豐收之季，金色滿園。“強富美高”新江蘇正書寫新的一頁。
11月28日至29日，省委十四屆十次全會在南京召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，就制定我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議進行審議，繼往開來引領(lǐng)江蘇未來五年高質(zhì)量發(fā)展。
回望“十四五”極不平凡的歲月，8500萬江蘇兒女牢記囑托、感恩奮進，用奮斗書寫亮眼答卷：經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升，改革開放釋放更強活力，碧水藍天成為常態(tài)，民生保障更加完善。
今天，我們站在新的歷史交匯點上。未來五年，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是江蘇必須牢牢把握的戰(zhàn)略機遇期。作為經(jīng)濟大省、開放前沿，在“走在前、做示范”中再立新功，更好為全國大局“挑大梁、作貢獻”，這是江蘇必須扛起的歷史擔(dān)當(dāng)。
江河奔涌，氣象萬千。從即將圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，到高起點謀劃“十五五”發(fā)展，江蘇正以一以貫之的戰(zhàn)略定力、飽滿的發(fā)展激情，揮毫潑墨于新時代的卷軸。這份跨越時空的考卷，鐫刻著過去的奮斗，更滿載著未來的夢想。
牢記囑托，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
“十四五”規(guī)劃收官在即。走馬江蘇大地，佳音頻傳：
常州新增2家世界級“燈塔工廠”，我國民營企業(yè)建造的首艘大型LNG運輸船順利試航，江蘇省生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新聯(lián)盟正式啟動，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)鏈樞紐平臺正式發(fā)布，第十五屆全運會上江蘇健兒奮勇拼搏在競技比賽獲得38金33銀43銅，江蘇新增8位兩院院士、在蘇兩院院士達122人、總數(shù)位居全國第三……
一批批重大項目、重點工程、重要民生實事，讓“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章更加可感可知可及。
回首這五年，沐浴著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，江蘇無懼風(fēng)雨、砥礪前行。
“經(jīng)濟強”的優(yōu)勢更加彰顯：經(jīng)濟總量連跨3個萬億元臺階，2024年達13.7萬億元，預(yù)計今年將再上一個新的臺階，突破14萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超50%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比超過40%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國首位。
“百姓富”的成果更加豐碩：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破5.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04∶1，城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量持續(xù)保持在全國1/10以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感看得見、摸得著。
“環(huán)境美”的色彩更加絢麗：連續(xù)5年獲得國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀，長江干流江蘇段總體水質(zhì)穩(wěn)定在優(yōu)級水平，去年太湖湖體平均水質(zhì)30年來首次達到良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)，綠水青山成為百姓穩(wěn)穩(wěn)的福祉。
“社會文明程度高”的標(biāo)識更加鮮明：13個設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)成全國文明城市，長江、大運河國家文化公園江蘇段建設(shè)高質(zhì)量推進，全國“五個一工程”獎、“文華大獎”、中國出版政府獎等獲獎數(shù)量持續(xù)位居全國前列，首屆“蘇超”成功舉辦并引發(fā)國內(nèi)外廣泛持續(xù)關(guān)注，“茉莉花開”文藝直通車行動覆蓋人次超1000萬……物質(zhì)富裕與精神富足同頻共振，勾勒出一幅既繁華興盛、又飽含民生溫度與人文底蘊的最美江蘇新圖景。
這些發(fā)展成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，以實干破難題、以團結(jié)聚合力，開拓進取、團結(jié)奮斗結(jié)出的豐碩果實。
這是牢記囑托、感恩奮進的五年。
習(xí)近平總書記一直關(guān)心江蘇發(fā)展，每逢關(guān)鍵時期、重要節(jié)點，必親臨考察指導(dǎo)、親自定向領(lǐng)航，多次作出重要指示批示，用一次次殷切囑托擘畫“強富美高”新江蘇圖景，賦予“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。
自2023年在江蘇全票當(dāng)選第十四屆全國人大代表以來，總書記三次親臨江蘇代表團參加審議并發(fā)表重要講話，飽含著對江蘇發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，為江蘇推進高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。
