本報記者 劉作霖/文 本報記者 武佩劍 通訊員 洪星/攝
這里是一方鐘靈毓秀、風(fēng)光如畫的土地。季札掛劍、圯橋進履、關(guān)羽三約等膾炙人口的歷史典故，均發(fā)生在這里，培育造就了有情有義、誠實守信的人文精神。
這里交通區(qū)位條件優(yōu)越，一個機場、兩個高鐵站，古老又充滿活力的城市敞開懷抱歡迎八方來賓。
這里是睢寧，徐州“一城兩翼”中的重要一翼。
改革創(chuàng)新是睢寧最鮮明的符號。過去的睢寧，敢闖敢試，站在改革創(chuàng)新前沿；今天的睢寧，正以“展翅高飛”的姿態(tài)，錨定“建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)先行區(qū)、徐州東南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”的目標(biāo)，書寫新時代的奮斗故事。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
向“新”而行
說到紡織企業(yè)，人們總會想到在悶熱、嘈雜的環(huán)境里，很多工人在織機前來回奔波的畫面。
走進位于睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的徐州普路通紡織科技有限公司，會發(fā)現(xiàn)這里的紡織車間不一樣。
在企業(yè)一期清花車間內(nèi)，8臺BOP機器正在同時工作，卻不見有工人在忙碌。地上整齊地擺放著黏膠、滌綸等原料，放眼望去，頗為壯觀。
“8臺BOP抓包機每天產(chǎn)量在180噸左右，但只需要一個工人操作。這個車間是國內(nèi)目前最大的清花車間?！逼髽I(yè)生產(chǎn)廠長趙磊告訴記者。
在企業(yè)的智能指揮中心，記者看到，“渦流紡實時監(jiān)控系統(tǒng)”屏幕上實時顯示著每個生產(chǎn)車間的溫濕度、工序的產(chǎn)量效率、機器失誤率等數(shù)據(jù)。
“企業(yè)還有國內(nèi)最先進的全自動打包線。一個車間4條打包線，只需要8個人就可以完成，而傳統(tǒng)紡織企業(yè)需要35個人完成。”趙磊說。
作為徐州市重大產(chǎn)業(yè)項目，徐州普路通紡織科技有限公司高品質(zhì)渦流紡紗生產(chǎn)項目計劃總投資100億元，項目四期全部建成后，高品質(zhì)渦流紡紗年產(chǎn)量81.2萬噸，可實現(xiàn)年產(chǎn)值（含稅）127億元。
是什么吸引高端紡織企業(yè)落戶睢寧？
該公司總經(jīng)理龔正暉說：“睢寧的服務(wù)走在了企業(yè)的前面。很多時候企業(yè)沒想到的事，他們提前想到了，而且主動辦好了?！?/p>
從公司注冊到涉建手續(xù)辦理等，在高品質(zhì)渦流紡紗生產(chǎn)項目落地過程中，睢寧經(jīng)開區(qū)始終按照“高效、便捷、專業(yè)、精準(zhǔn)”的要求為其提供全生命周期服務(wù)。
在2024徐州（蘇州）高端紡織產(chǎn)業(yè)投資推介會上，一組數(shù)據(jù)讓人們看到了睢寧的實力——
全球最大的包芯紗、包芯坯布生產(chǎn)基地；
“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”“江蘇省紡織產(chǎn)業(yè)基地”的地位；
全縣高端紡織服飾企業(yè)500多家，其中規(guī)模企業(yè)78家，形成以天虹紡織集團、普路通渦流紡、大聯(lián)渦流紡等為龍頭，龍英紡織、盛斯達紡織、善寧印染、愛慕內(nèi)衣等為骨干，眾多中小企業(yè)互為支撐的發(fā)展格局……
“睢寧高端紡織服飾產(chǎn)業(yè)具有交通樞紐優(yōu)勢、用地空間優(yōu)勢、物流運輸優(yōu)勢、資源要素優(yōu)勢等多重發(fā)展優(yōu)勢，誠邀廣大客商到睢寧投資發(fā)展?！鳖幙h委副書記、縣長楊遠(yuǎn)朝熱情介紹。
營商環(huán)境
向“新”而優(yōu)
“我想從個體工商戶升級為企業(yè)，本以為手續(xù)很麻煩，沒想到有工作人員全程幫我準(zhǔn)備材料，很快就搞定了！”8月6日，在睢寧縣數(shù)據(jù)局“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，剛拿到新營業(yè)執(zhí)照的張先生對睢寧縣數(shù)據(jù)局的服務(wù)贊不絕口。
這是睢寧縣“首問辦、提級辦、協(xié)同辦、幫著辦”服務(wù)管理工作的一個縮影。
為進一步深化開展“敢為善為、務(wù)實落實”作風(fēng)大提升行動，去年8月，睢寧縣在全縣各單位全面推行“四辦”服務(wù)，不斷增強辦事企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感。
