11月24日，記者從江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室了解到，自2020年10月10日洪澤湖專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)清退歷史圈圩9860萬(wàn)平方米，恢復(fù)調(diào)蓄庫(kù)容超1.6億立方米；56個(gè)重點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率提升至98%……這一系列可喜數(shù)據(jù)表明：我國(guó)第四大淡水湖——洪澤湖的生態(tài)環(huán)境已實(shí)現(xiàn)歷史性改善。
如今水清湖美、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛，是沿湖干群算清“三筆賬”之后“生態(tài)覺(jué)醒”十余年持續(xù)攻堅(jiān)的結(jié)果。洪澤湖的生態(tài)蝶變，既是江蘇生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，更為全國(guó)淡水湖泊治理提供了可復(fù)制推廣的“江蘇樣本”。
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效益賬：“小進(jìn)賬”卻是“大欠賬”
11月24日，在宿遷市泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)臨淮段，難以計(jì)數(shù)的鷺鳥(niǎo)與20余只東方白鸛同框覓食，構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景。“30多年前，這一帶就是我家圍網(wǎng)養(yǎng)殖螃蟹的地方，那時(shí)滿(mǎn)眼都是圍網(wǎng)和固定圍網(wǎng)的木樁。”泗洪縣臨淮鎮(zhèn)漁民陳守山記憶猶新。
20世紀(jì)90年代初，洪澤湖周邊縣區(qū)掀起圍網(wǎng)養(yǎng)殖熱潮。在“一畝水面年收入超千元”的誘惑下，漁民紛紛搶占岸邊灘涂，向內(nèi)湖筑壩圍網(wǎng)，養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)蟹，泗洪縣、盱眙縣等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。
資料顯示，到2008年，洪澤湖湖面圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積達(dá)40多萬(wàn)畝，洪澤湖成為“養(yǎng)殖湖”“生產(chǎn)湖”。當(dāng)年，洪澤湖魚(yú)蟹養(yǎng)殖產(chǎn)值超過(guò)10億元。
2017年10月27日，泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)臨淮段養(yǎng)殖魚(yú)蟹的網(wǎng)箱星羅棋布。
但是，由于洪澤湖養(yǎng)殖密度過(guò)高，蟹、魚(yú)大量排泄物加上殘餌腐化，水質(zhì)日漸變差，生態(tài)環(huán)境惡化令人觸目驚心。
省水文水資源勘測(cè)局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，洪澤湖1996年各站點(diǎn)綜合水質(zhì)類(lèi)別普遍處于Ⅲ類(lèi)—劣Ⅴ類(lèi)，總氮、總磷濃度全年超標(biāo)，此后持續(xù)惡化。沿湖群眾“守著大湖卻喝不上好水”，只能依賴(lài)地下水。
《泗洪洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)科考報(bào)告》顯示，2003年至2013年，洪澤湖記錄魚(yú)類(lèi)種類(lèi)從86種降至68種，18種魚(yú)類(lèi)從洪澤湖消失。
網(wǎng)住“金山銀山”，卻失去“綠水青山”。相關(guān)部門(mén)意識(shí)到，“靠水吃水”的粗放式發(fā)展方式，雖帶來(lái)短暫的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)則是生態(tài)環(huán)境的“大欠賬”，保護(hù)洪澤湖迫在眉睫！
生態(tài)覺(jué)醒后，從2013年開(kāi)始，“救湖”攻堅(jiān)戰(zhàn)在洪澤湖沿岸的淮安市淮陰區(qū)、洪澤區(qū)、盱眙縣和宿遷市宿城區(qū)、泗陽(yáng)縣、泗洪縣同步打響。
洪澤湖沿岸縣區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按照每年1萬(wàn)畝至2萬(wàn)畝的指標(biāo)，穩(wěn)步征收、拆除湖面養(yǎng)殖網(wǎng)箱。
以泗洪縣為例，該縣占有洪澤湖四成左右水面，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積20多萬(wàn)畝，拆圍網(wǎng)任務(wù)重、難度大。“哪一戶(hù)都要上門(mén)十來(lái)次做工作，真是磨破嘴皮。”泗洪縣臨淮鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)馮同磊感慨道。
2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺(tái)階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾。”
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示言猶在耳，洪澤湖治理的推進(jìn)力度更大了，腳步更快了。
2020年4月22日，泗洪縣龍集鎮(zhèn)組織人員在泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)龍集段拆除養(yǎng)殖魚(yú)蟹的圍網(wǎng)和木樁。
“黨的十九大后，退養(yǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)終于告捷。”省洪澤湖漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張玉斌說(shuō)，“在洪澤湖核心區(qū)域，已經(jīng)看不到養(yǎng)殖圍網(wǎng)了。”
管住了“一張網(wǎng)”后，還得管住“一條船”。2020年9月7日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布公告，決定從當(dāng)年10月10日起，對(duì)洪澤湖全域?qū)嵤┙麧O。
