11月24日，記者從江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室了解到，自2020年10月10日洪澤湖專項整治行動啟動以來，累計清退歷史圈圩9860萬平方米，恢復調蓄庫容超1.6億立方米；56個重點水質監(jiān)測斷面達標率提升至98%……這一系列可喜數(shù)據(jù)表明：我國第四大淡水湖——洪澤湖的生態(tài)環(huán)境已實現(xiàn)歷史性改善。
如今水清湖美、魚躍鳥飛，是沿湖干群算清“三筆賬”之后“生態(tài)覺醒”十余年持續(xù)攻堅的結果。洪澤湖的生態(tài)蝶變，既是江蘇生態(tài)文明建設的生動實踐，更為全國淡水湖泊治理提供了可復制推廣的“江蘇樣本”。
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效益賬：“小進賬”卻是“大欠賬”
11月24日，在宿遷市泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)臨淮段，難以計數(shù)的鷺鳥與20余只東方白鸛同框覓食，構成一道亮麗的風景。“30多年前，這一帶就是我家圍網(wǎng)養(yǎng)殖螃蟹的地方，那時滿眼都是圍網(wǎng)和固定圍網(wǎng)的木樁。”泗洪縣臨淮鎮(zhèn)漁民陳守山記憶猶新。
20世紀90年代初，洪澤湖周邊縣區(qū)掀起圍網(wǎng)養(yǎng)殖熱潮。在“一畝水面年收入超千元”的誘惑下，漁民紛紛搶占岸邊灘涂，向內湖筑壩圍網(wǎng)，養(yǎng)魚養(yǎng)蟹，泗洪縣、盱眙縣等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。
資料顯示，到2008年，洪澤湖湖面圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積達40多萬畝，洪澤湖成為“養(yǎng)殖湖”“生產(chǎn)湖”。當年，洪澤湖魚蟹養(yǎng)殖產(chǎn)值超過10億元。
2017年10月27日，泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)臨淮段養(yǎng)殖魚蟹的網(wǎng)箱星羅棋布。
但是，由于洪澤湖養(yǎng)殖密度過高，蟹、魚大量排泄物加上殘餌腐化，水質日漸變差，生態(tài)環(huán)境惡化令人觸目驚心。
省水文水資源勘測局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，洪澤湖1996年各站點綜合水質類別普遍處于Ⅲ類—劣Ⅴ類，總氮、總磷濃度全年超標，此后持續(xù)惡化。沿湖群眾“守著大湖卻喝不上好水”，只能依賴地下水。
《泗洪洪澤湖濕地自然保護區(qū)科考報告》顯示，2003年至2013年，洪澤湖記錄魚類種類從86種降至68種，18種魚類從洪澤湖消失。
網(wǎng)住“金山銀山”，卻失去“綠水青山”。相關部門意識到，“靠水吃水”的粗放式發(fā)展方式，雖帶來短暫的經(jīng)濟收益，實則是生態(tài)環(huán)境的“大欠賬”，保護洪澤湖迫在眉睫！
生態(tài)覺醒后，從2013年開始，“救湖”攻堅戰(zhàn)在洪澤湖沿岸的淮安市淮陰區(qū)、洪澤區(qū)、盱眙縣和宿遷市宿城區(qū)、泗陽縣、泗洪縣同步打響。
洪澤湖沿岸縣區(qū)安排專項補助資金，按照每年1萬畝至2萬畝的指標，穩(wěn)步征收、拆除湖面養(yǎng)殖網(wǎng)箱。
以泗洪縣為例，該縣占有洪澤湖四成左右水面，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積20多萬畝，拆圍網(wǎng)任務重、難度大。“哪一戶都要上門十來次做工作，真是磨破嘴皮。”泗洪縣臨淮鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮同磊感慨道。
2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時指出：“保護生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實現(xiàn)我們對人民的承諾。”
習近平總書記的重要指示言猶在耳，洪澤湖治理的推進力度更大了，腳步更快了。
2020年4月22日，泗洪縣龍集鎮(zhèn)組織人員在泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)龍集段拆除養(yǎng)殖魚蟹的圍網(wǎng)和木樁。
“黨的十九大后，退養(yǎng)攻堅戰(zhàn)終于告捷。”省洪澤湖漁業(yè)協(xié)會會長張玉斌說，“在洪澤湖核心區(qū)域，已經(jīng)看不到養(yǎng)殖圍網(wǎng)了。”
