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弘揚(yáng)憲法精神 為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚法治力量 ——寫在第十二個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際

憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

今年12月4日,是我國(guó)第十二個(gè)國(guó)家憲法日。

從舉行首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì),到2018年修改完善憲法;從規(guī)定每年12月4日為國(guó)家憲法日,到建立憲法宣誓制度……黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論和憲法實(shí)踐,推動(dòng)我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得歷史性成就。

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下,堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,全面依法治國(guó)總體格局基本形成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。

維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用

維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。

2023年3月10日,北京,人民大會(huì)堂大禮堂,國(guó)徽高懸,熠熠生輝。現(xiàn)場(chǎng)近3000名全國(guó)人大代表共同見(jiàn)證這一神圣時(shí)刻——

新當(dāng)選的國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平左手撫按憲法,右手舉拳,鄭重宣誓。

莊嚴(yán)的儀式,詮釋對(duì)國(guó)家根本法的尊崇與維護(hù)。

習(xí)近平總書(shū)記身體力行、率先垂范。國(guó)家工作人員就職時(shí)依法進(jìn)行憲法宣誓成為常態(tài),對(duì)全社會(huì)信仰法治、堅(jiān)守法治發(fā)揮了巨大的示范帶動(dòng)作用。

翻開(kāi)《中華人民共和國(guó)憲法》,總綱中“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”莊重醒目。

廣東江門江海區(qū)直沖村,一棵參天榕樹(shù)下,村民和村“兩委”干部圍坐一起。

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法正在征求意見(jiàn),咱們開(kāi)會(huì)討論。”在村干部郭衛(wèi)強(qiáng)的組織下,大家你一言我一語(yǔ),氣氛熱烈。

“很多村民長(zhǎng)期不居住在村里,成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)不能到場(chǎng),建議在草案中增加村民若無(wú)法參會(huì)應(yīng)列明相關(guān)委托條件及要求……”很快,全國(guó)人大常委會(huì)法工委江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)收到了這一建議。

不久后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法表決通過(guò),此條建議得到吸收采納。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著基層群眾,一頭通向最高立法機(jī)關(guān)。截至目前,全國(guó)人大常委會(huì)法工委共設(shè)立60個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),就214件(次)法律草案、立法規(guī)劃稿以及備案審查工作征求意見(jiàn)6.6萬(wàn)多條,很多意見(jiàn)建議被研究吸納。

來(lái)自人民群眾的真知灼見(jiàn),轉(zhuǎn)化為助力國(guó)家發(fā)展的法律條文,人民廣泛參加國(guó)家事務(wù),憲法精神在百姓心中深深扎根。

立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治。

2018年修改憲法,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,完善憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、奮斗目標(biāo),使憲法與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)和保障國(guó)家發(fā)展。

發(fā)揚(yáng)全過(guò)程人民民主——黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)“十五五”規(guī)劃建議,黨中央把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿文件起草工作全過(guò)程,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見(jiàn),是憲法精神的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

以法治手段更好守護(hù)公共利益——今年10月,檢察公益訴訟法草案提請(qǐng)審議,開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)以憲法為根據(jù),并用具體的法律條文將憲法精神轉(zhuǎn)化為可落地的制度規(guī)范。

夯實(shí)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治基石——依照憲法形成一系列涉及香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的決定和立法、修法、釋法,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治,為維護(hù)香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)根基。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,推動(dòng)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平

“十五五”規(guī)劃建議對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出新部署新要求,提出“加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督,完善維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一制度機(jī)制”。

憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。

晨霧如紗,漫過(guò)長(zhǎng)江中游的洞庭湖濕地。濕地修復(fù)工程,讓昔日被圍墾的農(nóng)田重新變回沼澤,種下的楊樹(shù)林形成天然屏障,為候鳥(niǎo)提供了安全的越冬棲息地。

洞庭湖巡護(hù)員周界武和隊(duì)友們開(kāi)始了一天的巡護(hù),望著遠(yuǎn)處歸巢的候鳥(niǎo),他感慨:“以前總覺(jué)得憲法是‘高大上’的條文,現(xiàn)在才明白,它就在我們的巡護(hù)路上,在濕地的每一寸土地里。”

憲法序言字字千鈞:“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。憲法總綱明確要求:“國(guó)家保障自然資源的合理利用”。

制定出臺(tái)濕地保護(hù)法、審議生態(tài)環(huán)境法典草案、發(fā)布生態(tài)保護(hù)典型案例、構(gòu)建生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的憲法規(guī)定落到實(shí)處,鋪展出美麗中國(guó)新畫(huà)卷。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。