為給企業(yè)和群眾提供更貼心的服務(wù)，睢寧縣不斷強化“幫著辦”服務(wù)質(zhì)效，每家單位都成立幫辦代辦服務(wù)隊，安排業(yè)務(wù)精通的工作人員作為幫辦代辦員，按照“引導(dǎo)幫辦、全程代辦、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)代盡代、無償服務(wù)”的原則，為企業(yè)和群眾提供保姆式服務(wù)。
“幸好有這個‘白名單’，原以為少了一份材料今天辦不成了，結(jié)果只要填個表格就當(dāng)場把證辦好了，太快了！你們工作人員也很專業(yè)，效率很高！”拿著新的營業(yè)執(zhí)照，江蘇科斯特環(huán)境工程有限公司法人何先生連連道謝。
一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，是一個地區(qū)的核心競爭力。
不僅僅是市場準(zhǔn)入，睢寧在投資項目備案、工業(yè)項目建設(shè)等多項事項的辦理中均已實行“白名單”審批模式，推動審批服務(wù)效能再提升。
“有政府分憂，我們可以一心一意做項目。”徐州好百年家具有限公司負(fù)責(zé)人程懷寶對沙集鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)連連稱贊。
從深入走訪到重點扶持，從政策落實到法律保護，從執(zhí)法備案到聯(lián)合檢查……睢寧縣沙集鎮(zhèn)推出“優(yōu)化營商環(huán)境十條”，通過不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)安心謀發(fā)展。
“沙集鎮(zhèn)電商企業(yè)多，需求各有不同，鎮(zhèn)直部門按照‘引導(dǎo)幫辦、全程代辦、無償服務(wù)’的原則，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和幫辦代辦服務(wù)?！鄙臣?zhèn)黨委副書記周方園介紹。
“企業(yè)訂單情況如何？工人還缺不缺？”8月6日，在徐州利旺晟智能家居有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，睢城街道辦事處黨工委委員、宣統(tǒng)委員、副主任高蓓正與公司總經(jīng)理陳慧溝通交流。
徐州利旺晟智能家居有限公司2023年12月落戶睢城街道，從廠房改造、設(shè)備進場到電器調(diào)試，睢城街道都給予了很大的支持和幫助，讓企業(yè)感受到了當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境氛圍，也堅定了在睢寧投資的信心。
“我們的生產(chǎn)設(shè)備功率大，廠區(qū)原先的變壓器不能適配。街道辦只用了半個月時間，就協(xié)調(diào)更換了更大功率的變壓器。正常情況下，要進行變壓器更換可能要半年時間，最短也要三四個月?！标惢壅f。
搶占賽道
向“新”發(fā)力
擘畫藍圖定方向，勇?lián)姑鼱幭蠕h。
活力無限的睢寧大地上，激蕩著奮進新征程的澎湃動能。
2023年，睢寧縣高端紡織服飾產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值87.1億元，朝著地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)邁出堅實步伐；
電商家居網(wǎng)絡(luò)交易額150億元，家具電商銷售額位居全國縣域第四；
智能制造、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速呈兩位數(shù)增長，新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超80%；
天虹集團的多品種差異化紗線智能制造工廠入選省智能制造示范工廠名單；
……
圍繞徐州市未來產(chǎn)業(yè)三年行動部署，睢寧積極引導(dǎo)支持中航邁特、珈云等前沿新材料企業(yè)集群建鏈，加快渥爾泰、奧曼恩、萬事捷等項目建設(shè)進度，為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展積蓄新動能、塑造新優(yōu)勢。
“我們主要從事金屬粉末研發(fā)，目前處于行業(yè)領(lǐng)先地位，可以制作出各種各樣的高溫合金、鈦合金裝備，廣泛應(yīng)用于航空航天、醫(yī)療器械、汽車工業(yè)以及航運等領(lǐng)域。”中航邁特增材制造（徐州）有限公司副總經(jīng)理王偉告訴記者。