管住了“一張網(wǎng)”后，還得管住“一條船”。2020年9月7日，省農業(yè)農村廳發(fā)布公告，決定從當年10月10日起，對洪澤湖全域實施禁漁。
于是，各級政府先后回收拆解7000余條住家船、餐飲船，通過財政補貼購房、繳納保險、推薦就業(yè)等措施，妥善解決1.9萬名船民、1.4萬名退捕漁民上岸后的住房、養(yǎng)老、就業(yè)等問題。
生態(tài)賬：“生產(chǎn)湖”蝶變“生態(tài)湖”
圍網(wǎng)拆除了，捕撈船只拆解了，洪澤湖褪去往昔的喧囂，重歸寧靜，仿佛回到了30多年前的狀態(tài)。
拆圍網(wǎng)、拆漁船并非終點，生態(tài)修復隨即跟進，按照“幸福河湖”的標準補齊生態(tài)“欠賬”。
“從2016年開始，鄉(xiāng)里每年春季都組織我們到洪澤湖濕地退養(yǎng)區(qū)域種植蓮藕、芡實、菱角等水生植物，持續(xù)了好幾年。”泗洪縣龍集鎮(zhèn)漁民蔡寶文回憶說。
張玉斌告訴記者，截至2020年，沿湖的泗洪縣、盱眙縣、泗陽縣、洪澤區(qū)在退養(yǎng)水面人工恢復的濕地面積突破20萬畝。
洪澤湖沿岸干群在水中植綠的同時，還積極推進人工建島，持續(xù)改善洪澤湖生態(tài)環(huán)境。
2020年，泗陽縣在全省率先利用退圩還湖產(chǎn)生的淤泥，投資約2200萬元筑建3座總面積300畝的生態(tài)島，給湖泊水生生物搭建棲息平臺。
目前，泗洪縣已投入2000多萬元建成成子湖“生態(tài)島”試驗區(qū)，新增湖泊濕地3萬畝，恢復退化濕地2.1萬畝，營造鳥類棲息林地1.65萬畝。
此外，在省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室統(tǒng)籌下，洪澤湖沿岸縣區(qū)聯(lián)動，每年舉辦“洪澤湖放魚節(jié)”活動，每年向洪澤湖放流鰱、鳙、蟹等各類苗種約30萬斤、3億尾（只）。
環(huán)境好不好，鳥兒會用翅膀“投票”。洪澤湖濕地保護區(qū)內的鳥類種類由2013年的147種增加到目前的240種，鳥類總數(shù)由之前的20余萬只增加到80余萬只。
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洪澤湖中的大量水生物，有效分解和吸收營養(yǎng)物質，洪澤湖水質明顯改善，目前大部分區(qū)域達到Ⅱ類水標準，成為沿湖群眾的飲用水水源地。
今年6月，從省洪澤湖漁業(yè)協(xié)會傳來喜訊：洪澤湖全面推廣“人放天養(yǎng)”模式，全程禁用化學飼料和藥物，養(yǎng)殖的花鰱、鱖魚、鯽魚成功通過國家有機產(chǎn)品認證。
省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室資環(huán)處處長楊其海告訴記者：“與2020年相比，洪澤湖魚類總體規(guī)格增大，體重由20.1克/尾增至33.6克/尾，增加67.2%；魚類資源密度提升，單個監(jiān)測點、單次平均采集重量由7010.2克增至17233.1克，增加145.8%。”
至此，曾經(jīng)熱鬧一時的“生產(chǎn)湖”，終于蝶變成多姿多彩的“生態(tài)湖”！
2022年12月，洪澤湖濕地生態(tài)修復實踐案例在《濕地公約》第十四屆締約方大會論壇上入選“長江流域十大生態(tài)保護與修復案例2022”，成為江蘇省首個且唯一入選國際濕地保護大會的生態(tài)修復案例。
長遠賬：“調轉型”滋養(yǎng)“幸福湖”
習近平總書記強調，“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。
這些重要論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，為正確處理人與自然的關系提供了科學指引。
洪澤湖生態(tài)治理，自始至終踐行習近平生態(tài)文明思想。
洪澤湖沿岸縣區(qū)干群意識到，問題在水里，根子卻在岸上。他們在推進退養(yǎng)、退捕、還濕工作的同時，聚焦“轉型”，努力將生態(tài)資源轉化為發(fā)展新動能。
轉型從湖“內”開始。沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對湖里的水生植物進行深加工，這成為生態(tài)價值“變現(xiàn)”的“第一桶金”。
2019年4月14日，泗洪縣臨淮鎮(zhèn)組織人員在泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)臨淮段退養(yǎng)水面栽植蓮藕。
三面環(huán)湖的泗洪縣臨淮鎮(zhèn)，在“退漁還湖”原址上種植了萬余畝能凈化水質的水生植物，并組建多個合作社，采收蓮蓬、芡實、菱角等水生植物進行深加工。“除了固定工資，每月還能領取1000多元分紅。”漁民段夫舉說。
