大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。
新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑，唯有實(shí)干。淮安堅(jiān)持“實(shí)”字為先，全市上下謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，抓緊抓實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，跑出了分秒必爭(zhēng)的加速度和奮發(fā)有為的精氣神。
同心同向，下“務(wù)實(shí)之功”
一個(gè)項(xiàng)目，從簽約到落地再到投產(chǎn)能有多快？
10月11日，位于淮安高新區(qū)的江蘇鑫騰盛自動(dòng)化設(shè)備有限公司正式投產(chǎn)。而企業(yè)的簽約日期，是今年的7月11日。
從成功簽約到全面投產(chǎn)，僅用了3個(gè)月的時(shí)間。在企業(yè)方看來(lái)，這樣的“神速”離不開當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和政府的大力支持。“在項(xiàng)目簽約過(guò)程中，淮安明確專人擔(dān)任項(xiàng)目‘店小二’，在企業(yè)注冊(cè)、工商登記、項(xiàng)目選址等方面積極協(xié)調(diào)幫辦，僅用2天就完成公司注冊(cè)手續(xù)，3天就完成了廠房騰空清理等準(zhǔn)備工作。”公司董事長(zhǎng)李帥點(diǎn)贊項(xiàng)目建設(shè)的高效。
在距離鑫騰盛幾公里外的中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司，無(wú)人搬運(yùn)車在車間里來(lái)回穿梭，一排排機(jī)器開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，工人在各自崗位上忙碌，一派熱火朝天的景象。從簽約到開工不到100天，13個(gè)工作日獲得省級(jí)能評(píng)批復(fù)，22萬(wàn)伏變電站5個(gè)月接電，“五證聯(lián)發(fā)”相關(guān)手續(xù)僅用半天全部辦結(jié)……一次次被刷新的“中天速度”成為淮安營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動(dòng)注腳。
“一方熱土”能不能“熱”，靠有沒有紛至沓來(lái)的客商；而能不能一直“熱”，靠的是當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境好不好、政策實(shí)不實(shí)。
今年，淮安專門印發(fā)《淮安市建設(shè)“四最”一流營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，對(duì)照“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”定位，對(duì)標(biāo)“四最”營(yíng)商環(huán)境，為更多企業(yè)發(fā)展提供“優(yōu)質(zhì)土壤”；發(fā)布《淮安市關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，推出9個(gè)方面22條措施，釋放政策紅利，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)布《關(guān)于支持鼓勵(lì)海外留學(xué)歸國(guó)人員落戶留創(chuàng)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干舉措（試行）》，為優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的支持；出臺(tái)《數(shù)字淮安建設(shè)方案（2024—2025年）》，一體推進(jìn)數(shù)字淮安、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府“四個(gè)建設(shè)”……
一系列措施、一項(xiàng)項(xiàng)政策猶如“定心丸”，堅(jiān)定了企業(yè)在淮安謀發(fā)展的信心，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣勢(shì)如虹，整座城市生機(jī)無(wú)限。
創(chuàng)新創(chuàng)造，解“現(xiàn)實(shí)之難”
在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水渡口大道南側(cè)，占地150畝的若態(tài)科技文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目主體廠房已基本建成，工人們正抓緊安裝設(shè)備。“這里原來(lái)是某物流項(xiàng)目地塊，但長(zhǎng)期未使用，現(xiàn)在已經(jīng)有了‘新主人’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品1200萬(wàn)件，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超10億元。
“騰籠換鳥”，不僅低效用地被盤活了，騰挪出去的企業(yè)也因有了更適宜的“土壤”而抓住更大機(jī)遇。在淮安工業(yè)園區(qū)，江蘇麒祥高新材料有限公司出資4142萬(wàn)元收購(gòu)了江蘇高興新材料有限公司，而高興新材料距麒祥高新直線距離僅100多米。“收購(gòu)不僅解決了產(chǎn)品原料供應(yīng)穩(wěn)定性問(wèn)題，也極大降低了運(yùn)輸成本。”公司負(fù)責(zé)人告訴記者，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)35420萬(wàn)元，稅收約2180萬(wàn)元。
淮安市委八屆八次全會(huì)將“空間要素足不足”作為全市要著重解決好“五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題”的首要問(wèn)題、開發(fā)園區(qū)改革的關(guān)鍵抓手，予以重點(diǎn)突破。為盤活利用低效閑置土地，淮安制定《全市低效工業(yè)用地盤活利用考評(píng)辦法》，引導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）聚焦聚力低效工業(yè)企業(yè)用地盤活更新、集中連片土地儲(chǔ)備、新上項(xiàng)目和地區(qū)總體質(zhì)效提升等方面；出臺(tái)《淮安市實(shí)施重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備操作辦法（試行）》，制定免責(zé)事項(xiàng)“白名單”，讓干部卸掉包袱、放下顧慮大膽干。
目前，淮安已累計(jì)整理利用各類存量土地15.02萬(wàn)余畝，編制形成47個(gè)500畝以上集中連片工業(yè)用地儲(chǔ)備方案。其中，今年累計(jì)整理利用各類存量土地7.74萬(wàn)畝，為重大項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的土地資源要素保障，成功實(shí)現(xiàn)了“低效地”向“高產(chǎn)田”的轉(zhuǎn)變。
一招一式，問(wèn)“落實(shí)之效”
近日，淮安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和數(shù)字淮安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于建立涉民營(yíng)企業(yè)多頭執(zhí)法重復(fù)檢查投訴舉報(bào)機(jī)制的通告》，暢通投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查工作管出公平、管出效率、管出活力。
“這相當(dāng)于給涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法檢查提高了門檻，例如，進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)出具《淮安市涉民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查表》或‘雙隨機(jī)、一公開’相關(guān)計(jì)劃，對(duì)于不出具表單的執(zhí)法部門，企業(yè)可拒絕檢查。”淮安市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
政策落地了沒？效果好不好？有數(shù)據(jù)為證——
全市行政檢查次數(shù)同比減少39.8%，運(yùn)用免罰輕罰清單為企業(yè)減負(fù)2.4億元，同比增長(zhǎng)63%；前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3710.91億元，同比增長(zhǎng)7.0%，全市規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售等指標(biāo)均為全省第一；進(jìn)入四季度，項(xiàng)目招引的“淮安魅力”不減，在2024淮安金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，淮安共簽約項(xiàng)目98個(gè)，總投資1149億元；1—11月，淮安進(jìn)出口總值500.1億元，同比增長(zhǎng)17.3%，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)同期歷史新高，其中，出口395.4億元，增長(zhǎng)26.2%，增速位列全省第二……
眼下，全年經(jīng)濟(jì)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的沖刺階段，全市上下正“拉滿弓、繃緊弦”，瞄準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)做好政策供給，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)效益”，以爭(zhēng)分奪秒與時(shí)間賽跑的拼勁，開足馬力沖刺全年目標(biāo)。我們相信，這場(chǎng)漂亮的“收官戰(zhàn)”，也將為實(shí)現(xiàn)明年良好開局積累更好的條件。