據(jù)介紹，中航邁特?fù)碛凶灾餮邪l(fā)的鈦粉電極感應(yīng)氣霧化生產(chǎn)裝備，能夠生產(chǎn)出高品質(zhì)的球形合金粉末，滿足航空航天用戶的需求，實現(xiàn)了中國鈦粉研制成套裝備技術(shù)及鈦粉原材料產(chǎn)品的自主可控。
“氣凝膠是新一代高效節(jié)能隔熱材料，國家重點支持發(fā)展的新材料，被譽為‘改變世界的十大神奇材料之一’，公司主要生產(chǎn)氣凝膠絕熱材料，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、工業(yè)保溫、新能源電池等領(lǐng)域?！辩煸菩虏牧希ㄐ熘荩┯邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)、總經(jīng)理滕凱明介紹。
珈云新材料（徐州）有限公司，是目前國內(nèi)少數(shù)幾家專業(yè)從事氣凝膠材料研究開發(fā)、生產(chǎn)制造和技術(shù)服務(wù)的科技型企業(yè)之一，且擁有整套完善的生產(chǎn)設(shè)備和配套的性能檢測設(shè)備。
滕凱明表示，目前，珈云新材料（徐州）有限公司可年產(chǎn)2.4萬立方米氣凝膠絕熱產(chǎn)品，主要產(chǎn)品包括多種規(guī)格的氣凝膠絕熱氈等，致力于成為氣凝膠材料行業(yè)全球領(lǐng)跑者。
“強力突破、進位爭先”，睢寧的前方，是這樣一幅壯美藍圖——淮海經(jīng)濟區(qū)空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)先行區(qū)、徐州東南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市。
8月8日夜，睢寧縣雙溝鎮(zhèn)徐州觀音國際機場的上空，繁星璀璨。新投入使用的T1航站樓與T2航站樓燈火通明、交相輝映，“大鵬之翼”的設(shè)計理念，寓意著睢寧矢志高質(zhì)量發(fā)展的“鯤鵬之志”。
睢寧，面向未來，展翅高飛！
記者手記
在“立”與“破”中展翅高飛
劉作霖 武佩劍
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是睢寧發(fā)展的根基所在。睢寧縣因地制宜，圍繞高端紡織服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持從實際出發(fā)，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，在以新化舊、以立促破上下功夫，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價值鏈高端邁進、向技術(shù)工藝高峰攀登，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。
營商環(huán)境是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。睢寧在做優(yōu)政務(wù)服務(wù)上深化改革，把“用戶思維、客戶體驗”的理念融入政府服務(wù)全鏈條。加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進減環(huán)節(jié)、減時限等，為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。“四辦”服務(wù)“白名單”審批模式、“高效辦成一件事”服務(wù)……一系列舉措刷新著企業(yè)和群眾的獲得感，為睢寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新的活力。每一次的優(yōu)化，都是積極主動、刀刃向內(nèi)，通過深層次、觸及實質(zhì)的改革，睢寧縣營商環(huán)境軟環(huán)境“顏值”不斷被刷新。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就，需要以改革思維，找準(zhǔn)解題突破口，精準(zhǔn)在“七寸”上發(fā)力。在面向未來的產(chǎn)業(yè)布局上，睢寧前瞻性地聚焦于新興及未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，加快新材料、新能源等前沿新興產(chǎn)業(yè)的步伐，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。強化龍頭牽引作用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。與此同時，積極布局人工智能、低空經(jīng)濟等前沿未來產(chǎn)業(yè)，開辟出更多引領(lǐng)未來趨勢、具有廣闊發(fā)展前景的新賽道。
在睢寧，改革無處不在，不立不破、先立后破。
