特約評(píng)論員/周軍

近日，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)發(fā)布了機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案（2023—2024年），提出培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色集群和10個(gè)左右千億級(jí)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這份機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，既有目標(biāo)的量化，確立了力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入平均增速達(dá)到3%以上，到2024年達(dá)到8.1萬(wàn)億元的“奮斗坐標(biāo)”，又有對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的精確指導(dǎo)，明確將開(kāi)展工業(yè)母機(jī)、儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備、高端醫(yī)療裝備、機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，為扎根市場(chǎng)的中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指引新的方向。

“集群聚力，特色添彩；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中小企業(yè)領(lǐng)航。”從無(wú)人機(jī)制造到新能源領(lǐng)域創(chuàng)新，再到芯片設(shè)計(jì)，一大批專(zhuān)精特新的中小企業(yè)在創(chuàng)新賽道中脫穎而出，在“全球首個(gè)”“全球最大”“全國(guó)首創(chuàng)”“全國(guó)第一”的創(chuàng)新成果中，不乏中小企業(yè)的矯健身影。俯瞰市場(chǎng)的各個(gè)角落，越來(lái)越多的中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。截至目前，工信部已在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定了100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2022年產(chǎn)值超過(guò)2.5萬(wàn)億元，出口貿(mào)易額平均增長(zhǎng)率達(dá)30%，已成為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。這讓人不得不感嘆：給個(gè)支點(diǎn)，中小企業(yè)可“躍龍門(mén)”，中小企業(yè)的確能辦大事。

全球化的浪潮席卷而來(lái)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色集群和10個(gè)左右千億級(jí)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，可謂恰逢其時(shí)。放眼望去，我國(guó)遍布著超過(guò)5200萬(wàn)戶的中小微企業(yè)，中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。有為的政府與有效的市場(chǎng)密切配合，推動(dòng)中小企業(yè)緊跟世界潮流，朝著特色集群化方向不斷遞進(jìn)，一幅繁榮發(fā)展的畫(huà)卷在日新月異的市場(chǎng)中徐徐展開(kāi)。

然而，推動(dòng)中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，且具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。目前部分集群產(chǎn)業(yè)鏈布局缺乏科學(xué)性和前瞻性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異化和特色化不夠明顯，制造資源共享水平不足，集群外部協(xié)作渠道有待進(jìn)一步暢通。“破冰”的關(guān)鍵，就在于如何創(chuàng)造一個(gè)更加適宜中小企業(yè)高歌猛進(jìn)的發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展注入更強(qiáng)的政策和人才、資金等力量。觸摸中小企業(yè)發(fā)展的脈搏，一個(gè)規(guī)律也浮現(xiàn)在我們面前——越是注重創(chuàng)新的地方，越是營(yíng)商環(huán)境好的地方，中小企業(yè)就越活躍，在諸如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、環(huán)保科技等特色產(chǎn)業(yè)集群方面表現(xiàn)就更出眾。

譬如，江蘇注重對(duì)中小企業(yè)的特色化培育，從發(fā)展環(huán)境、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等角度推進(jìn)中小企業(yè)健康成長(zhǎng)，形成加速“成群”之勢(shì)。工信部最近公布國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人名錄中，江蘇新增795家，總數(shù)占到全國(guó)五分之一；浙江從政策供給到人才培育，不斷加大支持力度，一個(gè)個(gè)中小企業(yè)在這片活力沃土上茁壯成長(zhǎng)。2022年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8977億元，占GDP比重提升至11.6%。這些事例充分證明了特色集群的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和中小企業(yè)的無(wú)限潛力。

“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)歸。”中小企業(yè)從單兵作戰(zhàn)向產(chǎn)業(yè)集群化上升，并形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，顯然不是一日之功。這需要地方政府與中小企業(yè)共同努力，從稅收優(yōu)惠、科技資金支持、人才引進(jìn)等各方面進(jìn)行加持，需要給予真金白銀的支撐，引導(dǎo)中小企業(yè)從根本上提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷向特色化、集群化方向聚攏，打造更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色集群，鑄就中小企業(yè)更輝煌的未來(lái)。（周軍）