當(dāng)鄉(xiāng)村振興的畫卷在江淮大地徐徐展開，興化市正以片區(qū)化發(fā)展的“金鑰匙”，解鎖傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的轉(zhuǎn)型密碼。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布全國首批48個(gè)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)典型案例，興化市憑借“將124個(gè)村串珠成鏈，打造特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)”的創(chuàng)新實(shí)踐成功登榜，為新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)提供鮮活樣本。
破繭：從“各自為戰(zhàn)”到“集群制勝”
興化市規(guī)劃建設(shè)15個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，需要良好的環(huán)境作為鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐。“片區(qū)化”就是把鄉(xiāng)村按需“打包”，將位置臨近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、文化相通的村莊進(jìn)行“組團(tuán)整合”，一起規(guī)劃，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，形成聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)連片發(fā)展的思路。
千垛鎮(zhèn)以“十村引領(lǐng)”為抓手，實(shí)施點(diǎn)線片結(jié)合，由重點(diǎn)村先行發(fā)力，進(jìn)而一步步推開，以示范帶動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。曾經(jīng)的草王村，坑洼土路雨天泥濘，村民出行一腳泥；棚屋亂搭，柴火垛、垃圾堆隨處可見，夏日異味彌漫；菜園子?xùn)|一塊西一片，與破敗農(nóng)房相映，透著蕭索。在千垛鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)后，草王村被列為片區(qū)化改造試點(diǎn)，與蘇宋、黃邳、黑高村一同扛起了建設(shè)和美鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)的擔(dān)子。
如今再踏進(jìn)草王村，景象已截然不同——寬敞的瀝青大道直連到西邊的通村公路，車行其上平穩(wěn)舒適；兩側(cè)民居粉刷一新，錯(cuò)落有致地排列；村口統(tǒng)一規(guī)劃的小菜園用齊整的竹籬笆圍著，里面的瓜果蔬菜生機(jī)勃勃。村民王根年感嘆道：“現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境越來越好了，我有空就跟家人去公園里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這兒讓我們感覺農(nóng)村生活很美好，幸福感滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹！?/span>
一條清水廊道穿村而過，取代了過去淤塞發(fā)臭的水溝。清澈的河水潺潺流淌，兩岸垂柳依依。村民王永梅笑著說：“以前這兒就是條臭水溝，誰都繞著走，現(xiàn)在成了清水廊道，亮化綠化都跟上了，我們茶余飯后都愛來這兒散步聊天！”草王村響應(yīng)興化市產(chǎn)業(yè)片區(qū)化建設(shè)對環(huán)境的要求，以環(huán)境整治為突破口，不僅改善了居住環(huán)境，更像一股暖流涌進(jìn)了每個(gè)村民的心里，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。
裂變：從“散點(diǎn)經(jīng)營”到“矩陣突圍”
在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)中，興化市注重低效土地盤活和閑置資源利用。通過將產(chǎn)業(yè)與設(shè)施擰成一股繩，統(tǒng)籌規(guī)劃閑置設(shè)施與文化資源，催生鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)力，以此契合產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)中資源利用的發(fā)展需求。
草王村的老學(xué)校曾空了好幾年，如今正“搖身一變”為草堰港灣民宿。走進(jìn)民宿施工現(xiàn)場，60間客房、餐廳、文娛室的框架已成型，工人們正忙著內(nèi)部裝修。“和其他民宿項(xiàng)目比起來，我們民宿有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。”負(fù)責(zé)人介紹道，“其一，我們在原閑置校舍基礎(chǔ)上改造而成，讓閑置資產(chǎn)‘活’了起來。其二，項(xiàng)目由村集體出資建設(shè)，采取強(qiáng)村帶弱村模式，讓周邊各村都參與進(jìn)來，并均分到收益。”該項(xiàng)目包含了李南、馬港、姜戴三個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體增收項(xiàng)目。通過盤活閑置資源，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“這50畝地以前荒著，現(xiàn)在能解決500多人就業(yè)，每年還能給村集體帶來60多萬元收入。”村黨總支書記顧國平說。
沙溝古鎮(zhèn)則在老建筑上做文章，將板橋塾館、沙溝巡檢司舊址修舊如舊，把廢棄米倉改成民宿，還以非遺為核心打造沉浸式體驗(yàn)場景，讓閑置的“老資源”盤活成了“新資產(chǎn)”，帶動(dòng)了周邊農(nóng)家樂和民宿的發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)增收，為產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展提供了新的資源和動(dòng)力。
躍遷：從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)攻堅(jiān)”
產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)需要鎮(zhèn)村協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化利用。興化成立“片區(qū)聯(lián)盟”，讓鎮(zhèn)村攥緊拳頭闖市場，協(xié)同發(fā)展。2024年，興化市成為全省唯一國家級(jí)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，組建“花海森林”鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟黨委，分別覆蓋6鎮(zhèn)32村，打破區(qū)劃，完善利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)資源優(yōu)化利用。
草堰港灣民宿的建設(shè)資金來源廣泛，由“花海森林”片區(qū)化鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟黨委牽頭，幫助千垛鎮(zhèn)馬港村、李南村、姜戴村3個(gè)村爭取省級(jí)扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金各80萬元，省委駐興化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)投入130萬元；剩下的由千垛美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有限公司承擔(dān)，收益由“一鎮(zhèn)四村”根據(jù)出資比例享有。“錢從多處來，事大家一起干，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，好處共享。”聯(lián)盟黨委委員張琦說。
此外，片區(qū)化鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟黨委巧打“蟹+景”組合牌，將周韓村的河蟹育繁推一體化示范基地與東旺村的千垛景區(qū)結(jié)合起來，在周韓村興建河蟹文化館推出特色研學(xué)游；在東旺村周邊拓建采摘園、康養(yǎng)基地，構(gòu)建起集賞花、品蟹、康養(yǎng)、采摘、休閑等功能于一體的綜合型休閑旅游片區(qū)，讓游客賞罷花海，既能駐足品蟹，又可體驗(yàn)采摘樂趣。周韓村村民說道：“現(xiàn)在游客們能玩一整天，螃蟹更好賣了，擺攤收入也翻了倍！”這種鎮(zhèn)村抱團(tuán)、“串珠成鏈”的發(fā)展模式，讓各村跨域攜手共進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的整體發(fā)展。
