本報記者 謝川 宋新
東望彭城，云起龍騰。
2021年，徐州市第十三次黨代會賦予云龍區(qū)“中心城市核心功能區(qū)”的定位。
發(fā)展，需要天時地利人和。
作為“中心里的中心、棋眼里的棋眼”，這里有“云聚合、龍通達”的區(qū)位便利，有“云出岫、龍山水”的良好生態(tài)，有“云商機、龍寶地”的發(fā)展機遇，有“云服務(wù)、龍速度”的營商環(huán)境。
乘東風，向未來。
用“核心功能”強化“功能核心”，云龍區(qū)正搶抓機遇、乘勢而上、順勢而為，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，聚力打造淮海經(jīng)濟區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力活力中心、區(qū)域協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心和資源要素集聚中心，加快建設(shè)“中心城市核心功能區(qū)”。
從0到10到100，如何抓住機遇？
——依托頂層設(shè)計，“知勢”謀局構(gòu)優(yōu)勢
夜晚的大龍湖北岸分外璀璨，淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心的9幢地標高樓組成超過5.5萬平方米的天幕大屏連屏點亮，漢代的車馬呼嘯而過、靈動的陶俑長袖善舞……一幅古今交融的繁華盛景在流光溢彩間徐徐鋪展。
很難想象，幾年前這里還只是一片荒蕪的空地。
時間推回到2017年。那一年，徐州提出加快建設(shè)金融集聚區(qū)。
很快，徐州“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的核心支撐工程和重大功能平臺——淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心項目正式開工建設(shè)。
“部分樓宇集中交付儀式的時間是2022年12月30日。”作為金融服務(wù)中心發(fā)展工作專班（以下簡稱：金融專班）的負責人，高莉?qū)@個重要的時間節(jié)點記憶深刻，“這既是項目建設(shè)的重大標志性節(jié)點，更是全區(qū)乃至全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新起點。”
在市委、市政府的大力支持下，由云龍區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新打造的金融專班于兩個月后正式成立。
金融專班由15名跨部門的專業(yè)骨干力量組成，相當于保障金融服務(wù)中心的“特戰(zhàn)部隊”。成立之初，其目標就極為明確——緊緊圍繞“建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心、打造區(qū)域金融高地”的頂層設(shè)計任務(wù)，高效推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商和運營管理，全力推動金融產(chǎn)業(yè)做大做強。
“招商工作如同大海撈針，如何鎖定目標進行突破是金融專班成立之初最大的難點。”高莉坦言。
天下之事，常困于想而破于行。
坐最早一班高鐵去上海見客戶，下午趕去杭州，第二天奔赴蘇州進行新項目洽談……“一天三城”“一天兩城”是金融專班的工作常態(tài)。
一步一個腳印地拜訪客戶，三個月后，招商有了眉目。金融專班招引的第一個大項目是國任財險全國在線客服中心。
“為了讓項目盡快運轉(zhuǎn)，金融專班和云龍區(qū)的各個部門為我們操碎了心！” 回憶落地初期情形，中心項目負責人紀毅感慨萬千，“陪著我們選址，一棟樓一棟樓地選，一層樓一層樓地看，確保項目有足夠的發(fā)展空間；知道我們急缺工作人員后，積極對接在徐高校，又舉辦多次專場招聘會，幫我們解決燃眉之急。”
紀毅說：“千言萬語一句話，選擇落戶金融服務(wù)中心、落戶徐州、落戶云龍選對了！”
隨著資源和經(jīng)驗的累積，云龍區(qū)金融產(chǎn)業(yè)招商逐步進入“2.0”時代，聘請30名行業(yè)專家擔任金融專班顧問，深入開展產(chǎn)業(yè)研究、制定產(chǎn)業(yè)圖譜、梳理發(fā)展思路，讓招商的目標更清晰，路徑更明確。
從0到1，從1到10，從10到100……目前，金融服務(wù)中心已建成運營超百萬平方米商務(wù)樓宇，五大國有商業(yè)銀行及浙商證券、齊盛期貨等170余家金融類和總部型企業(yè)簽約入駐，去年，云龍區(qū)金融業(yè)增加值突破60億元，服務(wù)徐州、輻射淮海的金融核心功能日益凸顯。
