本報記者 吳云

全市44個國省考斷面優Ⅲ比例97.7%，連續兩年改善幅度全省第一；

揚塵治理取得階段性成效，改善幅度全省第二；

重點建設用地安全利用率100%；

公眾生態環境滿意度從省內第十位躍居至第五位……

高水平保護是高質量發展的重要支撐，也是應有之義。近日，在江蘇省徐州市2023年度高質量發展綜合考核中，市生態環境局榮膺市級機關單位第一等次。作為曾經的資源型城市和老工業基地，徐州持續高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進國家可持續發展議程創新示范區建設，徐州的努力與探索值得被看見。

春到金龍湖宕口公園。 本報記者 孫博宇 攝

繪底色

深入持續治污攻堅

時而在高空優雅盤旋，時而降落在田野中覓食，3月30日，徐州拍鳥愛好者楊福建在下洪水庫拍到了兩只可愛的白額雁，徐州市鳥類觀測記錄再次“上新”。今年1—3月，徐州陸續發現了北朱雀、紅胸秋沙鴨、白額雁三種國家二級重點保護野生動物。

鳥類是生態環境的“晴雨表”和“監考官”。綠水青山詮釋生態之美，生態之美折射發展之變。徐州生態環境的改善，不僅寫在鳥兒靈動的翅膀上，也寫在一項項數據“硬指標”上：

2023年，全市44個國省考斷面全部達標，優Ⅲ比例為97.7%，改善幅度連續兩年全省第一，水質情況達到近年來最好水平；

揚塵治理取得階段性成效，PM10濃度75微克/立方米，改善幅度全省第二；

農村生活污水治理率47%，居蘇北五市第一……

良好的生態環境來自久久為功的污染防治攻堅，來自精準治污、科學治污、依法治污的不斷創新突破。

《南四湖流域（江蘇區域）水污染物綜合排放標準》本月實施，南四湖流域的“體檢報告”引人矚目：14條通湖河流水質改善率、6個國省考斷面水質優Ⅲ比例、3個地表水集中式飲用水源地水質達標率，全部實現100%。

這樣的“體驗報告”，不單單南四湖有。去年1月起，徐州在全省率先開展重點流域水生態調查與健康評價，對主要河流、湖泊、飲用水源地進行“大體檢”，形成水生態環境基礎數據集、水生生物圖譜、調查與健康評價報告等成果。

“調查中融合多種技術，僅監測手段就包括手工采樣、實驗室顯微鏡分析、環境DNA技術等。”市生態環境局環境監察和自然生態保護處處長李其俊說。

打好污染防治攻堅戰，保衛藍天是重中之重。2023年徐州開展三輪“雙月攻堅”，全力破解“九龍治塵”頑疾，共出動29870人次，檢查點位14205個，發現環境問題4286個。通過持續攻堅，7月單月PM2.5濃度同比下降3.3%，8月5日首次實現階段性扳平，后續PM2.5濃度惡化幅度低于全省同期惡化升高幅度2.8個百分點。

提成色

推進綠色轉型升級

一張5G融合通信網，讓身處地下礦井的工人定位清晰可見；地面調度指揮中心，能夠實現井上井下智能化聯動；-750米的“地球深處”，井下順槽集控倉可以實現采煤機遠程控制……徐礦集團張雙樓煤礦大力推進生產方式變革，打造綠色化、清潔化、智能化礦山，已經實現“是礦不像礦、采煤不見煤、產煤不用煤”。

推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。徐州不斷探索企業綠色轉型路徑，提升“生態綠”成色。

去年9月，經過企業申報、資格審核、專家評估、現場核查等環節，愛斯科（徐州）耐磨件有限公司等5家企業獲評2023年度綠色發展領軍企業。

“我們公司的產品是低合金鑄鋼耐磨件，主要生產原材料為廢鋼。產品使用壽命結束后還可以100%回收利用。工業用水也全部循環利用，實現零排放。” 愛斯科（徐州）耐磨件有限公司相關負責人介紹。

以國家可持續發展議程創新示范區重點任務為引擎，自省綠色發展領軍企業評選工作啟動以來，徐州已有12家企業獲評全省綠色發展領軍企業。以綠色工廠創建為支撐，按照“示范一批、推廣一批、覆蓋一片”的模式，徐州加快創建綠色園區、綠色供應鏈、綠色產品，推動全市綠色制造體系“枝繁葉茂”。

企業轉型升級，政府“全周期”保駕護航。

規劃、環評期間，徐州不斷推進聯動改革，36個項目以聯動方式獲得審批，33個重大項目豁免環評手續，125個省市重大項目環評審批時限減半，為重大項目做好前段保障。

在省市重大項目會審編排階段，市生態環境局深度參與，今年徐州30個項目入選省2024年重大項目清單，創歷史新高，環境友好型項目集聚發展。

“2023年潤企服務中，我們通過綠色幫扶解決企業環境問題3600余項；服務80余家企業完成信用修復；全年啟動生態環境損害賠償案件175件，磋商結案115件，破解了‘企業污染、群眾受害、政府買單’的困局。”市生態環境局相關負責人表示。

增亮色

構建現代化治理體系

今年初，江蘇鐘吾城鄉投資發展集團有限公司獲得江蘇新沂農村商業銀行1億元的五年期低成本項目貸款支持，將用于環境治理重點項目，提升當地水生態環境質量和河道沿線人居環境。這是徐州首單“環保擔”項目貸款。

為推動產業“含綠量”轉化為“含金量”，徐州加大資金爭取力度，大力推廣“EOD”“環保貸”“環保擔”等綠色金融支持政策，2023年5個項目入庫省級“EOD”項目庫，占全省入庫總數的1/6，位居全省第一，合計擬融資99.6億元。全年對上爭取中央和省生態環境專項資金7.4億元，占全省資金總量（剔除太湖資金）的1/5，同樣占據榜首。

所謂“EOD”，是指以改善生態環境質量為核心，因地制宜，堅持規劃先行，加強頂層設計，將無收益環保項目與有收益的產業開發項目相結合，破解企業綠色發展難題，實現經濟社會高質量發展。
高質量發展就是通過高水平環境保護，通過科技創新與科技支撐，不斷塑造發展新動能、新優勢，著力構建現代化環境治理體系。

借力科技手段，徐州組織全市1276家企業開展自行監測及信息公開工作，公開率達98%，全省排名第一。污染防治綜合監管平臺全年實時跟蹤處置2.7萬余條環境問題線索，獲得數博會2023公共大數據優秀成果獎。

去年11月，徐州啟動涉氣重點污染源在線監測遠程質控系統建設，將“撒網式”執法變為“點穴式”執法，讓污染源在線監測更為精準。截至今年3月，徐州經開區、銅山區、賈汪區質控項數合格率均提升至95%以上。

藍了天空，暖了民心。在江蘇省發布的公眾生態環境滿意度調查中，徐州從第十位躍居到第五位。

“下一步，我們將緊緊圍繞美麗徐州建設總體目標，繼續推進高水平保護助力高質量發展，堅持源頭治理與集中攻堅并重、污染防治與生態修復并舉、能力建設與制度創新并進，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動生態環境質量持續好轉。”徐州市生態環境局黨組書記、局長唐光普表示。