滿懷忠誠之心、感恩之心，全省上下勇扛重?fù)?dān)、勇挑大梁，按照總書記的新論斷新要求不斷賦予“強富美高”新江蘇建設(shè)新內(nèi)涵，與時俱進繪就更加生動的中國式現(xiàn)代化新圖景。
這是櫛風(fēng)沐雨、實干篤行的五年。
緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人，江蘇兒女團結(jié)拼搏、接續(xù)奮斗，努力以實干實績回報總書記的親切關(guān)懷和深情囑托。
在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣——
去年9月14日，教育部和江蘇省正式啟動共建全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇），這在全國是第一個。區(qū)域中心建設(shè)以來，圍繞政策引導(dǎo)、科技金融、孵化機制、保障措施等積極探索，促成一批科技成果轉(zhuǎn)化。江蘇區(qū)域中心在南京、蘇州聚焦生物醫(yī)藥、信息通信、先進材料三大產(chǎn)業(yè)方向，組建4個分中心。據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇區(qū)域中心迄今已匯聚參建高校成果4696項，推動149項落地轉(zhuǎn)化。
雙向奔赴、共振共舞，江蘇的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“含新量”“含金量”越來越高。今年9月27日發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2025》顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力排名保持全國第二。
在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先——
率先出臺省級服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場任務(wù)清單；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)累計探索形成450余項制度創(chuàng)新成果；外貿(mào)進出口躍上5萬億元臺階，進出口規(guī)模連續(xù)22年居全國第二位；位于南京的中國—中亞貿(mào)易暢通合作平臺在第二屆中國—中亞峰會上正式成立；江蘇對共建“一帶一路”國家的進出口和實際使用外資持續(xù)保持全國領(lǐng)先地位……
以改革提高開放水平，以開放提升改革質(zhì)量，江蘇加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。
在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前——
今年5月，滬蘇浙三地交界處，一座形似“四合院”的建筑——方廳水院揭開面紗。1288米長的步行廊道連通三省一市主題展館，是對長三角一體化進程的生動標(biāo)注。
五年中，江蘇先后在南通和鹽城兩次召開全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，加快探索海洋強省之路，并統(tǒng)籌謀劃新一輪沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和全省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
今年新春第一個工作日，省委省政府就召開全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進會。一系列務(wù)實舉措，為江蘇經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。
一體推進長江經(jīng)濟帶和長三角一體化發(fā)展，主動加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略對接，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入實施對口援藏、援疆工作……江蘇不斷探索高站位落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實舉措，高標(biāo)準(zhǔn)增強對全國的輻射帶動力，努力以一域之光為全局添彩。
在促進全體人民共同富裕上作示范——
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)、低于全國平均水平；將醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策，覆蓋所有低收入人口；發(fā)布關(guān)愛凝聚新就業(yè)群體16條舉措，推動解決新就業(yè)群體急難愁盼；每年都以省委一號文件形式指導(dǎo)推動全省“三農(nóng)”工作，圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省等主題作出具體部署；連續(xù)多年將新增省級普惠托育機構(gòu)納入省政府民生實事項目……全省各地都盡力而為、量力而行，進一步補短板強弱項，努力實現(xiàn)更高水平民生“七有”。
五年，每一個追夢的腳步都鏗鏘堅實，每一幀拼搏的畫面都激動人心。
當(dāng)前，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。面對新情況新挑戰(zhàn)，江蘇始終堅定不移辦好自己的事，不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%。10月當(dāng)月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.8%，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的經(jīng)濟運行態(tài)勢令人鼓舞。
