豐收之季，金色滿園。“強富美高”新江蘇正書寫新的一頁。
11月28日至29日，省委十四屆十次全會在南京召開。會議深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，就制定我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議進行審議，繼往開來引領江蘇未來五年高質(zhì)量發(fā)展。
回望“十四五”極不平凡的歲月，8500萬江蘇兒女牢記囑托、感恩奮進，用奮斗書寫亮眼答卷：經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升，改革開放釋放更強活力，碧水藍天成為常態(tài)，民生保障更加完善。
今天，我們站在新的歷史交匯點上。未來五年，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，是江蘇必須牢牢把握的戰(zhàn)略機遇期。作為經(jīng)濟大省、開放前沿，在“走在前、做示范”中再立新功，更好為全國大局“挑大梁、作貢獻”，這是江蘇必須扛起的歷史擔當。
江河奔涌，氣象萬千。從即將圓滿完成“十四五”目標任務，到高起點謀劃“十五五”發(fā)展，江蘇正以一以貫之的戰(zhàn)略定力、飽滿的發(fā)展激情，揮毫潑墨于新時代的卷軸。這份跨越時空的考卷，鐫刻著過去的奮斗，更滿載著未來的夢想。
牢記囑托，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
“十四五”規(guī)劃收官在即。走馬江蘇大地，佳音頻傳：
常州新增2家世界級“燈塔工廠”，我國民營企業(yè)建造的首艘大型LNG運輸船順利試航，江蘇省生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新聯(lián)盟正式啟動，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)鏈樞紐平臺正式發(fā)布，第十五屆全運會上江蘇健兒奮勇拼搏在競技比賽獲得38金33銀43銅，江蘇新增8位兩院院士、在蘇兩院院士達122人、總數(shù)位居全國第三……
一批批重大項目、重點工程、重要民生實事，讓“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章更加可感可知可及。
回首這五年，沐浴著習近平總書記的親切關懷，江蘇無懼風雨、砥礪前行。
“經(jīng)濟強”的優(yōu)勢更加彰顯：經(jīng)濟總量連跨3個萬億元臺階，2024年達13.7萬億元，預計今年將再上一個新的臺階，突破14萬億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超50%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比超過40%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國首位。
“百姓富”的成果更加豐碩：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破5.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04∶1，城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量持續(xù)保持在全國1/10以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感看得見、摸得著。
“環(huán)境美”的色彩更加絢麗：連續(xù)5年獲得國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀，長江干流江蘇段總體水質(zhì)穩(wěn)定在優(yōu)級水平，去年太湖湖體平均水質(zhì)30年來首次達到良好湖泊標準，綠水青山成為百姓穩(wěn)穩(wěn)的福祉。
“社會文明程度高”的標識更加鮮明：13個設區(qū)市全部創(chuàng)成全國文明城市，長江、大運河國家文化公園江蘇段建設高質(zhì)量推進，全國“五個一工程”獎、“文華大獎”、中國出版政府獎等獲獎數(shù)量持續(xù)位居全國前列，首屆“蘇超”成功舉辦并引發(fā)國內(nèi)外廣泛持續(xù)關注，“茉莉花開”文藝直通車行動覆蓋人次超1000萬……物質(zhì)富裕與精神富足同頻共振，勾勒出一幅既繁華興盛、又飽含民生溫度與人文底蘊的最美江蘇新圖景。
這些發(fā)展成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委帶領全省上下深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，以實干破難題、以團結聚合力，開拓進取、團結奮斗結出的豐碩果實。
這是牢記囑托、感恩奮進的五年。
習近平總書記一直關心江蘇發(fā)展，每逢關鍵時期、重要節(jié)點，必親臨考察指導、親自定向領航，多次作出重要指示批示，用一次次殷切囑托擘畫“強富美高”新江蘇圖景，賦予“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。
自2023年在江蘇全票當選第十四屆全國人大代表以來，總書記三次親臨江蘇代表團參加審議并發(fā)表重要講話，飽含著對江蘇發(fā)展的關心關懷和殷切期望，為江蘇推進高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引和根本遵循。