“徐州潛力巨大，云龍區(qū)的金融聚集能力非常強。”非凸智能科技（徐州）有限公司負責人張行說，“這里有很多優(yōu)秀企業(yè)入駐，選擇這里相當于選擇了一棵大樹，對我們發(fā)展壯大大有幫助。”
鏈條串起來，產(chǎn)業(yè)強起來，資源才能聚起來。
未來，云龍區(qū)將在市委、市政府的政策支持和推動下，更大范圍爭取科創(chuàng)、人才、資本等資源要素匯聚，在區(qū)域競爭合作、經(jīng)濟地理重構(gòu)中搶得先機，聚力打造淮海經(jīng)濟區(qū)資源要素集聚中心。
從小到大，如何搶占先機？
——因地制宜求“新”，“借勢”登高賦動能
“4年前云龍經(jīng)開區(qū)只有一家檢驗檢測平臺，你看看現(xiàn)在！”8月16日，記者跟隨云龍經(jīng)開區(qū)管理服務(wù)中心主任曹健來到檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園。
車輛行之所及，淮海綠色生態(tài)檢驗認證產(chǎn)業(yè)園、巖土工程及生態(tài)修復研發(fā)測試中心等7家平臺一一映入眼簾。
這一路，看到的不僅僅是枯燥的數(shù)量疊加，更是新質(zhì)生產(chǎn)力鮮活的質(zhì)量蝶變。
“現(xiàn)在我們有5個國家級中心（實驗室）、22個省級中心（實驗室），覆蓋到20余個行業(yè)和門類……”曹健自豪地說，“‘檢驗檢測來云龍’絕不是一句口號。”
近日，國檢集團徐州公司又新來了幾件“大家伙”——處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的全套消防工程檢測設(shè)備安裝完畢。
“這套設(shè)備在淮海經(jīng)濟區(qū)是唯一的。”公司總經(jīng)理李強告訴記者。
其實，國檢集團徐州公司在設(shè)立之初就有許多“唯一”：智能混凝土抗壓強度檢測系統(tǒng)，淮海經(jīng)濟區(qū)、蘇北第一家、省內(nèi)第三家；機器人全自動電子拉力試驗機系統(tǒng)，江蘇省、淮海經(jīng)濟區(qū)首家……
正式運營兩年多來，檢測參數(shù)由最初的30多項擴充到近3000項，在跨越式推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的過程中實現(xiàn)生產(chǎn)力升級蝶變。
檢驗檢測是支撐先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈升級的重要一環(huán)。
目前，云龍經(jīng)開區(qū)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)已涵蓋消費品、食品及農(nóng)副產(chǎn)品、生命科學、建設(shè)工程、煤電能源及煤鹽化工等多個領(lǐng)域，正全力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)。
設(shè)立于2018年的云龍經(jīng)開區(qū)是徐州最年輕的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一，也是云龍區(qū)發(fā)展都市型工業(yè)的主陣地和全區(qū)首批兩個示范性產(chǎn)業(yè)社區(qū)之一。
深入探究云龍經(jīng)開區(qū)的蝶變之路，不難發(fā)現(xiàn)，因地制宜、求新求變是貫穿其始終的主線。
“2021年，徐州開始大力發(fā)展都市型工業(yè)，各種政策紅利持續(xù)釋放。2023年底，市委、市政府更是將高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)雙輪驅(qū)動的城區(qū)經(jīng)濟，提升到全市重大戰(zhàn)略高度。依托政策支持，云龍經(jīng)開區(qū)借勢登高，迎來跨越式發(fā)展。”曹健介紹。
為貫徹徐州市“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，云龍區(qū)把經(jīng)開區(qū)作為構(gòu)建都市型工業(yè)體系主陣地，搶抓新一輪國土空間規(guī)劃編制契機，加快用地性質(zhì)調(diào)整。
