特約評論員/羅建華

3月15日，京津冀攜手粵港澳首發“京鐵樂游”銀發旅游列車；同日，黑龍江開行今年首趟“銀發專列”；3月14日，云南開行今年首趟“銀發專列”；3月9日，山東首趟“齊魯之星”銀發旅游專列啟程……自今年1月份《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發布以來，一列列滿載銀發群體的旅游專列啟程，掀起銀發旅游熱潮。

銀發旅游列車是主要針對老年客戶開發、滿足老年客戶特定需求、以老年客戶為主要群體開行的旅游列車。近年來，老年旅客已經成為鐵路旅游列車市場的主要客群。中國國家鐵路集團的數據顯示，2024年國鐵集團組織開行的旅游列車共運送游客超100萬人次，其中老年游客占比接近80%。今年以來，全國各地銀發旅游列車陸續開行，為銀發經濟發展注入新的活力。一方面，為老年人提供了更豐富的休閑選擇和老有所樂的新渠道；另一方面，帶動了區域消費，拉動了地方在旅游服務方面的精細化產業升級，對銀發經濟正循環發展、“銀發友好”消費生態的構建等起到積極作用。

老“游”所享，老有所樂。飽覽大好河山、領略風土人情、品嘗各地美食……旅游是老年人重要的休閑娛樂方式。近年來，銀發群體已成為旅游市場的重要客源，尤其成為錯峰、淡季出游的主力軍，其旅游消費需求正在快速增長。2024年末，我國60歲及以上人口達到3億1031萬人，首次突破3億人，占全國人口的22.0%。從相關數據看，老年群體已成為我國旅游市場的重要客源。根據全國老齡委統計，銀發旅游人數已占全國旅游總人數的20％以上，老年旅游正在從小眾市場向主流市場轉型。《2024年中國銀齡旅游專題報告》顯示，17.6%的中老年群體每年旅游3次及以上，40.8％的中老年人每年旅游1到2次。據中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）預測，到2025年末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年群體將超過1億人，銀發旅游收入有望突破1萬億元。如今，銀發游熱潮不僅帶動了交通、住宿等傳統消費，更讓健康、娛樂等領域也迎來了新契機。

銀發旅游市場在蓬勃發展，政策層面也在不斷發力。商務部等9部門聯合發布《關于增開銀發旅游列車促進服務消費發展的行動計劃》，圍繞增加銀發旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發旅游列車服務水平、優化銀發旅游列車發展環境等4個方面，提出了12項重點任務。國鐵集團表示，計劃到2027年完成設計100條以上鐵路銀發旅游精品路線，打造160組銀發旅游列車適老型專用車組，銀發旅游列車開行規模達到2500列以上。乘政策“東風”，不少地方陸續開出銀發旅游列車。比如，今年3月份，中國鐵道旅行社集團有限公司將推出“春日盛景·贛粵湘韻”12日旅游專列，這將是2025年鐵路部門從北京開行的首趟“銀發旅游列車”。增開銀發旅游列車，結合老年人時間靈活的特點有效利用客運非高峰時段運力資源，不僅能更好滿足銀發群體旅游需求，還能盤活鐵路系統的存量資產、提升運營效益，促進沿線旅游目的地建設和完善適老化設施，帶動景區、住宿等文旅消費增長，對于有效釋放銀發旅游市場的消費潛力具有積極作用。

發展銀發經濟，是積極應對人口老齡化、培育經濟發展新動能、提高人民生活品質的重大舉措。《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》顯示，目前我國銀發經濟規模在7萬億元左右，到2035年，銀發經濟規模有望達到30萬億元，占GDP的10%。隨著人口老齡化進一步深化，“銀發群體”正從邊緣走向舞臺中央，成為經濟發展的重要力量。今年的政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。作為服務消費的重要內容，老年旅游已經成為發展銀發經濟的重要引擎，也為文旅行業的高質量發展注入活力。面對不斷擴大的銀發旅游市場，通過完善旅游服務設施、鼓勵開發各類旅游產品、加強旅游市場監管等方式，必將讓銀發經濟釋放出更大的發展潛能，為鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供堅實支撐。（羅建華）