黨的二十大報(bào)告提出:“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用”。

制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”;審議通過(guò)關(guān)于修改村民委員會(huì)組織法的決定、新修訂的城市居民委員會(huì)組織法,增加民主協(xié)商的專門規(guī)定,完善了民主管理的制度機(jī)制;修改網(wǎng)絡(luò)安全法,與時(shí)俱進(jìn)增加促進(jìn)人工智能健康發(fā)展的內(nèi)容……

黨的十八大以來(lái),我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法不斷加強(qiáng),國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度更加健全,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系愈發(fā)完善。截至今年10月,全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律89件,修改法律277件次,作出法律解釋10件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定117件次。

有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。憲法實(shí)施離不開(kāi)憲法監(jiān)督。

因犯罪受過(guò)刑事處罰人員不得從事某種職業(yè)?如超出一定必要性和合理性,不符合憲法關(guān)于“公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定的原則和精神,建議制定機(jī)關(guān)修改完善相關(guān)規(guī)定;

建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗(yàn)收或者房屋產(chǎn)權(quán)初始登記前,應(yīng)當(dāng)按照一定比例交存物業(yè)保修金?不符合國(guó)務(wù)院上位法有關(guān)規(guī)定,缺乏法律、行政法規(guī)依據(jù),經(jīng)與制定機(jī)關(guān)溝通,已予以糾正。

全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)備案審查制度,2024年共收到報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件1999件,對(duì)其中可能存在的合憲性、涉憲性問(wèn)題開(kāi)展審查研究,對(duì)不符合憲法要求的內(nèi)容,及時(shí)督促糾正。

一套科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系充分保證憲法實(shí)施,維護(hù)了憲法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平,開(kāi)創(chuàng)了法治中國(guó)的新境界。

在全社會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)

憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。

浙江杭州西子湖畔,“五四憲法”歷史資料陳列館里的參觀者絡(luò)繹不絕;北京人民大會(huì)堂內(nèi),全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的憲法志愿講解活動(dòng),吸引參觀群眾認(rèn)真傾聽(tīng)……

當(dāng)前,以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推動(dòng)憲法深入人心”為主題的2025年“憲法宣傳周”活動(dòng),正在全國(guó)上下深入開(kāi)展。

一件件具有珍貴歷史價(jià)值的文物和圖文資料、一場(chǎng)場(chǎng)形式多樣的憲法宣傳主題活動(dòng)、一個(gè)個(gè)生動(dòng)精彩的憲法故事,14億多人口的大國(guó)持續(xù)開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)。

法律是治國(guó)重器,良法是善治前提。

今年11月1日,法治宣傳教育法正式施行,憲法學(xué)習(xí)宣傳教育也有了法律護(hù)航。該法將“加強(qiáng)憲法宣傳教育”作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

讓憲法深入人心,走進(jìn)人民群眾,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法——

實(shí)行憲法宣誓制度,加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)教育,激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員恪守憲法原則、履行憲法使命,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。河南鄭州邀請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法專題輔導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效;江蘇蘇州憲法宣傳教育館專門設(shè)立憲法宣誓專區(qū),為國(guó)家工作人員憲法宣誓提供保障。

面向未來(lái),讓法治的種子在青少年心中生根發(fā)芽——

將憲法法律教育融入學(xué)校教育全過(guò)程,邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)、普法志愿者走進(jìn)校園,引導(dǎo)青少年樹(shù)立憲法意識(shí)和法治觀念;連續(xù)10年舉辦全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng),中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)98.9%,讓提升法治素養(yǎng)成為青少年成長(zhǎng)的“必修課”。

推動(dòng)法治進(jìn)萬(wàn)家,讓憲法精神成為全民思維和行為習(xí)慣——

充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問(wèn)、“法律明白人”、人民調(diào)解員作用,用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳教育。貴州組織“法律明白人”開(kāi)展憲法宣傳法治實(shí)踐活動(dòng),滿足基層現(xiàn)實(shí)法治需求;云南騰沖根據(jù)地域特點(diǎn),發(fā)揮少數(shù)民族調(diào)解員優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾法治意識(shí)。

綿綿用力、久久為功。近年來(lái),憲法學(xué)習(xí)宣傳教育深入開(kāi)展,社會(huì)主義法治文化蓬勃發(fā)展,全民法治素養(yǎng)全面提升,全社會(huì)形成了尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的良好氛圍,全面依法治國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

時(shí)代如勁風(fēng),征程萬(wàn)里闊。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的新征程上,以習(xí)近平法治思想為指引,更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用,讓憲法精神的權(quán)威與光輝,照亮以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的奮進(jìn)之路。


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