推窗見(jiàn)綠、流水潺潺，宿遷牛角社區(qū)的村民在花木間休閑鍛煉；游客絡(luò)繹不絕、民宿滿房，尹黃村的房車(chē)營(yíng)地?fù)纹疣l(xiāng)村旅游的 “紅火天”；從 “垃圾鎮(zhèn)” 到 “生態(tài)鎮(zhèn)”，耿車(chē)鎮(zhèn)的百姓端穩(wěn)了 “綠色飯碗”……近日，江蘇省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在宿遷召開(kāi)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。江蘇省委十四屆八次全會(huì)提出，更加注重統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，是江蘇妥善解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的有效抓手，也是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新實(shí)踐。2024年，江蘇出臺(tái)《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將39個(gè)片區(qū)培育與3000個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)一并推進(jìn)，省級(jí)財(cái)政三年計(jì)劃投入89億元予以專(zhuān)項(xiàng)支持。鄉(xiāng)村建設(shè)一年以來(lái)的實(shí)踐脈絡(luò)與成果，顯示著當(dāng)下江蘇鄉(xiāng)村，正在從 “一時(shí)顏值”到“長(zhǎng)久價(jià)值”的精彩蝶變，書(shū)寫(xiě)著鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)答卷。
片區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)困境。過(guò)去，鄉(xiāng)村建設(shè)常遇到“盆景化”難題：個(gè)別村莊打造亮點(diǎn)，但周邊區(qū)域滯后；環(huán)境整治短期見(jiàn)效，卻缺乏長(zhǎng)效維護(hù)。江蘇的突破在于以片區(qū)為單元，打破行政邊界，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。宿遷蔡集鎮(zhèn)牛角社區(qū)通過(guò)“路網(wǎng)黑化、水網(wǎng)連通”引入城市便利，又以“一戶(hù)一策”保留鄉(xiāng)村韻味；南京江寧片區(qū)以80公里旅游大道串聯(lián)12座鮮花驛站，將分散景點(diǎn)轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗(yàn)帶。這種“連片打造、整體提升”的思路，讓鄉(xiāng)村從“單點(diǎn)美”升級(jí)為“全域美”，從“環(huán)境美”延伸至“服務(wù)美”“治理美”。
片區(qū)建設(shè)支撐起鄉(xiāng)村持久活力。江蘇片區(qū)建設(shè)拒絕“大而全”，轉(zhuǎn)而深耕“土特產(chǎn)”文章，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與業(yè)態(tài)融合，將資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。宿遷耿車(chē)鎮(zhèn)通過(guò)綠色家居、多肉花卉、直播電商等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，既修復(fù)了生態(tài)，又創(chuàng)造了就業(yè)，從“垃圾鎮(zhèn)”蛻變?yōu)椤吧鷳B(tài)鎮(zhèn)”；蘇南地區(qū)則以新理念賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如無(wú)錫錫東片區(qū)引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，發(fā)展文創(chuàng)設(shè)計(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，讓老村莊煥發(fā)新活力。更關(guān)鍵的是，片區(qū)通過(guò)“農(nóng)文旅融合”構(gòu)建消費(fèi)場(chǎng)景，如朱海休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)以漁文化為主線，整合休閑運(yùn)動(dòng)、研學(xué)游樂(lè)等業(yè)態(tài)，將“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。
鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“自我造血”。江蘇的探索在于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)錫市構(gòu)建“政府統(tǒng)籌+國(guó)資平臺(tái)+整村運(yùn)營(yíng)+多元主體”體系，通過(guò)“田園理想村”項(xiàng)目引育鄉(xiāng)村主理人、新農(nóng)人；泰州姜堰區(qū)以“點(diǎn)團(tuán)片”模式梯次推進(jìn)，在“團(tuán)”層面打破行政村界限，培育草莓產(chǎn)業(yè)共富團(tuán)等示范團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)突進(jìn)向集群發(fā)展躍升。這些實(shí)踐表明，只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，才能避免“建設(shè)-衰敗”的循環(huán)，讓鄉(xiāng)村真正成為宜居宜業(yè)的熱土。
從牛角社區(qū)的 “新鄉(xiāng)景”，到耿車(chē)鎮(zhèn)的 “產(chǎn)業(yè)蝶變”，再到尹黃村的 “旅游紅火”，江蘇宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的實(shí)踐證明：鄉(xiāng)村之美，既要見(jiàn) “山水”，更要見(jiàn) “生活”；既要謀 “當(dāng)前”，更要謀 “長(zhǎng)遠(yuǎn)”。隨著建設(shè)的深入推進(jìn)，江蘇鄉(xiāng)村必將以更鮮亮的生態(tài)底色、更強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、更濃郁的文明氣息，成為人人向往的幸福家園，也為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制、可推廣的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。（文/圖 袁嘉嶺 潘磊 ）
