在最新發布的《2025中國縣域經濟高質量發展研究》中，江蘇有25個百強縣上榜，數量為全國各省最多。這其中，位于蘇北的淮安市漣水縣再次入選，并躍升至86位。從2019年脫貧摘帽，到兩度上榜江蘇最年輕的全國百強縣，從百億級項目漸次落地開花到地區生產總值三年連跨三個百億級臺階……短短幾年間，漣水闖出了一條獨具特色的高質量發展之路。邁向“十五五”新征程，漣水提出了沖刺地區生產總值、工業總產值“雙千億”目標，以實干實績加快建設更高水平全國百強縣。
“漣水速度”拼出百億項目“強磁場”
上午，巨石淮安公司二期項目建設剛剛開工不久，漣水經濟開發區黨工委委員、循環經濟產業園發展服務中心主任張愛國就主動上門，幫辦解決建設過程中涉及的用氣用電問題。悉心的指導和周到的服務，讓企業發展吃下了定心丸。
巨石淮安公司是漣水成功招引的首個百億級重大項目，目前已建成全球首個玻纖零碳智能制造基地，全部采用綠電生產，配套建設風力發電工程，充分開發可再生能源。
巨石集團淮安有限公司執行董事、總經理顧建定回憶說，當初在選擇布點時，不少城市向巨石投來“橄欖枝”。然而當企業提出建設玻璃纖維“零碳工廠”設想后，很多地方由于無先例可循，紛紛望而卻步。
漣水卻主動出擊、第一時間向省發改委上報企業需求，找到業內專家和專業機構幫助制定方案，推動“零碳工廠”實施方案順利出爐。從關注漣水到選擇漣水，巨石被漣水的熱情所打動，同時也為“漣水速度”所折服。
“選擇漣水的一個重要原因，就是我們感覺漣水在做事上面非常的專業、非常的熱情、非常的高效。項目落地時有很多資源要素需要配套，我們提出后他們基本上24小時之內都會給出一個可操作性強、令人滿意的答復，這也增強了我們在漣水投資的信心。”顧建定表示。
從前的漣水是農業大縣和勞務輸出大縣，在產業浪潮中漣水錨定了“工業強縣”目標，選擇了新能源、新材料等戰略新興產業作為主攻方向。如何招引鏈主、龍頭企業，重塑產業布局？漣水深知“項目為王，環境是金”，優良的營商環境是滋養企業的沃土，精心調制了“成本減負秘方”：針對氣、電、水、土地等要素和人力資源，逐一精打細算，為企業輕裝上陣鋪平道路；用“漣快辦”平臺提供全生命周期政務服務，企業項目審批 20 日內便能“零跑腿”辦結。
“我們按照要素跟著項目走，服務圍繞項目轉的要求，成立項目專班。無論前期項目審批，要素保障，還是建設過程中各類問題，服務專班都能做到所有問題不過夜，24小時之內必有回應。”漣水經濟開發區黨工委委員、循環經濟產業園發展服務中心主任張愛國告訴記者。
如今，“快”已成為漣水人干事創業的顯著特征，漣水明確提出“新簽約項目 3 個月內實質性開工”的剛性要求，這一數字正不斷被刷新：嘉立創電子科技項目從簽約到開工用了 60 天，捷泰項目實現 21 天簽約、51 天開工，阿特斯項目從簽約到開工僅用 30 天……
漣水縣投資項目代辦服務中心主任梁玉乾介紹，服務企業時突出代辦員集中受理相關資料，最快一天內實現五證聯發。目前已累計服務了重大項目355個，10億元以上項目26個，百億元項目4個。其中124個項目實現五證聯發，12個項目零跑腿。
產業沃土澆灌出鏈式生長
一企帶一鏈，一鏈串一片。和巨石僅一墻之隔便是宏瑞興新材料，巨石玻纖生產的電子布是宏瑞興覆銅板的三大關鍵原材料之一。上下游企業“串珠成鏈”、相互成就，巨石集團淮安有限公司執行董事、總經理顧建定稱贊道：“在‘隔墻供應’模式下，我們實現隔墻送貨，大大降低兩個企業相互之間的成本，也可以更好地提升我們企業的競爭力。”
梧高鳳必至，花香蝶自來。在巨石項目落地后，總投資超百億的捷泰新能源高效太陽能電池片項目與淮安阿特斯新能源產業園項目也先后簽約，極大地提升了漣水經濟實力。
新材料、新能源產業聚木成林，傳統產業也在綻放新花。今世緣酒業總投資超百億的技改項目，為傳統釀酒插上科技翅膀。在企業智能釀造車間，傳統釀造場景已經被工業機器人、智慧行車等現代化智能制造裝備取而代之。
“利用科技賦能傳統產業，持續優化我們的MES系統，強化生產過程中全過程的管控監控，每個節點我們都有預警機制，將過程數據接入我們的實時監管平臺，及時糾偏，確保工藝執行到位。”今世緣釀酒中心副主任王明禮說，新技術不僅彌補了傳統工藝標準化程度不足的缺陷，還更大程度上成就了傳統工藝的匠心。
加快建設更高水平全國百強縣
隨著產業布局日臻完善，漣水的經濟發展已從“一瓶酒”獨秀逐步邁向“一瓶酒”“一根絲”“一塊板”三足鼎立，形成綠色食品、新一代電子信息、智能裝備及新能源、纖維新材料四大先進制造業產業集群發展格局，為經濟高質量發展注入澎湃動能。2023年，漣水成為江蘇最年輕的全國百強縣；2024年，漣水新增規上工業企業80家、總量突破400家，全年地區生產總值突破800億元、4年跨越3個百億臺階。
漣水縣委常委、縣政府常務副縣長馬劍
漣水縣委常委、縣政府常務副縣長馬劍介紹，近年來，漣水發展的成功秘訣不外乎三個方面：一是打牢產業這個根基，做好“龍頭+鏈主”文章；二是扭住項目這個關鍵，做好“增量+提質”文章；三是用好改革這個法寶，做好“破題+賦能”文章。同時，積極踐行“做的要比說的好，服務要比需求早”理念，持續優化“漣快辦”營商環境品牌。
馬劍表示，漣水未來五年的發展“小目標”，就是要加快建設更高水平全國百強縣，力爭2026年、確保2027年實現地區生產總值、工業總產值“雙千億”目標。“我們將緊抓‘十四五’收官、‘十五五’開局這一關鍵時刻，全面、準確、深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅定不移推進工業強縣、深化園區改革、優化營商環境，加快推動產業向集群化發展、數字化轉型、高端化邁進，以工業經濟的率先突破，帶動縣域經濟的整體躍升，努力讓百強縣的成色更好、質量更高、實力更強。”馬劍說道。
南京工程學院社會科學處處長、區域發展中心主任史修松
南京工程學院社會科學處處長、區域發展中心主任史修松認為，通過重大項目牽引、產業能級躍遷和體制機制創新，漣水實現了從“后進生”到“優等生”的質變，為縣域高質量發展提供了樣本參照，未來發展前景廣闊、大有可為。
作為年輕的全國百強縣，建議漣水進一步提升產業能級，加快傳統產業集群化發展，提升產業競爭力；加快傳統企業數字化轉型，進一步推動人工智能+行動，推進科技創新產業創新融合發展；進一步加強人才引培力度，加快人才隊伍的形成，提升他們的創新力，讓人才對地方的發展起到更加強有力的支撐作用。
記者|江蘇廣電總臺荔枝新聞中心
王德儉 沈楊 馬駿騰 王雨竹
通訊員|淮安中心站蔡勇 淮安臺 漣水融媒
