30年以來，在先行先試、敢為人先的創(chuàng)業(yè)過程中，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）取得令人矚目的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，形成了“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗。如今，園區(qū)已成為全國開放程度高、發(fā)展質(zhì)效好、創(chuàng)新活力強、營商環(huán)境優(yōu)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。堅定“親商”理念，打造出類拔萃的營商環(huán)境，成為園區(qū)不斷筑巢引鳳、蓄力騰飛的重要保證。在這片278平方公里的土地上，時刻上演著深化營商環(huán)境改革推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動圖景，形成了一系列寶貴的、可復制的經(jīng)驗。
一是傳承創(chuàng)業(yè)精神，主觀能動應對新形勢新挑戰(zhàn)。在長期發(fā)展過程中，園區(qū)呈現(xiàn)出“改革創(chuàng)新、開放包容、敢為人先、追求卓越”的園區(qū)精神，生動展現(xiàn)了奮勇爭先、傳承創(chuàng)新的進取風氣。這些可貴品質(zhì)，在提升營商環(huán)境中均得到一一體現(xiàn)。正是園區(qū)人始終胸懷創(chuàng)業(yè)精神，在面對風云變幻的時代形勢時，才能始終一心一意謀發(fā)展、抓機遇、求創(chuàng)新、增實效、強體系、覓良機，在不同時代賦予園區(qū)精神新內(nèi)涵，激勵園區(qū)人不斷從挑戰(zhàn)中謀機遇，從變局中謀新路，在競爭中求合作。
二是秉持開放辦園理念，借鑒先進與自我創(chuàng)新有機融合。建區(qū)以來，園區(qū)始終樹立開放意識和前沿意識，充分利用中新合作辦園優(yōu)勢，在學習新加坡及其他國家地區(qū)先進治理模式的同時，又善于結(jié)合自身發(fā)展條件和環(huán)境，創(chuàng)新探索，不斷形成錘煉本區(qū)服務(wù)特色、吸收區(qū)外優(yōu)點的圓融特質(zhì)，實現(xiàn)學習國外又不局限于國外、面向國內(nèi)又不局限于國內(nèi)的本土化創(chuàng)新之路。園區(qū)始終緊跟國家戰(zhàn)略，通過政策支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品甚至經(jīng)濟區(qū)走向國際的同時，憑借營商環(huán)境優(yōu)勢，既注重引進企業(yè)，又注重培育企業(yè)，還注重留住企業(yè)，幫助企業(yè)更深扎根，實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)的共同成長和發(fā)展。
三是政策引領(lǐng)與人文幫扶并舉，不斷探索親商新模式。強化政府牽頭、擔保和風投職能，想商企之所想和未想，真正發(fā)揮好探路人、引路人、幫扶人、擔保人、協(xié)調(diào)人角色。致力構(gòu)建具備完善商業(yè)機制規(guī)范、良好營商風氣為一體的優(yōu)越營商環(huán)境。加強人本關(guān)懷，將政策支撐與人文幫扶有機結(jié)合，實現(xiàn)政策先導與以人為本的互融互通，把人才外引和人才發(fā)展的工作全面對接，提供人才成長和技能提升所需的全過程、全方位引導和幫助，推動人才與產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合，鼓勵更多科學家向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。
四是遵循運用市場規(guī)律，把資源統(tǒng)籌工作做細、做深、做精、做活。打造“小政府、大社會”模式的“廣調(diào)度、精治理、強聯(lián)動、高效能”治理優(yōu)勢。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動所有社會要素的有序和快速調(diào)配，提高社會生產(chǎn)效率。讓管理機制適應市場快速發(fā)展和形勢快速變化特征，不斷塑造“便、簡、快、通、聯(lián)”的政務(wù)流程，最大程度幫助企業(yè)降低成本。實現(xiàn)社會資源集約化利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布，強化聚集效應，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新開發(fā)平臺體系，不斷提升程序友好程度，建設(shè)高集成化營商服務(wù)體系。
五是堅持自我改革、自我求變，闡釋經(jīng)開區(qū)營商服務(wù)領(lǐng)頭雁新內(nèi)涵。面對從傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，到“智造”產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的工業(yè)形態(tài)發(fā)展，園區(qū)不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)更新，不斷建立園區(qū)新“工業(yè)”形態(tài)。30年里，在不同發(fā)展階段，面對不同形勢任務(wù)，園區(qū)始終堅持政策為導向、實效為標尺、改革為常態(tài)，勤換思路、多尋方法、搶抓前沿、高效布局、長遠規(guī)劃，追求發(fā)展求新、改革出新、科技創(chuàng)新，以深化改革為內(nèi)驅(qū)力，解放生產(chǎn)力，提升發(fā)展質(zhì)量，強化對社會治理體制改革的倒逼機制，一以貫之構(gòu)建獨特的發(fā)展模式。
作為中國唯一獲頒聯(lián)合國“2023年度全球杰出投資促進機構(gòu)獎”的單位，園區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)理念和成效贏得了世界廣泛認可。我們完全有理由相信，憑借30年的精神傳承和經(jīng)驗積淀、“一張藍圖繪到底”的毅力恒心，園區(qū)在未來將不斷開辟經(jīng)開區(qū)發(fā)展新思路，走出中國式現(xiàn)代化的園區(qū)新路徑。（作者：江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心蘇州大學基地研究員 張曉）
