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    【地評線】“推進新型工業(yè)化”系列談 | “穩(wěn)心留根”競逐新賽道

    多地元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展動作頻頻,一個個項目爭相落地;新能源汽車產(chǎn)銷兩旺,多家車企借此機遇推動產(chǎn)業(yè)升級……今年前三季度,我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好,高質(zhì)量發(fā)展動能強勁。同時,經(jīng)濟運行中外部環(huán)境日趨復雜和內(nèi)部需求依然不足的挑戰(zhàn)仍然存在。面對發(fā)達國家技術(shù)限制和后發(fā)國家的低成本競爭“雙重擠壓”,我們要采取積極措施,“一企一策 ”“穩(wěn)心留根”,想方設法留住產(chǎn)先進制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。

    經(jīng)濟學的“雁陣理論”認為,不同發(fā)展水平的國家擁有不同的“產(chǎn)業(yè)勢能”,產(chǎn)業(yè)在不同“產(chǎn)業(yè)勢能”國家之間實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移,是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的常見現(xiàn)象。近年來,一些勞動密集型出口加工企業(yè),向低成本國家遷徙,某種程度上正是這種梯度轉(zhuǎn)移的反映。一些附加值低的勞動密集型制造業(yè)外遷,為推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化騰挪出更多發(fā)展資源和空間。對于一些企業(yè)外遷,必須辯證看待,趨利避害,既理性應對,順勢而為,又積極有為,穩(wěn)心留根。

    產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是企業(yè)的絞合和連接,就像一條河流,試圖完全擁有產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的各個環(huán)節(jié),既不符合全球制造業(yè)生產(chǎn)布局的客觀規(guī)律,也不具有可行性。企業(yè)尤其是關鍵節(jié)點上的企業(yè)就像河道上的“閘門”,既可以保證河流暢通,也能調(diào)節(jié)水位,決定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈形態(tài)。因此,能否在防范化解產(chǎn)業(yè)“空心化”風險的同時,利用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇,留住產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的“根”,對我們推進新型工業(yè)化、朝著更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈邁進至關重要。

    “穩(wěn)心留根”,重點在優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局,競逐“高端賽道”。以紡織服裝業(yè)為例,印染、加工等中低端環(huán)節(jié)“遷出去”,研發(fā)設計、品牌培育等高端環(huán)節(jié)必須保留在國內(nèi),并通過品牌化、數(shù)智化、綠色化等方式重塑競爭優(yōu)勢,強化我們在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)的主導性與不可替代性,加強產(chǎn)業(yè)承接地對國內(nèi)核心環(huán)節(jié)的依賴性。同時,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強核心技術(shù)和關鍵零部件的自主研發(fā),在新型工業(yè)化賽道培育先發(fā)制人的新優(yōu)勢。

    “穩(wěn)心留根”,核心是穩(wěn)預期強信心,留住未來發(fā)展的根本。在市場需求不旺、成本上升較快、融資難度加大的情況下,消除企業(yè)顧慮,提升投資意愿,提振發(fā)展信心,關鍵在于穩(wěn)定發(fā)展預期,增強政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一方面,要強化已出臺政策的落地落實,針對企業(yè)反映的突出問題,“一企一策”紓困解難;另一方面,要深入推進公平競爭政策實施,破除各類隱性壁壘,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,夯實各類市場主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

    江蘇制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8強、全球4%,“江蘇制造”不僅是“中國制造”的重要組成部分,在全球工業(yè)版圖中也占有重要一席。“穩(wěn)心留根 ”,我們既要苦練“內(nèi)功”,以我為主高質(zhì)量實施“走出去”戰(zhàn)略,在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為;又要勤修“外功”,引導外資優(yōu)先投向先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),制定鼓勵跨國公司在江蘇設立總部型企業(yè)的政策,從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設,朝著有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)高地加速邁進。

    (陳立民)


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