全國(guó)第一張“不見(jiàn)面”審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照從棲霞發(fā)出，“全科政務(wù)”服務(wù)成為首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)……南京市棲霞區(qū)堅(jiān)持全面深化改革，在關(guān)鍵處發(fā)力、在要害處用功，以一批開(kāi)創(chuàng)性的改革舉措創(chuàng)出一批“棲霞品牌”，走在省市前列。
△ 幕燕濱江風(fēng)光帶 圖片來(lái)源：棲霞視點(diǎn)微信公眾號(hào)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)之年。古都金陵，臨江伴城。有棲霞山氤氳繚繞，也有燕子磯驚濤拍岸。大美棲霞，正展現(xiàn)不一樣的風(fēng)景。
全國(guó)首份“不見(jiàn)面審批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照誕生
“棲霞試點(diǎn)”不斷出成果
從住房公積金在線提取、戶(hù)籍遷移，到出入境辦證、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照申報(bào)，如今點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能辦。這些看似尋常的操作，背后離不開(kāi)各種改革和創(chuàng)新。
△ 全科政務(wù)
良好的營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是地區(qū)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2015年，棲霞區(qū)首創(chuàng)“全科政務(wù)服務(wù)”，成為國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“全科政務(wù)服務(wù)”用一句話來(lái)概括，就是“前臺(tái)咨詢(xún)及綜合受理(收件、出件)、后臺(tái)分類(lèi)審批”。比如過(guò)去，居民辦理的簡(jiǎn)易件需要跑2—3個(gè)部門(mén)，用時(shí)1—3天，而現(xiàn)在，在“全科政務(wù)服務(wù)”模式下，只要材料齊全、符合條件，最快5分鐘即可現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，居民辦事時(shí)間節(jié)約率達(dá)84%以上。2017年，棲霞區(qū)還在全國(guó)首創(chuàng)“不見(jiàn)面審批服務(wù)”，成為“不見(jiàn)面審批服務(wù)”的發(fā)源地。
“跑斷腿”“磨破嘴”成為歷史。“全科政務(wù)服務(wù)”“不見(jiàn)面審批服務(wù)”模式，也開(kāi)始逐漸在全省推廣。更多的“棲霞試點(diǎn)”經(jīng)過(guò)總結(jié)提升，成為“南京做法”乃至“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。先行先試、銳意改革，成了棲霞區(qū)的鮮明特質(zhì)和閃亮名片。
堯新社區(qū)入選全國(guó)首批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)
居民幸福指數(shù)升級(jí)
今年年初開(kāi)放的“百姓健身房”，成為棲霞區(qū)堯新社區(qū)的新晉流量，讓居民們贊不絕口：“小區(qū)出地、社區(qū)管養(yǎng)、共建單位贈(zèng)送各類(lèi)健身器材、乒乓球友購(gòu)置球桌，不管是跑步健身還是打球娛樂(lè)，以后我們鍛煉有了好去處。”
△ 堯新社區(qū)
2023年7月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門(mén)公布完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，江蘇省共有6個(gè)社區(qū)入選，其中就包括堯新社區(qū)。
堯新社區(qū)的居民樓多建成于上世紀(jì)八九十年代。“時(shí)間長(zhǎng)、年頭久，生活雖然比較方便，但居住環(huán)境實(shí)在是急需提升。”硬件提檔升級(jí)在社區(qū)居民中呼聲很高。
入選完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單后，堯新社區(qū)依托“一小區(qū)一特色”的創(chuàng)建思路，激活社區(qū)空間。現(xiàn)如今，樓棟林立、綠植錯(cuò)落、道路寬敞，新打造的社區(qū)廣場(chǎng)三三兩兩的老人散步鍛煉，不時(shí)傳來(lái)一陣孩子嬉笑玩鬧的聲音……
不僅如此，堯新社區(qū)先行先試探索“新路子”，讓居民自己的事自己管。樓長(zhǎng)通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，為每個(gè)單元提供“零距離”服務(wù)，“社區(qū)吹哨、樓長(zhǎng)報(bào)到、群眾參與”基層治理骨骼正逐步構(gòu)建。
公共服務(wù)設(shè)施完善、便民商業(yè)載體健全、社區(qū)管理機(jī)制科學(xué)……在堯新這方0.4平方公里的社區(qū)，居民在“家門(mén)口”便張羅好了日常生活的方方面面。從硬件配套到基層治理都層層升級(jí)，堯新社區(qū)這一系列動(dòng)作，也讓居民的歸屬感、認(rèn)同感節(jié)節(jié)攀升。
“麻雀雖小，五臟俱全”是居民們對(duì)生活在堯新社區(qū)的高度總結(jié)，社區(qū)各類(lèi)配套、便民服務(wù)也在從“俱全”向“俱優(yōu)”持續(xù)邁進(jìn)。
成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
系南京主城區(qū)首批入選
大江流日夜，慷慨歌未央。棲霞區(qū)坐落于南京市的東部，擁有綿延80.19公里的長(zhǎng)江岸線。東起燕子磯，西至上元門(mén)，幕燕濱江風(fēng)光帶包含幕府山、觀音門(mén)公園、燕子磯公園等多個(gè)景點(diǎn)，無(wú)論是騎行、登高還是散步，在這里可以徜徉江山美景，享受多彩運(yùn)動(dòng)。
△ 棲霞區(qū)大美風(fēng)景
如若不是幕府山上那塊刻有“十年復(fù)綠、百年承蔭”的石碑，人們很難相信眼前這個(gè)山明水秀的風(fēng)景區(qū)，曾經(jīng)居然是一座有過(guò)半個(gè)世紀(jì)“灰頭土臉”歷史的礦山。
依江而生、伴江而興。近年來(lái)，該區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，深入挖掘長(zhǎng)江文化內(nèi)涵，浸潤(rùn)時(shí)代人心，積極推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，奮力譜寫(xiě)著慷慨激昂的新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”。
打造“最美新棲霞”，棲霞區(qū)堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)岸線占比提升至79.17%。重塑“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一磯”，彰顯棲霞綠色發(fā)展之美。
與此同時(shí)，棲霞牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施“最美生態(tài)修復(fù)”，彰顯棲霞自然生態(tài)之美，完成74個(gè)廢棄露采礦山的修復(fù)治理，修復(fù)面積約353萬(wàn)平方米。靈山、桂山、龍王山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)江蘇省首屆“最美生態(tài)修復(fù)案例”。積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償“棲霞模式”，案例入選江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例，建設(shè)八卦洲生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，打造長(zhǎng)江流域洲島型生態(tài)修復(fù)治理樣板。
日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文公布了第六批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名單，棲霞區(qū)成為南京市主城區(qū)首批入選的區(qū)縣。
砥礪前行，華彩蝶變。一個(gè)“山清水秀的幸福新棲霞”，已向大家款款走來(lái)。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 徐蘇寧 季雨
