日前，揚州市人大常委會公開發(fā)布《揚州市老年人優(yōu)待條例》，這是全國首部以優(yōu)待老年人為主題的地方性法規(guī)，將于2025年1月1日起施行。其中，揚州市民提出的立法建議“公安機關(guān)應(yīng)當建立健全走失老年人緊急查找機制”在條例第三十條中采納。

這是群眾“金點子”結(jié)出改革“金果子”的現(xiàn)實例證，也生動表明改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，推動改革沒有局外人和旁觀者。大家的事情大伙兒干、眾人的事情商量著辦，共同為改革想招、一起為改革出力，是順利推進改革的重要方法論。

人心齊，泰山移。在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調(diào)“引導全黨全國人民堅定改革信心，更好凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠”，指出“廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進改革十分重要”。以科學方法指導和推進改革，就要凝聚改革共識的能力，找準全面深化改革“最大公約數(shù)”，充分調(diào)動一切積極因素，形成共同推進改革的合力。

“改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的?！睙o論是在錯綜復雜的環(huán)境下推動經(jīng)濟體制改革、打破桎梏壁壘加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，還是打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點卡點……進一步全面深化改革的“全面”和“進一步”意味著，今天的改革既要在深度上繼續(xù)突破，也要在廣度上不斷拓展，往往牽一發(fā)而動全身。改革決策的醞釀、出臺與實施，尤其需要在思想上、認識上形成共識，才能在實踐中同向發(fā)力、形成合力，推動改革向著既定目標不斷邁進。沒有廣泛共識，改革難以順利推進，推進了也難以取得全面成功。

上下同欲者勝。改革越是向縱深推進，就更需要凝聚共識，最大限度引導社會各界理解改革、支持改革、參與改革。我國有14億多人口，區(qū)域發(fā)展并不平衡，在進一步全面深化改革過程中，不同地區(qū)、不同群體、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域等不可避免會有不同的利益訴求、不同的關(guān)注重點，凝聚改革共識難度加大。在制定改革決策時，就要深入思考哪些是可以“求同”的整體利益、共同心聲，哪些是可以繼續(xù)“存異”的？并通過努力轉(zhuǎn)化為共識，引導干部群眾正確對待改革中的利益關(guān)系調(diào)整和個人利害得失。找準“最大公約數(shù)”，提高政策精準度，推進改革就能事半而功倍。

發(fā)展無止境，改革無窮期。凝聚改革共識，找準“最大公約數(shù)”，一方面要暢通利益表達渠道、廣泛聽取各方訴求，把自上而下的頂層設(shè)計與自下而上的基層創(chuàng)新融合起來，把各領(lǐng)域、各方面、各層級的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，使得國策和民意同頻共振。另一方面也要認識到改革是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，不能急于求成、好高騖遠，而要實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，一步一步打開改革新天地。

三國時期的孫權(quán)有句名言，“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣”。這對今天的改革尤其具有針對性。江蘇作為經(jīng)濟大省、人口大省，改革對利益格局的調(diào)整更加面廣、量大、程度深。在進一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列，必須更加注重凝聚改革共識、引導改革預(yù)期，筑牢共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。一言以蔽之，上下一條心、左右一盤棋、內(nèi)外一股勁，各項改革舉措才能落到實處、改到人民心里。

（陳立民）