日前，江蘇省自然資源廳發(fā)布《2024年江蘇省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》，公報顯示，2024年全省海洋生產(chǎn)總值10046.2億元，首次突破“萬億大關(guān)”，同比增長6.0%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7.3%。

江蘇坐擁954公里海岸線和3.75萬平方公里管轄海域，海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢獨特，但從整體上看，江蘇海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢并不突出，海洋經(jīng)濟體量與經(jīng)濟大省地位并不匹配。此次海洋經(jīng)濟首破萬億元“大關(guān)”，彰顯出江蘇“向海發(fā)展”的哪些雄心，江蘇尋求經(jīng)濟新增長極又進行了怎樣的布局？

領(lǐng)先全國6.8個百分點

第二產(chǎn)業(yè)筑牢海洋經(jīng)濟“底盤”

“一產(chǎn)穩(wěn)固、二產(chǎn)領(lǐng)跑、三產(chǎn)提質(zhì)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，這是過去一年，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)出的格局，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為3.2%、42.6%和54.2%，其中第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國平均水平6.8個百分點，筑牢了海洋經(jīng)濟底盤。

船舶海工產(chǎn)業(yè)，是江蘇海洋經(jīng)濟的“頂梁柱”，體量已連續(xù)14年全國領(lǐng)先。前不久，在靖泰界河至大掘港之間，江蘇揚子泓遠(yuǎn)造船有限公司綠色高技術(shù)清潔能源船制造基地項目在靖江市新橋鎮(zhèn)開工，這是我省船舶海工產(chǎn)業(yè)的又一重點工程。

“我們利用長江岸線1234米，計劃建設(shè)30萬噸級造船塢、20萬噸級舾裝碼頭、10萬噸級港池舾裝碼頭各一座，繳納稅費超3億元。”該項目負(fù)責(zé)人介紹，建成后，這里將成為揚子江船業(yè)綠色高技術(shù)清潔能源船訂單建造的主要基地。

“中國造船看江蘇，江蘇造船看靖江”。作為全國造船第一大縣級市，每年從靖江下水的新船幾乎快趕上整個日本一年的造船完工量。公報顯示，以揚子泓遠(yuǎn)項目為代表的江蘇海洋船舶工業(yè)再一次在全國領(lǐng)跑，三大造船指標(biāo)實現(xiàn)“16連冠”——

2024年，江蘇造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別達(dá)到2281.8萬、5225.7萬、9825.4萬載重噸，同比分別增長18.3%、48.8%、49.9%。實現(xiàn)行業(yè)增加值380.8億元，占全國的27.8%，海洋船舶工業(yè)的核心地位十分明顯。

與此同時，海洋工程裝備制造業(yè)在2024年也排名全國第一，實現(xiàn)行業(yè)增加值270.6億元，占全國的26.2%。

盡管美國宣布對中國造船業(yè)實施高額關(guān)稅，但中國在全球造船市場上的份額超過一半，市場對物美價廉的“中國造”依賴度極高。對于我省而言，“坐穩(wěn)”全國首位，江蘇“造大船”“大造船”勢頭強盛，具有極強的不可替代性和國際競爭力。特別是海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠在全國“登頂”，再次展現(xiàn)出江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展的韌性。

風(fēng)電兩項數(shù)據(jù)位居全國前列

新興產(chǎn)業(yè)崛起成發(fā)展新動能

除了海洋船舶工業(yè)等傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“一路領(lǐng)航”，海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起成為發(fā)展新動能。

海風(fēng)勁吹，葉片隨風(fēng)轉(zhuǎn)動。鹽城是全球最具開發(fā)價值的海上風(fēng)場之一。不久前，記者在黃海距離海岸幾十公里的鹽城國投集團國能大豐H5＃海上風(fēng)電場的灘涂上看到，一座座百多米高的“大風(fēng)車”隨風(fēng)轉(zhuǎn)動，鹽城已形成全國最大規(guī)模的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。

去年，鹽城推動3個265萬千瓦海上風(fēng)電項目建設(shè)，全市新能源發(fā)電裝機容量達(dá)1676萬千瓦，新能源發(fā)電量達(dá)312億千瓦時，連續(xù)15年居全省首位。同時，推動10個儲能電站181萬千瓦建成并網(wǎng)，規(guī)模全省居首。

