“這是我們自2022年底獲得全省首筆‘水權(quán)貸’500萬元后第二次通過取水權(quán)獲得貸款。”今年，亨達(dá)（揚(yáng)州）水務(wù)有限公司憑取水許可證獲得了中國銀行發(fā)放的1000萬元取水權(quán)質(zhì)押貸款，用于節(jié)水設(shè)施改造、水質(zhì)提升、管網(wǎng)改造等工程。
“水權(quán)貸”是企業(yè)以所擁有的取水權(quán)或水資源使用權(quán)為質(zhì)押，向銀行申請貸款的一種創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品，是揚(yáng)州積極推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的生動實(shí)踐之一。與傳統(tǒng)房產(chǎn)、土地抵押模式相比，靈活運(yùn)用取用水權(quán)，將“沉睡”的水資源轉(zhuǎn)化為金融“活水”，豐富了企業(yè)融資渠道。
生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，是指在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，將良好生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，揚(yáng)州決定從水權(quán)交易破題。2022年1月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》，圍繞著力解決“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”等重難點(diǎn)問題，明確江都作為“1+14”個工作基礎(chǔ)較好、條件具備的地區(qū)之一，重點(diǎn)圍繞南水北調(diào)水資源保護(hù)方面開展試點(diǎn)。隨即，揚(yáng)州因地制宜選取了江都“GEP（生態(tài)價值）貸”“水權(quán)貸”兩個點(diǎn)先行先試，做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新開展生態(tài)產(chǎn)品價值、水權(quán)價值抵押核算，以核算結(jié)果作為質(zhì)押，尋找適合江都實(shí)際的生態(tài)產(chǎn)品價值評估變現(xiàn)路徑。
2022年，全省首筆“GEP貸”在揚(yáng)發(fā)放，揚(yáng)州祥裕生態(tài)園藝農(nóng)莊成為我省第一家拿到“GEP貸”的企業(yè)。同年，全省首筆“水權(quán)貸”在江都成功落地，亨達(dá)（揚(yáng)州）水務(wù)有限公司憑取水許可證獲得了江蘇銀行發(fā)放的500萬元取水權(quán)質(zhì)押貸款。
為了“以點(diǎn)帶面”，形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州路徑，江都出臺《江都區(qū)生態(tài)產(chǎn)品“GEP貸”“水權(quán)貸”等綠色金融服務(wù)的實(shí)施方案》，逐步探索出一條由政府主導(dǎo)、企業(yè)與社會各界參與、市場化運(yùn)作的新路徑，獲省政府督查激勵，并成功入選省級綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。為了持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，揚(yáng)州形成由發(fā)改、水利等政府部門及人民銀行、商業(yè)銀行、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)組成的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”小組，幫助江都摸排適合“GEP貸”“水權(quán)貸”的項(xiàng)目庫，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)工作。
今年2月，揚(yáng)州市在揚(yáng)州企業(yè)征信服務(wù)平臺推出生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)評估系統(tǒng)，將原先在線下進(jìn)行的第三方專業(yè)評估服務(wù)搬到線上，為企業(yè)既節(jié)省了費(fèi)用也節(jié)省了時間。2月29日，在江都農(nóng)商行，江都快樂木業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳慶榮在電腦系統(tǒng)輸入取水權(quán)證、許可水量等基本信息，現(xiàn)場就評估取水權(quán)價值208萬元。根據(jù)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)打折發(fā)放貸款的慣例，通過“水權(quán)貸”可抵押貸款168萬元。陳慶榮說，企業(yè)不僅能夠享受免費(fèi)評估測算等服務(wù)，而且效率大為提高，從一個月時間壓縮到了現(xiàn)場就能出結(jié)果。
在揚(yáng)州，綠水青山可以說是有顏亦有“值”。截至目前，揚(yáng)州市發(fā)放“水權(quán)貸”1.15億元，惠及企業(yè)10戶，有效解決了水權(quán)特許經(jīng)營企業(yè)的融資困境。
“我們已經(jīng)實(shí)地調(diào)研了揚(yáng)州花木林地、碳匯等其他生態(tài)產(chǎn)品，探索其生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化路徑，從而將‘無價’的綠水青山轉(zhuǎn)化為‘有價’的生態(tài)資產(chǎn)，為創(chuàng)新綠色金融發(fā)展提供有益參考，用綠色金融‘貸’動綠色發(fā)展。”揚(yáng)州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
通訊員 發(fā)改 記者 丁蕾