于是，各級(jí)政府先后回收拆解7000余條住家船、餐飲船，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)房、繳納保險(xiǎn)、推薦就業(yè)等措施，妥善解決1.9萬(wàn)名船民、1.4萬(wàn)名退捕漁民上岸后的住房、養(yǎng)老、就業(yè)等問(wèn)題。
生態(tài)賬：“生產(chǎn)湖”蝶變“生態(tài)湖”
圍網(wǎng)拆除了，捕撈船只拆解了，洪澤湖褪去往昔的喧囂，重歸寧?kù)o，仿佛回到了30多年前的狀態(tài)。
拆圍網(wǎng)、拆漁船并非終點(diǎn)，生態(tài)修復(fù)隨即跟進(jìn)，按照“幸福河湖”的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊生態(tài)“欠賬”。
“從2016年開(kāi)始，鄉(xiāng)里每年春季都組織我們到洪澤湖濕地退養(yǎng)區(qū)域種植蓮藕、芡實(shí)、菱角等水生植物，持續(xù)了好幾年。”泗洪縣龍集鎮(zhèn)漁民蔡寶文回憶說(shuō)。
張玉斌告訴記者，截至2020年，沿湖的泗洪縣、盱眙縣、泗陽(yáng)縣、洪澤區(qū)在退養(yǎng)水面人工恢復(fù)的濕地面積突破20萬(wàn)畝。
洪澤湖沿岸干群在水中植綠的同時(shí)，還積極推進(jìn)人工建島，持續(xù)改善洪澤湖生態(tài)環(huán)境。
2020年，泗陽(yáng)縣在全省率先利用退圩還湖產(chǎn)生的淤泥，投資約2200萬(wàn)元筑建3座總面積300畝的生態(tài)島，給湖泊水生生物搭建棲息平臺(tái)。
目前，泗洪縣已投入2000多萬(wàn)元建成成子湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)，新增湖泊濕地3萬(wàn)畝，恢復(fù)退化濕地2.1萬(wàn)畝，營(yíng)造鳥(niǎo)類(lèi)棲息林地1.65萬(wàn)畝。
此外，在省洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌下，洪澤湖沿岸縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，每年舉辦“洪澤湖放魚(yú)節(jié)”活動(dòng)，每年向洪澤湖放流鰱、鳙、蟹等各類(lèi)苗種約30萬(wàn)斤、3億尾（只）。
環(huán)境好不好，鳥(niǎo)兒會(huì)用翅膀“投票”。洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)由2013年的147種增加到目前的240種，鳥(niǎo)類(lèi)總數(shù)由之前的20余萬(wàn)只增加到80余萬(wàn)只。
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洪澤湖中的大量水生物，有效分解和吸收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，洪澤湖水質(zhì)明顯改善，目前大部分區(qū)域達(dá)到Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，成為沿湖群眾的飲用水水源地。
今年6月，從省洪澤湖漁業(yè)協(xié)會(huì)傳來(lái)喜訊：洪澤湖全面推廣“人放天養(yǎng)”模式，全程禁用化學(xué)飼料和藥物，養(yǎng)殖的花鰱、鱖魚(yú)、鯽魚(yú)成功通過(guò)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。
省洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室資環(huán)處處長(zhǎng)楊其海告訴記者：“與2020年相比，洪澤湖魚(yú)類(lèi)總體規(guī)格增大，體重由20.1克/尾增至33.6克/尾，增加67.2%；魚(yú)類(lèi)資源密度提升，單個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、單次平均采集重量由7010.2克增至17233.1克，增加145.8%。”
至此，曾經(jīng)熱鬧一時(shí)的“生產(chǎn)湖”，終于蝶變成多姿多彩的“生態(tài)湖”！
2022年12月，洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)踐案例在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)論壇上入選“長(zhǎng)江流域十大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)案例2022”，成為江蘇省首個(gè)且唯一入選國(guó)際濕地保護(hù)大會(huì)的生態(tài)修復(fù)案例。
長(zhǎng)遠(yuǎn)賬：“調(diào)轉(zhuǎn)型”滋養(yǎng)“幸福湖”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。
這些重要論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，為正確處理人與自然的關(guān)系提供了科學(xué)指引。
洪澤湖生態(tài)治理，自始至終踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。
洪澤湖沿岸縣區(qū)干群意識(shí)到，問(wèn)題在水里，根子卻在岸上。他們?cè)谕七M(jìn)退養(yǎng)、退捕、還濕工作的同時(shí)，聚焦“轉(zhuǎn)型”，努力將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
轉(zhuǎn)型從湖“內(nèi)”開(kāi)始。沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)湖里的水生植物進(jìn)行深加工，這成為生態(tài)價(jià)值“變現(xiàn)”的“第一桶金”。
2019年4月14日，泗洪縣臨淮鎮(zhèn)組織人員在泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)臨淮段退養(yǎng)水面栽植蓮藕。
三面環(huán)湖的泗洪縣臨淮鎮(zhèn)，在“退漁還湖”原址上種植了萬(wàn)余畝能凈化水質(zhì)的水生植物，并組建多個(gè)合作社，采收蓮蓬、芡實(shí)、菱角等水生植物進(jìn)行深加工。“除了固定工資，每月還能領(lǐng)取1000多元分紅。”漁民段夫舉說(shuō)。