江蘇擁有全球海上風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能最大的研制基地，僅鹽城一地，海上風(fēng)電整機產(chǎn)能就占全國四成以上。2024年江蘇海洋電力業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全省海上風(fēng)力發(fā)電量328.0億千瓦時，同比增長6.9%，海上風(fēng)力發(fā)電累計裝機容量達(dá)1183.3萬千瓦，這兩項數(shù)據(jù)均位居全國前列。

錨定海洋新能源發(fā)展方向，我省印發(fā)“海上光伏開發(fā)建設(shè)實施方案(2025—2030)”，計劃到2027年，全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦左右；到2030年，全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1500萬千瓦以上，力爭達(dá)到2000萬千瓦。

值得一提的是，我省海洋旅游業(yè)表現(xiàn)同樣亮眼，成為增速最快的板塊之一，去年連云港、鹽城、南通三市國內(nèi)旅游收入2067.9億元，同比增長11.8%。

海洋新興產(chǎn)業(yè)的崛起，折射出我省海洋經(jīng)濟以高端制造為根基、綠色能源為引擎、區(qū)域協(xié)同為紐帶的發(fā)展模式。“可以說，這次突破不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)出江蘇海洋經(jīng)濟強勁的發(fā)展韌性與戰(zhàn)略價值。”省海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估中心副主任顧云娟點評說。

經(jīng)濟體量與海洋強省還有差距

站上新起點打造發(fā)展“新高地”

步入萬億元的新階段令人欣喜，但江蘇海洋經(jīng)濟體量與海洋強省還有差距。作為對比，跟我省GDP體量相當(dāng)?shù)膹V東，海洋生產(chǎn)總值已突破兩萬億元。如果江蘇海洋生產(chǎn)總值這個“關(guān)鍵量”能夠趕上去，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值也將順勢而上。

縱觀過去一年江蘇海洋三次產(chǎn)業(yè)的整體表現(xiàn)，江蘇省社科院社會政策所所長、研究員張春龍分析認(rèn)為，“破萬億”正是新的起點——首先，江蘇是制造大省，作為核心動力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固提升，雙燃料動力船等綠色產(chǎn)品持續(xù)搶占國際市場。同時，綠色轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新增強發(fā)展韌性，比如，我省LNG雙燃料船減排優(yōu)勢突出，海上風(fēng)電裝機規(guī)模保持前列，智能化、低碳化技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)附加值，共同推動了江蘇海洋經(jīng)濟量質(zhì)齊升。

政策與要素保障形成強力支撐，也為海洋經(jīng)濟發(fā)展“定向”“護航”。《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》明確2030年目標(biāo)，保障了5年內(nèi)的政策“航向”不偏離；省級層面強化用地用海保障，盤活存量圍填海釋放發(fā)展空間；財政資金與優(yōu)惠政策向民企傾斜，激活市場活力。數(shù)據(jù)顯示，去年，全省186個建設(shè)項目用海獲批，保障用海面積約13萬畝，拉動投資1526.46億元；全年盤活利用存量圍填海空間5145.39畝，拉動投資約267.36億元。

在張春龍看來，區(qū)域聯(lián)動與融合發(fā)展則拓展出江蘇海洋經(jīng)濟新空間。比如，通州灣江海聯(lián)動示范區(qū)加速建設(shè)，跨江交通短板逐步補齊，港產(chǎn)城聯(lián)動效應(yīng)顯現(xiàn)，連云港徐圩石化、南通大通州灣等板塊集群爆發(fā)；再比如，沿海地區(qū)推動“海洋牧場+海上風(fēng)電+旅游”融合模式，全省海洋旅游業(yè)增速突破10%，開辟出多元增長路徑。

如何持續(xù)經(jīng)營好這片經(jīng)濟發(fā)展的“新高地”？顧云娟建議，下一步，要聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和海洋資源高水平保護利用，全面落實《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》，優(yōu)化海洋發(fā)展空間，強化海域空間資源要素保障，加強海洋經(jīng)濟分析研判，提升海洋經(jīng)濟治理及決策能力，助力全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟大省“挑大梁”注入“藍(lán)色動力”。

新華日報·交匯點記者 付奇 姚政宇 丁蔚文