滿懷忠誠之心、感恩之心，全省上下勇扛重擔、勇挑大梁，按照總書記的新論斷新要求不斷賦予“強富美高”新江蘇建設新內(nèi)涵，與時俱進繪就更加生動的中國式現(xiàn)代化新圖景。
這是櫛風沐雨、實干篤行的五年。
緊跟偉大復興領航人，江蘇兒女團結拼搏、接續(xù)奮斗，努力以實干實績回報總書記的親切關懷和深情囑托。
在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣——
去年9月14日，教育部和江蘇省正式啟動共建全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇），這在全國是第一個。區(qū)域中心建設以來，圍繞政策引導、科技金融、孵化機制、保障措施等積極探索，促成一批科技成果轉(zhuǎn)化。江蘇區(qū)域中心在南京、蘇州聚焦生物醫(yī)藥、信息通信、先進材料三大產(chǎn)業(yè)方向，組建4個分中心。據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇區(qū)域中心迄今已匯聚參建高校成果4696項，推動149項落地轉(zhuǎn)化。
雙向奔赴、共振共舞，江蘇的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“含新量”“含金量”越來越高。今年9月27日發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2025》顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力排名保持全國第二。
在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先——
率先出臺省級服務建設全國統(tǒng)一大市場任務清單；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)累計探索形成450余項制度創(chuàng)新成果；外貿(mào)進出口躍上5萬億元臺階，進出口規(guī)模連續(xù)22年居全國第二位；位于南京的中國—中亞貿(mào)易暢通合作平臺在第二屆中國—中亞峰會上正式成立；江蘇對共建“一帶一路”國家的進出口和實際使用外資持續(xù)保持全國領先地位……
以改革提高開放水平，以開放提升改革質(zhì)量，江蘇加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。
在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前——
今年5月，滬蘇浙三地交界處，一座形似“四合院”的建筑——方廳水院揭開面紗。1288米長的步行廊道連通三省一市主題展館，是對長三角一體化進程的生動標注。
五年中，江蘇先后在南通和鹽城兩次召開全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，加快探索海洋強省之路，并統(tǒng)籌謀劃新一輪沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和全省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
今年新春第一個工作日，省委省政府就召開全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會。一系列務實舉措，為江蘇經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。
一體推進長江經(jīng)濟帶和長三角一體化發(fā)展，主動加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略對接，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入實施對口援藏、援疆工作……江蘇不斷探索高站位落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的務實舉措，高標準增強對全國的輻射帶動力，努力以一域之光為全局添彩。
在促進全體人民共同富裕上作示范——
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)、低于全國平均水平；將醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策，覆蓋所有低收入人口；發(fā)布關愛凝聚新就業(yè)群體16條舉措，推動解決新就業(yè)群體急難愁盼；每年都以省委一號文件形式指導推動全省“三農(nóng)”工作，圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興、高水平建設農(nóng)業(yè)強省等主題作出具體部署；連續(xù)多年將新增省級普惠托育機構納入省政府民生實事項目……全省各地都盡力而為、量力而行，進一步補短板強弱項，努力實現(xiàn)更高水平民生“七有”。
五年，每一個追夢的腳步都鏗鏘堅實，每一幀拼搏的畫面都激動人心。
當前，外部環(huán)境依然嚴峻復雜。面對新情況新挑戰(zhàn)，江蘇始終堅定不移辦好自己的事，不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%。10月當月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.8%，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的經(jīng)濟運行態(tài)勢令人鼓舞。