土地調(diào)整完成后，云龍區(qū)以最快速度推動云盛數(shù)字中心、聚昕創(chuàng)緯智能科技產(chǎn)業(yè)園2個項目落地，利用自建平臺——云龍科技谷，招引芯旺芯片、智領(lǐng)互動、合展3D打印等多個都市型工業(yè)企業(yè)進駐，深耕檢驗檢測、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展“零碳負碳”產(chǎn)業(yè)，重點推進中礦深地空間儲能、雙碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項目……
為什么選擇從上海搬到云龍經(jīng)開區(qū)？江蘇芯旺電子科技有限公司董事長宣學才經(jīng)常會面對不同人的提問。
“朋友先選擇在云龍投資興業(yè)。落戶一段時間后，他告訴我這里的市場很大，營商環(huán)境很好，可以輻射整個淮海經(jīng)濟區(qū)。”宣學才表達投資意愿后，云龍區(qū)科技局、云龍經(jīng)開區(qū)等部門人員克服當時疫情困難，多次到上海登門洽談。
“專人不間斷跟進，隨時溝通細節(jié)，讓我對云龍區(qū)有了全面了解。”宣學才與云龍區(qū)簽訂了投資合約。
作為徐州地區(qū)唯一擁有自主知識產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈的芯片企業(yè)，江蘇芯旺在這里挖掘到了一片藍海市場。
“訂單很多，亟需資金繼續(xù)購置設(shè)備、擴建廠房。”云龍區(qū)科技局了解到芯旺的需求后，積極與金融機構(gòu)對接，經(jīng)過多個部門的合作，江蘇芯旺6月底獲得700萬元“設(shè)備擔”貸款產(chǎn)品，這也是徐州首筆“設(shè)備擔”擔保貸款成功落地案例。
“已經(jīng)不只是一對一服務(wù)了，而是多部門對一家企業(yè)進行服務(wù)，一有需求立馬回應(yīng)。”宣學才說，“真正讓企業(yè)沒有后顧之憂。”
“入駐沒多久，就聯(lián)合公交公司優(yōu)化調(diào)整14路公交線路、開通運營305路微循環(huán)公交，園區(qū)門口安裝了公共電動車，還幫助外地員工就近申請公租房……徐州人辦事真利索！”從哈爾濱投資興業(yè)而來的合展科技3D打印項目負責人姚立鵬,在這里尋找到了大刀闊斧干事業(yè)的松弛感，“入駐云龍經(jīng)開區(qū)不到2年，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)輻射全國。”
從無到有，從小到大，一家家企業(yè)在云龍經(jīng)開區(qū)落地生根。
云龍經(jīng)開區(qū)的蝶變之路是云龍區(qū)發(fā)展都市型工業(yè)的映照，也是硬招。
現(xiàn)在，云龍區(qū)正以經(jīng)開區(qū)為主陣地，圍繞智能制造、檢驗檢測、數(shù)字經(jīng)濟、生物科技、低空經(jīng)濟、零碳負碳等產(chǎn)業(yè)布局，著力推動都市型產(chǎn)業(yè)向新領(lǐng)域新賽道攀登，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力活力中心建設(shè)。
從強到更強，如何壯大平臺載體？
——筑巢固基，“蓄勢”跨越謀未來
滿載進出口貨物的貨車停靠在淮海郵件集散中心通關(guān)現(xiàn)場，大大小小的包裹在全自動分揀流水線上“飛馳”，經(jīng)過海關(guān)工作人員查驗，在徐州本地完成驗關(guān)，到口岸直接通關(guān)。目前，國際郵件每日最大處理能力達10萬件以上。
去年6月，淮海郵件集散中心徐州國際郵件互換局兼交換站項目開通運營，標志著淮海經(jīng)濟區(qū)跨境電商和對外貿(mào)易開啟嶄新起點。
同時成立的跨境產(chǎn)業(yè)園項目是淮海經(jīng)濟區(qū)唯一集國內(nèi)與國際郵件互換、跨境貿(mào)易于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。僅去年11月、12月就實現(xiàn)貿(mào)易額超2億元。
一業(yè)帶百業(yè)，百業(yè)聚會展。會展，能給一個地區(qū)、一座城市帶來什么？
會展，通過匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游及衍生產(chǎn)業(yè)的商流和人流，能進一步撬動信息流和技術(shù)流，并衍生帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)發(fā)展賦能。云龍區(qū)將以全鏈條會展體系提升國際博覽中心鏈接作用。
從強到更強，需要“招龍引鳳”，更需“筑巢固基”。
作為徐州對外開放的重要平臺，金融服務(wù)中心、國際郵件互換局、國際博覽中心在云龍區(qū)集聚，這絕非偶然，而是云龍區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域格局、核心功能、自然稟賦等多重優(yōu)勢，爭取資源要素向云龍匯聚的必然結(jié)果。