乘勢而上，高起點謀劃“十五五”發(fā)展
時間的長河，奔涌向前，永不停歇。
新時代以來，習(xí)近平總書記對江蘇工作作出一系列重要指示，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，對我省“十五五”發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
迎面而來的“十五五”時期，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。黨的二十屆四中全會指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。
于江蘇而言，夯實基礎(chǔ)，既要把我省在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放等方面形成的優(yōu)勢鞏固好、拓展好，也要著力突破瓶頸堵點、補短板強弱項，在未來五年取得更大成效。全面發(fā)力，則意味著我省各方面工作要抓住時間窗口發(fā)力推進、全力推進，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，為下一個五年再躍升留足空間、創(chuàng)造更好條件。
省委對編制“十五五”規(guī)劃高度重視，精心組織謀劃。全國部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會后，我省加快推進“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的謀劃研究。今年8月，省委常委會會議對開展我省“十五五”發(fā)展專題調(diào)研作出安排。圍繞謀劃未來五年江蘇發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)聚焦19個方面開展深入調(diào)研。
黨的二十屆四中全會閉幕后，省委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央的新部署新要求，緊密結(jié)合江蘇實際抓緊謀劃我省未來五年發(fā)展藍圖。省委書記信長星、省長劉小濤圍繞謀劃“十五五”發(fā)展，緊鑼密鼓開展調(diào)研，深入各類企業(yè)、開發(fā)區(qū)、科研院所、高等院校、街道社區(qū)、農(nóng)村等了解情況，并多次召開各領(lǐng)域代表參加的座談會，傾聽社會各方面對做好我省“十五五”規(guī)劃的意見建議。
緊扣主線，謀劃“十五五”發(fā)展——
在設(shè)區(qū)市座談會上，信長星指出，要把深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為謀劃“十五五”發(fā)展的主線，把握好“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的總定位、“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”的重要要求和“挑大梁、作貢獻”的重大責(zé)任，將事關(guān)江蘇長遠(yuǎn)發(fā)展、服務(wù)全國發(fā)展大局的事項謀深謀實、勾畫清晰。
聚焦戰(zhàn)略任務(wù)，務(wù)求重大突破——
在江蘇發(fā)展高層論壇第41次會議上，專家學(xué)者提出了前瞻思考和真知灼見。信長星強調(diào)，要推動一系列事關(guān)全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，鞏固提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，扎實推進共同富裕，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
立足一域謀全局，江蘇正系統(tǒng)謀劃一批戰(zhàn)略任務(wù)，務(wù)求“十五五”時期取得重大突破：
加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，聚焦創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地、要素配置以及人工智能技術(shù)應(yīng)用等，推動“一中心一基地一樞紐”基本形成核心功能；
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長；
更好推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)為抓手，進一步做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章；
進一步促進全體人民共同富裕，穩(wěn)步提高全體人民的富裕程度，讓人民群眾更充分共享高質(zhì)量發(fā)展成果，給更多人創(chuàng)造致富機會；
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，支撐產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化升級，滿足人民群眾生活品質(zhì)化多樣化需求；
錨定基本建成文化強省目標(biāo)任務(wù)，奮力打造習(xí)近平文化思想的生動實踐地；
…………