今年夏季，泗洪縣龍集鎮(zhèn)太空蓮種植基地的工人們喜笑顏開。“1000多畝太空蓮，鮮蓮蓬10元一斤，畝均收入超萬元！”太空蓮種植基地負責人李新善說。
湖“外”轉型同步推進。漁民上岸后，沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調近萬名漁民發(fā)展池塘養(yǎng)蟹。“過去在湖里用南瓜、玉米等喂螃蟹；現(xiàn)在小雜魚成為螃蟹的主飼料。養(yǎng)殖方式一轉，經(jīng)濟效益翻番。以前湖里養(yǎng)蟹畝產(chǎn)150斤左右，現(xiàn)在池塘養(yǎng)蟹畝產(chǎn)超350斤。”淮安市洪澤區(qū)老子山鎮(zhèn)新灘村漁民劉俊勝說。
新灘村漁民“洗腳上岸”后，還吃上了“生態(tài)飯”。該村緊鄰湖邊，擁有2000畝荷花蕩、1200畝蘆葦蕩。村民們建設了水上購物一條街、蘆葦迷宮等景點，每年接待游客10多萬人次。此舉不但讓村集體經(jīng)濟收入翻番，還帶動60多位村民在“家門口”就業(yè)，人均年增收近5萬元。
農業(yè)生產(chǎn)模式也在轉型。“我種植水稻實行休耕輪作，不施化肥，不噴化學農藥，一年只種一季有機大米。傳統(tǒng)種植每年畝均純收入不足500元，我的田塊一年畝均純收入超千元。”泗洪縣石集鄉(xiāng)種田大戶許芳自豪地說，“現(xiàn)在很多人種田都這樣做，就是為了防止有害化學物質流入洪澤湖。”
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沿湖各縣區(qū)的農業(yè)主管部門禁“毒”又細又實，為防范農藥污染進入洪澤湖再拉一道“防護網(wǎng)”。他們與城鄉(xiāng)農藥經(jīng)銷商簽訂不銷售劇毒農藥承諾書，向農民科普并推廣生物制劑農藥。執(zhí)法人員不定期上門巡查，從源頭上控減農藥使用量。
初冬時節(jié)，記者沿洪澤湖大堤繞行，所到之處，無不呈現(xiàn)出“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、人水和諧”的幸福湖景。
洪澤湖多年無序開發(fā)的教訓刻骨銘心，十多年鐵腕治理的經(jīng)驗彌足珍貴。近兩年來，洪澤湖吸引了國內40多批次湖泊管理者組團學習取經(jīng)。江蘇治理洪澤湖的這份優(yōu)秀“答卷”，堪稱河湖治理“活教材”。（許昌亮 楊艷蘇 裴凌曼 ）
記者手記：
綠水青山滿目蔥蘢，金山銀山滾滾而來。洪澤湖蝶變實踐有力證明，綠水青山就是金山銀山，并給我們帶來諸多啟示。
首先，傳統(tǒng)“靠水吃水”資源依賴型發(fā)展方式必須改變，也完全可以改變。洪澤湖魚類和鳥類數(shù)量增長、水質明顯好轉、上岸漁民安居樂業(yè)等，均歸功于發(fā)展方式的轉變。大湖蝶變的經(jīng)驗和教訓，警示我們在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、急功近利。“先污染、后治理”這條彎路千萬不能再走，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調發(fā)展是我們唯一的正確選擇！
其次，發(fā)展綠色生產(chǎn)力是踐行“兩山”理念的“金鑰匙”。洪澤湖從“生產(chǎn)湖”到“生態(tài)湖”再到“幸福湖”的轉變，離不開綠色生產(chǎn)力的推動。正是沿湖干群科學運用綠色科技手段，突破舊有發(fā)展思維、理念和模式，持續(xù)推進創(chuàng)新實踐，才實現(xiàn)了從“綠水青山”生態(tài)價值到“金山銀山”經(jīng)濟價值的轉換。生態(tài)自覺催生發(fā)展道路自信，具有中國特色的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)重構路徑，在文明形態(tài)層面為人類可持續(xù)發(fā)展提供了新型范本。
再者，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅是宏偉藍圖，更是可操作的施工圖，更能變成可感可及的實景圖。從洪澤湖由“生產(chǎn)湖”蝶變成“生態(tài)湖”，到長江流域“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，再到黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，無不見證中國走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的堅定步伐和豐碩成果。在中華大地上，一幅幅人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化畫卷正徐徐展開！
