連日來的高溫，令人暑熱難耐，對于很多老年人來說更是“難熬”，但7月23日上午9點記者走進南京市秦淮區某醫養中心時，頓感涼爽舒適，映入眼簾的是一張張老人們的笑臉。宜人的環境、可口的飯菜、消暑的瓜果，以及貼心的服務，令老人們在這里安然度夏。

南京。南京日報/紫金山新聞記者 馮芃 攝

記者看到，在每層樓的走廊墻上，都井然有序地掛著不少錦旗，“關愛老人健康 敬老愛老楷模”“用心護理 親如家人”“耐心護理不厭其煩 細心周到情暖人心”……字里行間，皆是對醫護人員滿滿的認可與感激。

“這些年公司的發展勢頭不錯，專業細致的照護受到了老人及其家屬的充分認可和好評，目前床位基本上都住滿了。”該醫養公司總經理劉玲燕（化名）笑著說，企業蓬勃發展的背后離不開南京政府部門的大力支持，其中最令她印象深刻的當數一張“免罰單”。

原來，此前秦淮生態環境局執法人員來到公司現場檢查時發現，該公司污水處理設施運行正常，醫療廢物記錄齊全，并且也都由有資質單位進行回收，但關鍵問題就出在由于理解偏差，未及時在網上辦理排污許可備案登記，按《排污許可管理條例》規定應當進行行政處罰。

“這確實是我們的問題，本以為已經走完了所有流程，卻忽略了排污許可的網上申報登記還沒完成。在工作人員提醒后，我們當天立即補辦了排污許可登記。”劉玲燕現在回憶起來仍心有余悸，“當時確實挺著急的，對我們來說，這不僅僅是一筆經濟上的損失，更是對企業信譽和形象的重大影響?！?/p>

正當劉玲燕著急之際，一張不予行政處罰決定書打消了她的顧慮。原來，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款以及《長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》第二條第十項規定，該公司違法行為輕微且及時改正，沒有造成危害后果，符合不予行政處罰的條件，南京市生態環境局決定對其不予行政處罰，并對其進行了教育指導?！耙粡垺饬P單’讓我們充分感受到了南京的‘溫度’，也堅定了企業的發展信心！”劉玲燕笑著稱贊道。

長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（江蘇省生態環境廳網頁截屏）

“溫度”的背后，是南京精細化執法理念和制度的創新。近年來，南京生態環境系統全面推進生態環境保護綜合行政執法改革，貫徹落實《江蘇省生態環境行政處罰裁量基準規定》《長江三角洲區域生態環境行政處罰裁量規則》和《長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，對照《生態環境行政處罰辦法》要求和適用條件依法依規實施輕罰免罰，為經營主體發展壯大營造了更加寬松、包容的環境。僅今年上半年，南京市生態環境執法系統共辦理生態環境不予處罰案件110個，免予處罰金額1310.497萬元；從輕處罰案件119個，涉及金額449.7981萬元。

“處罰不是目的，給企業改正機會和適度的容錯空間，讓企業知法懂法守法才是環境執法的根本。接下來，我們將全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，繼續探索包容審慎的執法模式，堅持‘溫度’與‘力度’相結合，扎實推動生態環境領域優化營商環境工作持續健康發展，助力南京經濟高質量發展?！蹦暇┦猩鷳B環境綜合行政執法局黨總支副書記陳鵬說。

南京日報/紫金山新聞記者 杜瑩

見習記者 鄧菁菁