科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展，是學(xué)深悟透總書記對江蘇工作重要講話精神的過程，是將中央精神與江蘇實際緊密結(jié)合的過程，是匯聚全省上下智慧、凝聚力量、堅定信心的過程。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)分別就重點領(lǐng)域牽頭，圍繞“十五五”發(fā)展廣納群智、匯聚共識。
一次次調(diào)研，傾聽民聲、搜集民意；一次次座談，群策群力、凝聚共識。江蘇發(fā)展的“大圖景”同每個人的“小愿景”在此交織共鳴。
“加大在人工智能、生物科技、新材料等前沿領(lǐng)域的投入”“期待推行‘家政服務(wù)進社區(qū)’”……今年7月到10月，“我為‘十五五’時期江蘇實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理獻一策”專題人民建議征集火熱進行。1.2萬余條熱氣騰騰的意見建議，滿載全省人民的希冀。
每一條意見都認(rèn)真對待，每一項建議都仔細(xì)研究。這一切的努力，都只為制定一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的未來五年發(fā)展規(guī)劃綱要建議，確保未來交出一份屬于江蘇、更貢獻中國的合格答卷。
步履鏗鏘，奮進現(xiàn)代化建設(shè)新征程
肩負(fù)著在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重大使命，江蘇的“十五五”，將是一個怎樣的令人向往的五年？
新的五年，一張藍圖繪到底的定力始終如一。
今年“蘇超”的火爆出圈，讓許多人發(fā)現(xiàn)“散裝”的江蘇其實是最拼也最“整裝”的江蘇。13個設(shè)區(qū)市在“經(jīng)濟大省挑大梁”中個個提出“要勇于擔(dān)當(dāng)、多作貢獻”，其背后，是按照總書記指引的方向扎實干事創(chuàng)業(yè)的強大信念、必勝信心，是扎扎實實、踏踏實實的鮮明特質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)。
新時代以來，總書記為江蘇擘畫的“強富美高”宏偉藍圖，指引江蘇高水平全面建成小康社會，推動中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐實現(xiàn)良好開局，也必將引領(lǐng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)在新征程上不斷取得新的更大成就。
新的五年，發(fā)展的信心愈發(fā)堅定。
最近，2025年產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作交流會暨企業(yè)家太湖論壇在無錫舉行，中外嘉賓云集。“對中國經(jīng)濟充滿信心，十分看好江蘇發(fā)展，將繼續(xù)加強與江蘇的務(wù)實合作。”這成為大家共同的心聲。
這是江蘇發(fā)展向新向好的鮮活切面，也是江蘇“十五五”不斷取得發(fā)展突破的底氣彰顯。
新的五年，新質(zhì)生產(chǎn)力的動能將更加澎湃。
不久前，2025江蘇人工智能創(chuàng)新發(fā)展大會暨首屆人工智能OPC大會上，一條消息引發(fā)關(guān)注：江蘇企業(yè)研發(fā)的“智能體中臺”技術(shù)實現(xiàn)關(guān)鍵突破，讓“一人開公司”成為可能。
在“人工智能+”、海洋經(jīng)濟等方面，江蘇正在深入挖掘和培育一批具有牽引性、撬動性的新增長點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
面向“十五五”，江蘇正持續(xù)聚力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，深耕“一中心一基地一樞紐”建設(shè)。由此形成的，將是更強的高質(zhì)量科技供給功能、更強的科技成果轉(zhuǎn)化落地功能、更強的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置功能。以此為牽引，江蘇將持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)升級和體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。
新的五年，共同富裕的步伐將邁得更加堅實。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這是江蘇所有工作的原點，亦是最終的歸處。
面向“十五五”，推動不同地區(qū)不同群體收入水平提升、收入差距縮小，促進社會保障體系更加健全，更加重視繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求……江蘇將邁出更大步伐，取得更顯著進展。
邁向“十五五”，前路有發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，但更具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、文化底蘊深厚、整體生態(tài)優(yōu)越、干部群眾實干爭先等優(yōu)勢，再疊加一系列國家戰(zhàn)略支持特別是對經(jīng)濟大省挑大梁的支持，江蘇必將迎來難得的重大機遇，開拓更廣闊的發(fā)展空間。
“十五五”壯闊征程將啟，大江南北激蕩壯志豪情。
早已習(xí)慣風(fēng)雨無阻、星光趕路的江蘇人民，有信心有決心更有底氣，咬定目標(biāo)不放松，以扎扎實實的作風(fēng)、踏踏實實的行動，把總書記重要指示不折不扣落到實處、見到實效，在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。
一個發(fā)展動能更加充沛、生活更加美好、山水更加靈動、社會更加文明的“強富美高”新江蘇，正乘風(fēng)破浪向我們大步走來。
撰稿 | 新華日報·交匯點記者 顧敏 倪方方 胡蘭蘭 耿聯(lián) 實習(xí)生 葉潤瑤