“要聚焦功能性平臺作用發(fā)揮新機制，更好促進協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)。”云龍區(qū)委書記陳婕在多個場合強調(diào)，要以全要素金融生態(tài)提升金融服務(wù)中心輻射能級，以全鏈條會展體系提升國際博覽中心鏈接作用,以高效率通關(guān)模式拓展國際郵件互換局開放功能，持續(xù)增強區(qū)域消費、總部經(jīng)濟的活躍度集聚度，為中心城市建設(shè)提供核心支撐。
科技企業(yè)孵化器是培育和扶植高新技術(shù)企業(yè)的重要載體。
徐州賽伯樂雙創(chuàng)云城是2018年賽伯樂投資集團與云龍區(qū)政府聯(lián)合打造的以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”為整體建設(shè)目標的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，去年入選國家級科技企業(yè)孵化器名單。
“從公司注冊到公司的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，再到成功申報高新技術(shù)企業(yè)，園區(qū)給我們提供了一對一量體裁衣式的輔導。”野馬軟件企業(yè)負責人張玉金介紹，在賽伯樂雙創(chuàng)云城的大力支持下，企業(yè)于2020年成功孵化為國家高新技術(shù)企業(yè)。
賽伯樂雙創(chuàng)云城負責人劉飛介紹，園區(qū)打造的全生命周期服務(wù)體系共孵化國家級高新技術(shù)企業(yè)16家，幫助企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)300余項，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位近3000個。
“我們提前謀劃，做好定位，差異化發(fā)展，打造特色鮮明的科技園區(qū)。”云龍區(qū)科技局長王盛軍介紹。
目前，師大科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、云龍科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、云龍科技谷、云龍科教創(chuàng)新中心等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)正齊頭并進、做大做強。
發(fā)展的足音強了，一批批投資者紛至沓來，一個個新項目開工落地，如今的云龍如同一塊強磁場，吸引更多平臺載體 “落子布局”。
今天的云龍，承大勢而上，資源在匯聚、項目在集中、發(fā)展在跨越，大有可為，未來可期。
■記者手記
乘勢而上，加快建設(shè)中心城市核心功能區(qū)
高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，既是徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在，更是云龍區(qū)發(fā)展的最大機遇和有利條件。云龍人充分認識到這一點，乘勢而上、順勢而為，打出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)“雙輪驅(qū)動”王牌。
如何在服務(wù)區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略上校準坐標、找準定位？如何在發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟上拔得頭籌、搶占先機？如何用“核心功能”強化“功能核心”，讓“城區(qū)定位”變?yōu)椤鞍l(fā)展地位”？
在轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)換賽道、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，今年，云龍區(qū)更是全面扛起“城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主陣地”的責任擔當，聚力打造“三個中心”，加快建設(shè)中心城市核心功能區(qū)，推進中國式現(xiàn)代化云龍新實踐行穩(wěn)致遠。
記者：謝川 宋新
