàn)代商貿、文化旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)，打造一批高端生活性服務業(yè)區(qū)域品牌。

都市型工業(yè)是主城區(qū)經濟發(fā)展的短板，必須重點突破、培育壯大。主城區(qū)產業(yè)各有特色，各有優(yōu)勢，要找準自身在壯大“343”創(chuàng)新產業(yè)集群中的契合點，瞄準細分賽道招引項目，培育一批“能上樓”的企業(yè)，同時前瞻謀劃布局一批第三代半導體等未來產業(yè)。

與此同時，數(shù)實融合作為主城區(qū)經濟發(fā)展的重要方向，更要把握機遇、創(chuàng)新發(fā)展，為城區(qū)經濟發(fā)展插上數(shù)字化“翅膀”。雙輪驅動，展翅向前，城區(qū)產業(yè)才能騰空而起，直插云霄。

支撐有力 風帆已滿

打造城區(qū)經濟“升級版”，不是憑空硬造的，而是在城市脈絡里生長出來的，這種更新是一個循序漸進的動態(tài)過程，是一項環(huán)環(huán)相扣、密不可分的系統(tǒng)工程。

要素支撐，為產業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。土地是發(fā)展的基礎，要強化用地規(guī)劃保障，為新質生產力發(fā)展留足空間。金融是發(fā)展的血脈，要強化財政金融保障，為都市產業(yè)發(fā)展注入金融“活水”；人才是發(fā)展的根本，要強化人才智力保障，落實好20條人才新政是關鍵。

人、財、物科學謀劃、磁場集聚，硬支撐終將化成產業(yè)發(fā)展的軟實力。載體支撐，尤其是高端載體，是城市向上發(fā)展的重中之重。主城區(qū)空間有限，產業(yè)集聚形態(tài)必然是“垂直式”發(fā)展，所以高端載體平臺成為主城區(qū)發(fā)展的空間所在、潛力所在。要加快提檔升級開發(fā)園區(qū)，科學規(guī)劃打造產業(yè)社區(qū)，提升產業(yè)樓宇發(fā)展質效；大力做優(yōu)做強特色街區(qū)。

“豎起來”的產業(yè)集聚區(qū)，“串珠成鏈”的特色街區(qū)，必將為城市發(fā)展注入新的活力。體制機制支撐，是城區(qū)經濟發(fā)展的驅動力。機制順則事半功倍，機制不順則事倍功半。做好權力下放，提高城市建設水平，優(yōu)化服務保障，才能一順百順，一通萬通。

只有體系支撐有力、有為，城市發(fā)展，才能如帆遇東風，必將一路高歌，風滿船急，破浪前行。打造城區(qū)經濟“升級版”，是城市發(fā)展的必然階段、產業(yè)升級的必然要求、美好生活的必然追求。“升級版”不是憑空硬造的，而是在城市脈絡里生長出來的，這種更新是一個循序漸進的動態(tài)過程。

方向既明，何懼路遠。打造城區(qū)經濟“升級版”，是城市發(fā)展的必然階段、產業(yè)升級的必然要求、美好生活的必然追求，唯有大膽闖、大膽創(chuàng)、大膽試、大膽干，勇于變革圖新、革故鼎新，才能讓發(fā)展的種子不斷破土而出，茁壯成長。建設淮海經濟區(qū)中心城市，才不只是夢想，而是看得見的征程，到得了的彼岸。