互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，催生了大量新的就業(yè)形態(tài)，快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)勞動者短短幾年內數(shù)量迅速增加，隨之而來的職業(yè)風險高、工作時間長、勞動強度大、保障水平低等問題廣受社會關注。近年來，鎮(zhèn)江進行了一系列探索創(chuàng)新，多舉措保障新業(yè)態(tài)勞動者各方權益，不斷提升新業(yè)態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

“多方聯(lián)動” 合力暖“新”

為新業(yè)態(tài)群體權益“護航”

春節(jié)臨近，各大電商開始陸陸續(xù)續(xù)搞促銷活動，快遞行業(yè)迎來一波高峰。鎮(zhèn)江市區(qū)一家快遞公司網(wǎng)點的快遞員小仇每天處理著堆積如山的快遞包裹，將它們及時送到客戶手中。“以前干快遞，沒有合同保障歸屬感不強，而且一直在路上跑，安全也是家里人最擔心的事。現(xiàn)在，公司與我簽訂了合同，繳納了工傷保險，有了保障也就更放心了。”小仇高興地說，快遞工作雖然累，但穩(wěn)定的工資待遇能為家人提供生活的物質保障，這讓他感覺生活更有奔頭。“感謝政府的好政策，給了我們快遞員溫暖，我們在送快遞時更加踏實了。”

與此同時，在中國郵政集團公司丹徒分公司的一處投遞站點，快遞工作人員正忙碌地分揀著來自全國各地的包裹。中國郵政集團公司丹徒分公司相關負責人介紹，該公司承擔了丹徒新城區(qū)及各建制鎮(zhèn)的傳統(tǒng)及平臺的投遞任務，設有15個投遞站點，自有員工40余人全部簽訂勞動合同，參加社會保險；其勞務用工的保險，均參照自有員工的標準，享受相關商業(yè)保險待遇。所有員工的薪酬均按件考核，稅前工資基本達到8.5～9萬元/年。

記者了解到，近年來，鎮(zhèn)江市快遞行業(yè)發(fā)展迅速，快遞行業(yè)從業(yè)人員有7000多人，高峰期近萬人。2022年4月，鎮(zhèn)江市人社局、鎮(zhèn)江市總工會、鎮(zhèn)江市郵政管理局、鎮(zhèn)江市快遞行業(yè)工會在全省率先成立了鎮(zhèn)江市快遞行業(yè)協(xié)調勞動關系三方委員會，在鎮(zhèn)江市快遞行業(yè)率先建立新業(yè)態(tài)行業(yè)集體協(xié)商制度，開展集體協(xié)商并簽訂《鎮(zhèn)江市快遞行業(yè)集體合同》，對快遞從業(yè)人員的勞動用工管理、勞動報酬及支付方式、工作時間和休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、勞動保險和福利等內容進行了明確。同年5月，鎮(zhèn)江市人社部門創(chuàng)新工作機制，明確由基層快遞網(wǎng)點負責為快遞員申報繳費，參加工傷保險，快遞員個人無需繳費，該政策已覆蓋全市11家快遞企業(yè)、38家分支公司、760個基層快遞網(wǎng)點。

“政府部門推出的政策真是為我們快遞行業(yè)做了一件大實事！沒有工傷保險，快遞員出了事故，對快遞公司來說，將會承受很大的壓力。”申通快遞網(wǎng)點人事經(jīng)理葉靜說。根據(jù)相關政策，基層快遞網(wǎng)點負責為快遞員申報繳費，按五類行業(yè)基準費率1.1%，最低月人均繳費46.75元，快遞員個人不繳費。

以“心”暖“新”

把服務和關懷送到新業(yè)態(tài)群體心坎上

在鎮(zhèn)江市區(qū)朱方路上，鎮(zhèn)江市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心的共享休息室內，美團站點外賣員賀成鎮(zhèn)正在短暫休息。3年前他還是一名廚師，疫情后他一下子沒了工作，為了補貼家用，他轉行做了一名外賣員，每天穿梭在大街小巷。和預期的不同，這份職業(yè)讓他越干越有成就感，本來打算的兼職，一下子變成了全職。2022年10月，站點休息室也搬到了市區(qū)朱方路，接單更方便，就餐配套一應俱全。

不僅如此，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局、鎮(zhèn)江市外賣配送行業(yè)黨委還定期召開面談交流會，了解他們面臨的實際困難。當時賀成鎮(zhèn)和同事反映的問題便是部分小區(qū)門難進的問題。“記得一次晚上11點鐘送了一單，當時小區(qū)不給進，我跟顧客溝通放小區(qū)門口，但是顧客不同意非讓我想辦法直接送到家，這是特別頭疼的事情。”賀成鎮(zhèn)說。會后，鎮(zhèn)江市外賣配送行業(yè)黨委迅速組織專門人員進行對接，于是原先禁車的小區(qū)物業(yè)通知騎手們可騎車入內了。

在一些商業(yè)綜合體，經(jīng)常出現(xiàn)門難進、件難送的問題，鎮(zhèn)江市外賣配送行業(yè)黨委依托“暖心驛站”，專門為小哥統(tǒng)一制作身份牌，方便了小哥進出。2022年12月，在了解到外賣小哥大量感染新冠病毒且購藥困難后，鎮(zhèn)江市外賣配送行業(yè)黨委多方協(xié)調人力物力，僅用兩天就將一批一萬八千片布洛芬退燒藥送到了外賣小哥手中。

