推窗見綠、流水潺潺，宿遷牛角社區(qū)的村民在花木間休閑鍛煉；游客絡(luò)繹不絕、民宿滿房，尹黃村的房車營地撐起鄉(xiāng)村旅游的 “紅火天”；從 “垃圾鎮(zhèn)” 到 “生態(tài)鎮(zhèn)”，耿車鎮(zhèn)的百姓端穩(wěn)了 “綠色飯碗”……近日，江蘇省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會在宿遷召開。
黨的二十屆三中全會提出，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。江蘇省委十四屆八次全會提出，更加注重統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，是江蘇妥善解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題的有效抓手，也是加快推進鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新實踐。2024年，江蘇出臺《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)指導意見》，明確將39個片區(qū)培育與3000個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)一并推進，省級財政三年計劃投入89億元予以專項支持。鄉(xiāng)村建設(shè)一年以來的實踐脈絡(luò)與成果，顯示著當下江蘇鄉(xiāng)村，正在從 “一時顏值”到“長久價值”的精彩蝶變，書寫著鄉(xiāng)村振興的生動答卷。
片區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)困境。過去，鄉(xiāng)村建設(shè)常遇到“盆景化”難題：個別村莊打造亮點，但周邊區(qū)域滯后；環(huán)境整治短期見效，卻缺乏長效維護。江蘇的突破在于以片區(qū)為單元，打破行政邊界，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。宿遷蔡集鎮(zhèn)牛角社區(qū)通過“路網(wǎng)黑化、水網(wǎng)連通”引入城市便利，又以“一戶一策”保留鄉(xiāng)村韻味；南京江寧片區(qū)以80公里旅游大道串聯(lián)12座鮮花驛站，將分散景點轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗帶。這種“連片打造、整體提升”的思路，讓鄉(xiāng)村從“單點美”升級為“全域美”，從“環(huán)境美”延伸至“服務(wù)美”“治理美”。
片區(qū)建設(shè)支撐起鄉(xiāng)村持久活力。江蘇片區(qū)建設(shè)拒絕“大而全”，轉(zhuǎn)而深耕“土特產(chǎn)”文章，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸與業(yè)態(tài)融合，將資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。宿遷耿車鎮(zhèn)通過綠色家居、多肉花卉、直播電商等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，既修復了生態(tài)，又創(chuàng)造了就業(yè)，從“垃圾鎮(zhèn)”蛻變?yōu)椤吧鷳B(tài)鎮(zhèn)”；蘇南地區(qū)則以新理念賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如無錫錫東片區(qū)引入市場化運營機構(gòu)，發(fā)展文創(chuàng)設(shè)計、寵物經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，讓老村莊煥發(fā)新活力。更關(guān)鍵的是，片區(qū)通過“農(nóng)文旅融合”構(gòu)建消費場景，如朱海休閑運動小鎮(zhèn)以漁文化為主線，整合休閑運動、研學游樂等業(yè)態(tài)，將“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。
鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標是實現(xiàn)“自我造血”。江蘇的探索在于構(gòu)建“政府引導、市場運作、社會參與”的長效機制。無錫市構(gòu)建“政府統(tǒng)籌+國資平臺+整村運營+多元主體”體系，通過“田園理想村”項目引育鄉(xiāng)村主理人、新農(nóng)人；泰州姜堰區(qū)以“點團片”模式梯次推進，在“團”層面打破行政村界限，培育草莓產(chǎn)業(yè)共富團等示范團，實現(xiàn)從單點突進向集群發(fā)展躍升。這些實踐表明，只有通過專業(yè)化運營、市場化運作，才能避免“建設(shè)-衰敗”的循環(huán)，讓鄉(xiāng)村真正成為宜居宜業(yè)的熱土。
從牛角社區(qū)的 “新鄉(xiāng)景”，到耿車鎮(zhèn)的 “產(chǎn)業(yè)蝶變”，再到尹黃村的 “旅游紅火”，江蘇宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的實踐證明：鄉(xiāng)村之美，既要見 “山水”，更要見 “生活”；既要謀 “當前”，更要謀 “長遠”。隨著建設(shè)的深入推進，江蘇鄉(xiāng)村必將以更鮮亮的生態(tài)底色、更強勁的產(chǎn)業(yè)動能、更濃郁的文明氣息，成為人人向往的幸福家園，也為全國鄉(xiāng)村振興提供可復制、可推廣的“江蘇經(jīng)驗”。（文/圖 袁嘉嶺 潘磊 ）
