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    江蘇揚州:從“災(zāi)后補(bǔ)償”到“風(fēng)險減量” 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險 為農(nóng)戶撐起“保護(hù)傘”

    國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先。為了應(yīng)對極端天氣挑戰(zhàn),揚州積極響應(yīng)國家關(guān)于健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系的號召,不僅在全國率先創(chuàng)新推出了“水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險”和“小麥?zhǔn)斋@期降水量指數(shù)保險”,更是將水產(chǎn)品養(yǎng)殖氣溫指數(shù)保險、水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險等14個險種納入市級補(bǔ)貼目錄,為農(nóng)戶撐起一把“保護(hù)傘”。


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    在江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn),種植大戶龔冬兵的水稻田今年夏天遭遇了前所未有的高溫考驗。在水稻灌漿的關(guān)鍵時期,持續(xù)的高溫天氣導(dǎo)致水稻產(chǎn)量“縮水”。龔冬兵告訴記者,今年高溫時間較長,對早稻影響特別大,和去年相比的話,每畝減產(chǎn)到300斤。

    面對這一突如其來的打擊,龔冬兵慶幸自己提前投保了“水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險”。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司江都支公司副經(jīng)理王敏介紹,該保險只需農(nóng)民自交保費每畝12元,自交40%,小暑到大暑節(jié)氣的連續(xù)高溫可賠付每畝25元,對農(nóng)戶后期的人工、肥料投入都帶來了一定的補(bǔ)償。


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    今年夏季,同樣遭受高溫影響的還有羅氏沼蝦養(yǎng)殖戶徐友宏。持續(xù)的高溫導(dǎo)致水體溶氧量降低,徐友宏的蝦苗生長受阻,產(chǎn)量大幅下降。他透露,今年高溫持續(xù)時間較長,導(dǎo)致蝦的產(chǎn)量和效益下降,往年產(chǎn)量正常都是每畝在1200斤到1300斤之間,今年的情況每畝只有不到1000斤的產(chǎn)量,給蝦農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失估計每畝下降5000元左右。


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    好在,徐友宏也為他的這70多畝蝦塘參保了“水產(chǎn)品養(yǎng)殖氣溫指數(shù)保險”。王敏表示,蝦農(nóng)只要參保了水產(chǎn)品氣溫指數(shù)保險 ,自己只要交40%保費,大部分都是市縣兩級的財政補(bǔ)貼的,農(nóng)民自的負(fù)擔(dān)也較輕。


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    記者了解到,無論是“水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險”還是“水產(chǎn)品養(yǎng)殖氣溫指數(shù)保險”,只要在保險期內(nèi)出現(xiàn)日高溫值達(dá)37攝氏度以上,無需報案即可觸發(fā)理賠。保險人員在高溫天氣結(jié)束后立即上門啟動賠付程序,逐戶查勘,有效降低了農(nóng)戶溝通成本,提高了理賠辦事效率。按照受損的天數(shù)和溫度,保險公司綜合判斷每畝賠付金額,三天內(nèi)即可到達(dá)農(nóng)戶賬戶,相較于一般險種節(jié)約了一半以上理賠時間。


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    這兩起賠付案例,是揚州創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險政策成功實踐的一個縮影。值得一提的是,目前,揚州將“水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險”等14個險種納入了市級財政保費補(bǔ)貼目錄,由市、縣(區(qū))兩級財政各補(bǔ)貼保費的30%,農(nóng)戶只需要繳納保費的40%,大幅度提升了農(nóng)戶的參保積極性。


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    揚州市財政局金融處四級主任科員吳辰露表示,下一步,財政部門還將繼續(xù)引導(dǎo)各承保機(jī)構(gòu),通過“保 防 賠”的三大基本功能,推動“風(fēng)險等量管理”向“風(fēng)險減量管理”轉(zhuǎn)型,將農(nóng)業(yè)保險傳統(tǒng)的災(zāi)后補(bǔ)償功能,進(jìn)一步前移至災(zāi)前防范和災(zāi)中補(bǔ)救,通過各種預(yù)警提示及技術(shù)手段幫助農(nóng)戶減輕損失,助力農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。


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