鎮(zhèn)江市餐飲安全監(jiān)督所二級主任科員、市外賣配送行業(yè)黨委委員顧曉楓告訴記者，“鎮(zhèn)江市總工會為外賣騎手提供了每人一份意外傷害保險。下一步，鎮(zhèn)江市外賣配送行業(yè)黨委會加強跟外賣小哥的聯(lián)系，定期開展一系列的活動，包括一些談心談話的座談活動等，切實了解外賣小哥的需求以及他們的困難。有針對性地結合行業(yè)特點開展活動，把黨和組織的溫暖送到外賣小哥的身邊。”

記者了解到，近年來，鎮(zhèn)江市積極引導新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員融入“黨建圈”，成為基層社會治理的“民情前哨”，先后整合社區(qū)黨群服務中心、服務驛站等陣地資源，建立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心，在大型商圈、重點樓宇、沿街商鋪、網(wǎng)點站點等，打造綜合型、便利型、行業(yè)型三類暖“新”加油吧，為新就業(yè)群體提供小到飲水、歇腳，大到職業(yè)培訓、黨員教育等各類服務。召開新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作推進會、外賣配送行業(yè)黨建工作座談會，開展“先鋒騎手服務月”活動，開設“外賣站點、暖心驛站”微黨課，促進鎮(zhèn)江市外賣配送行業(yè)健康、有序、蓬勃發(fā)展。

道路運輸行業(yè)召開職代會

探索新業(yè)態(tài)行業(yè)民主管理

2023年12月28日，胡莉莉作為網(wǎng)約車司機代表參加了鎮(zhèn)江市道路運輸行業(yè)一屆一次職工代表大會暨工會聯(lián)合會一屆二次會員代表大會。會上，會員代表對工會工作情況和工會干部履職情況進行了評議，鎮(zhèn)江市道路運輸行業(yè)工會聯(lián)合會發(fā)布了《2023年鎮(zhèn)江市道路運輸行業(yè)“2+3+N”民主協(xié)商成果》，包括下調網(wǎng)約車車載設備安裝與維護費用、網(wǎng)約車團購充電優(yōu)惠、縮短網(wǎng)約車司機資格證申領流程周期等，這些實實在在的福利，給網(wǎng)約車司機們帶來了極大的優(yōu)惠。

“通過這次大會，我更加真實地了解到了政府以及行業(yè)工會為網(wǎng)約車司機做的管理和服務，讓我們感受到了實實在在的大溫暖。”參會的胡莉莉高興地說。

鎮(zhèn)江市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長、市道路運輸行業(yè)工會聯(lián)合會主席李勇說：“行業(yè)工會將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，密切跟蹤落實好民主協(xié)商的成果，為新業(yè)態(tài)群體解決好急難愁盼的問題。”

職代會是職工行使民主管理權力的機構，是實行民主管理的基本形式。記者了解到，鎮(zhèn)江市總工會大力推動建會入會，目前道路運輸行業(yè)已獨立建會15家，工會聯(lián)合會（聯(lián)合工會）4+4家，覆蓋企業(yè)150余家，發(fā)展會員4175人，為團結新就業(yè)形態(tài)勞動者聚焦企業(yè)發(fā)展，參與民主管理奠定了堅實基礎。

鎮(zhèn)江市總工會基層工作部部長陳玉松表示，這一次鎮(zhèn)江市道路運輸行業(yè)召開的一屆一次職代會，是鎮(zhèn)江市新業(yè)態(tài)行業(yè)民主管理工作的一項嘗試，為全市新業(yè)態(tài)民主管理工作開了一個先河，探索了一個經(jīng)驗。“下一步，市總工會將以這次職代會的成果向全市新業(yè)態(tài)行業(yè)工會進行推廣，促進全市新業(yè)態(tài)行業(yè)工會的民主管理工作新提升。”

持續(xù)精準發(fā)力

撐起新業(yè)態(tài)勞動者權益“保障傘”

記者了解到，今后，鎮(zhèn)江市將在補短板、抓重點、求實效上持續(xù)發(fā)力，推動新業(yè)態(tài)權益保障工作走深走實，讓廣大新業(yè)態(tài)勞動者權益有保障、社會有地位、發(fā)展有未來。

鎮(zhèn)江市將進一步健全最低工資和支付保障制度，將不完全符合確立勞動關系情形的新業(yè)態(tài)勞動者納入制度保障范圍。扎實開展新業(yè)態(tài)行業(yè)薪酬調查，發(fā)布新業(yè)態(tài)行業(yè)勞動者工資指導價位。人社、工會、市場監(jiān)管、郵政、交通運輸?shù)炔块T與平臺企業(yè)加強對接，全面摸排新業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動合同、落實最低工資標準等方面情況，堅決制止侵害勞動者權益的短期行為。發(fā)布《鎮(zhèn)江市新就業(yè)形態(tài)勞動者合同和用工協(xié)議訂立指引》，不斷增強這一群體的獲得感和幸福感。選樹“最美小哥”“最美主播”“最美駕駛員”等行業(yè)先鋒，提供勞模、“五一”勞動獎等先進典型培育平臺，發(fā)揮示范帶動作用，提升新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽感和社會認可度。加強安全教育和技能培訓，組織新業(yè)態(tài)群體參加各級勞動競賽、技能大賽，助力實現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能雙提升。