乘勢而上，高起點謀劃“十五五”發(fā)展
時間的長河，奔涌向前，永不停歇。
新時代以來，習近平總書記對江蘇工作作出一系列重要指示，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，對我省“十五五”發(fā)展具有重要指導意義。
迎面而來的“十五五”時期，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。黨的二十屆四中全會指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。
于江蘇而言，夯實基礎，既要把我省在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放等方面形成的優(yōu)勢鞏固好、拓展好，也要著力突破瓶頸堵點、補短板強弱項，在未來五年取得更大成效。全面發(fā)力，則意味著我省各方面工作要抓住時間窗口發(fā)力推進、全力推進，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，為下一個五年再躍升留足空間、創(chuàng)造更好條件。
省委對編制“十五五”規(guī)劃高度重視，精心組織謀劃。全國部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會后，我省加快推進“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的謀劃研究。今年8月，省委常委會會議對開展我省“十五五”發(fā)展專題調(diào)研作出安排。圍繞謀劃未來五年江蘇發(fā)展的目標任務和思路舉措，相關省領導聚焦19個方面開展深入調(diào)研。
黨的二十屆四中全會閉幕后，省委認真學習領會黨中央的新部署新要求，緊密結合江蘇實際抓緊謀劃我省未來五年發(fā)展藍圖。省委書記信長星、省長劉小濤圍繞謀劃“十五五”發(fā)展，緊鑼密鼓開展調(diào)研，深入各類企業(yè)、開發(fā)區(qū)、科研院所、高等院校、街道社區(qū)、農(nóng)村等了解情況，并多次召開各領域代表參加的座談會，傾聽社會各方面對做好我省“十五五”規(guī)劃的意見建議。
緊扣主線，謀劃“十五五”發(fā)展——
在設區(qū)市座談會上，信長星指出，要把深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為謀劃“十五五”發(fā)展的主線，把握好“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的總定位、“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”的重要要求和“挑大梁、作貢獻”的重大責任，將事關江蘇長遠發(fā)展、服務全國發(fā)展大局的事項謀深謀實、勾畫清晰。
聚焦戰(zhàn)略任務，務求重大突破——
在江蘇發(fā)展高層論壇第41次會議上，專家學者提出了前瞻思考和真知灼見。信長星強調(diào)，要推動一系列事關全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務取得重大突破，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，鞏固提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，扎實推進共同富裕，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
立足一域謀全局，江蘇正系統(tǒng)謀劃一批戰(zhàn)略任務，務求“十五五”時期取得重大突破：
加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，聚焦創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地、要素配置以及人工智能技術應用等，推動“一中心一基地一樞紐”基本形成核心功能；
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長；
更好推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以“1+3”重點功能區(qū)建設為抓手，進一步做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章；
進一步促進全體人民共同富裕，穩(wěn)步提高全體人民的富裕程度，讓人民群眾更充分共享高質(zhì)量發(fā)展成果，給更多人創(chuàng)造致富機會；
構建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務業(yè)體系，支撐產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化升級，滿足人民群眾生活品質(zhì)化多樣化需求；
錨定基本建成文化強省目標任務，奮力打造習近平文化思想的生動實踐地；
…………
科學謀劃“十五五”發(fā)展，是學深悟透總書記對江蘇工作重要講話精神的過程，是將中央精神與江蘇實際緊密結合的過程，是匯聚全省上下智慧、凝聚力量、堅定信心的過程。省委省政府主要領導帶頭，相關省領導分別就重點領域牽頭，圍繞“十五五”發(fā)展廣納群智、匯聚共識。