今年夏季，泗洪縣龍集鎮(zhèn)太空蓮種植基地的工人們喜笑顏開(kāi)。“1000多畝太空蓮，鮮蓮蓬10元一斤，畝均收入超萬(wàn)元！”太空蓮種植基地負(fù)責(zé)人李新善說(shuō)。
湖“外”轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。漁民上岸后，沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)近萬(wàn)名漁民發(fā)展池塘養(yǎng)蟹。“過(guò)去在湖里用南瓜、玉米等喂螃蟹；現(xiàn)在小雜魚(yú)成為螃蟹的主飼料。養(yǎng)殖方式一轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益翻番。以前湖里養(yǎng)蟹畝產(chǎn)150斤左右，現(xiàn)在池塘養(yǎng)蟹畝產(chǎn)超350斤。”淮安市洪澤區(qū)老子山鎮(zhèn)新灘村漁民劉俊勝說(shuō)。
新灘村漁民“洗腳上岸”后，還吃上了“生態(tài)飯”。該村緊鄰湖邊，擁有2000畝荷花蕩、1200畝蘆葦蕩。村民們建設(shè)了水上購(gòu)物一條街、蘆葦迷宮等景點(diǎn)，每年接待游客10多萬(wàn)人次。此舉不但讓村集體經(jīng)濟(jì)收入翻番，還帶動(dòng)60多位村民在“家門(mén)口”就業(yè)，人均年增收近5萬(wàn)元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也在轉(zhuǎn)型。“我種植水稻實(shí)行休耕輪作，不施化肥，不噴化學(xué)農(nóng)藥，一年只種一季有機(jī)大米。傳統(tǒng)種植每年畝均純收入不足500元，我的田塊一年畝均純收入超千元。”泗洪縣石集鄉(xiāng)種田大戶(hù)許芳自豪地說(shuō)，“現(xiàn)在很多人種田都這樣做，就是為了防止有害化學(xué)物質(zhì)流入洪澤湖。”
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沿湖各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)主管部門(mén)禁“毒”又細(xì)又實(shí)，為防范農(nóng)藥污染進(jìn)入洪澤湖再拉一道“防護(hù)網(wǎng)”。他們與城鄉(xiāng)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商簽訂不銷(xiāo)售劇毒農(nóng)藥承諾書(shū)，向農(nóng)民科普并推廣生物制劑農(nóng)藥。執(zhí)法人員不定期上門(mén)巡查，從源頭上控減農(nóng)藥使用量。
初冬時(shí)節(jié)，記者沿洪澤湖大堤繞行，所到之處，無(wú)不呈現(xiàn)出“河安湖晏、水清魚(yú)躍、岸綠景美、人水和諧”的幸福湖景。
洪澤湖多年無(wú)序開(kāi)發(fā)的教訓(xùn)刻骨銘心，十多年鐵腕治理的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。近兩年來(lái)，洪澤湖吸引了國(guó)內(nèi)40多批次湖泊管理者組團(tuán)學(xué)習(xí)取經(jīng)。江蘇治理洪澤湖的這份優(yōu)秀“答卷”，堪稱(chēng)河湖治理“活教材”。（許昌亮 楊艷蘇 裴凌曼 ）
記者手記：
綠水青山滿(mǎn)目蔥蘢，金山銀山滾滾而來(lái)。洪澤湖蝶變實(shí)踐有力證明，綠水青山就是金山銀山，并給我們帶來(lái)諸多啟示。
首先，傳統(tǒng)“靠水吃水”資源依賴(lài)型發(fā)展方式必須改變，也完全可以改變。洪澤湖魚(yú)類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量增長(zhǎng)、水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)、上岸漁民安居樂(lè)業(yè)等，均歸功于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。大湖蝶變的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，警示我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、急功近利。“先污染、后治理”這條彎路千萬(wàn)不能再走，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們唯一的正確選擇！
其次，發(fā)展綠色生產(chǎn)力是踐行“兩山”理念的“金鑰匙”。洪澤湖從“生產(chǎn)湖”到“生態(tài)湖”再到“幸福湖”的轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)綠色生產(chǎn)力的推動(dòng)。正是沿湖干群科學(xué)運(yùn)用綠色科技手段，突破舊有發(fā)展思維、理念和模式，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，才實(shí)現(xiàn)了從“綠水青山”生態(tài)價(jià)值到“金山銀山”經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換。生態(tài)自覺(jué)催生發(fā)展道路自信，具有中國(guó)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重構(gòu)路徑，在文明形態(tài)層面為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展提供了新型范本。
再者，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅是宏偉藍(lán)圖，更是可操作的施工圖，更能變成可感可及的實(shí)景圖。從洪澤湖由“生產(chǎn)湖”蝶變成“生態(tài)湖”，到長(zhǎng)江流域“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，再到黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)不見(jiàn)證中國(guó)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的堅(jiān)定步伐和豐碩成果。在中華大地上，一幅幅人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)！