一次次調(diào)研，傾聽民聲、搜集民意；一次次座談，群策群力、凝聚共識。江蘇發(fā)展的“大圖景”同每個人的“小愿景”在此交織共鳴。
“加大在人工智能、生物科技、新材料等前沿領域的投入”“期待推行‘家政服務進社區(qū)’”……今年7月到10月，“我為‘十五五’時期江蘇實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理獻一策”專題人民建議征集火熱進行。1.2萬余條熱氣騰騰的意見建議，滿載全省人民的希冀。
每一條意見都認真對待，每一項建議都仔細研究。這一切的努力，都只為制定一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的未來五年發(fā)展規(guī)劃綱要建議，確保未來交出一份屬于江蘇、更貢獻中國的合格答卷。
步履鏗鏘，奮進現(xiàn)代化建設新征程
肩負著在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重大使命，江蘇的“十五五”，將是一個怎樣的令人向往的五年？
新的五年，一張藍圖繪到底的定力始終如一。
今年“蘇超”的火爆出圈，讓許多人發(fā)現(xiàn)“散裝”的江蘇其實是最拼也最“整裝”的江蘇。13個設區(qū)市在“經(jīng)濟大省挑大梁”中個個提出“要勇于擔當、多作貢獻”，其背后，是按照總書記指引的方向扎實干事創(chuàng)業(yè)的強大信念、必勝信心，是扎扎實實、踏踏實實的鮮明特質(zhì)、優(yōu)良作風。
新時代以來，總書記為江蘇擘畫的“強富美高”宏偉藍圖，指引江蘇高水平全面建成小康社會，推動中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐實現(xiàn)良好開局，也必將引領江蘇現(xiàn)代化建設在新征程上不斷取得新的更大成就。
新的五年，發(fā)展的信心愈發(fā)堅定。
最近，2025年產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作交流會暨企業(yè)家太湖論壇在無錫舉行，中外嘉賓云集。“對中國經(jīng)濟充滿信心，十分看好江蘇發(fā)展，將繼續(xù)加強與江蘇的務實合作。”這成為大家共同的心聲。
這是江蘇發(fā)展向新向好的鮮活切面，也是江蘇“十五五”不斷取得發(fā)展突破的底氣彰顯。
新的五年，新質(zhì)生產(chǎn)力的動能將更加澎湃。
不久前，2025江蘇人工智能創(chuàng)新發(fā)展大會暨首屆人工智能OPC大會上，一條消息引發(fā)關注：江蘇企業(yè)研發(fā)的“智能體中臺”技術實現(xiàn)關鍵突破，讓“一人開公司”成為可能。
在“人工智能+”、海洋經(jīng)濟等方面，江蘇正在深入挖掘和培育一批具有牽引性、撬動性的新增長點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。
面向“十五五”，江蘇正持續(xù)聚力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，深耕“一中心一基地一樞紐”建設。由此形成的，將是更強的高質(zhì)量科技供給功能、更強的科技成果轉(zhuǎn)化落地功能、更強的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置功能。以此為牽引，江蘇將持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)升級和體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。
新的五年，共同富裕的步伐將邁得更加堅實。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這是江蘇所有工作的原點，亦是最終的歸處。
面向“十五五”，推動不同地區(qū)不同群體收入水平提升、收入差距縮小，促進社會保障體系更加健全，更加重視繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務供給，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求……江蘇將邁出更大步伐，取得更顯著進展。
邁向“十五五”，前路有發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，但更具備產(chǎn)業(yè)基礎扎實、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、文化底蘊深厚、整體生態(tài)優(yōu)越、干部群眾實干爭先等優(yōu)勢，再疊加一系列國家戰(zhàn)略支持特別是對經(jīng)濟大省挑大梁的支持，江蘇必將迎來難得的重大機遇，開拓更廣闊的發(fā)展空間。
“十五五”壯闊征程將啟，大江南北激蕩壯志豪情。
早已習慣風雨無阻、星光趕路的江蘇人民，有信心有決心更有底氣，咬定目標不放松，以扎扎實實的作風、踏踏實實的行動，把總書記重要指示不折不扣落到實處、見到實效，在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。
一個發(fā)展動能更加充沛、生活更加美好、山水更加靈動、社會更加文明的“強富美高”新江蘇，正乘風破浪向我們大步走來。
撰稿 | 新華日報·交匯點記者 顧敏 倪方方 胡蘭蘭 耿聯(lián) 實習生 葉潤瑤
