本報記者 吳云

到2025年，城市固體廢物產生強度穩步下降，通過清潔生產審核評估企業占比保持100%，生活垃圾清運量不高于330萬噸/年……自2019年入選國家首批“11+5”“無廢城市”建設試點城市以來，徐州各項任務指標一直走在全國前列。

“綠循環”成效顯著

目前，徐州一般工業固體廢物綜合利用率達98%，農業廢棄物綜合利用率達95%以上，生活垃圾實現“零填埋”，危險廢物全量安全處置，總結凝練出“三統籌”融資、工礦廢棄地生態修復與多元發展等一系列亮點模式，并獲生態環境部大力推廣，成效顯著。

體制機制健全完善。徐州調整“無廢城市”建設指揮部，實體化運行“無廢辦”，初步形成統一指揮、上下協同、條塊聯動的工作格局。今年以來，全市計劃實現危險廢物綜合利用率27%，建筑垃圾資源化利用率10.5%，工業污泥無害化處理率100%。

全流程推進減廢降碳。推進固體廢物源頭減量，加快構建綠色制造體系，創建省級以上綠色工廠19家。城鎮綠色建筑占新建建筑比例繼續保持100%，新開工裝配式建筑占比達38%。加強固體廢物資源化利用，推進徐州市循環經濟產業園、新沂市靜脈產業園2家單位獲批國家資源循環利用基地。提升固體廢物無害化處理能力。餐廚廢棄物日處理能力達1376噸，收運覆蓋率100%，實現“全量焚燒、零填埋”。

全面加強要素保障。聚焦制度、技術、市場、監管“四大體系”建設。頒布實施《徐州市工業固體廢物管理條例》等地方法規，出臺《生活垃圾分類設施設備設置規范》地方標準。提高固廢管理數字化水平，打破部門間數據壁壘，建設“以智管廢”智慧管理平臺，目前共納入醫療機構、產廢企業、建筑工地等各類監管單位7640家。

加快推動創新成果轉化。借助徐州市“無廢城市”以智管廢平臺，利用“互聯網+”賦能醫療廢物監管，實現醫療廢物分類收集、入庫、出庫、轉運全流程實時監控監管，已完成醫廢信息系統安裝及系統對接291家。積極探索通溝污泥處置模式、全域廢鋼綠色循環再生、綠色礦山發展、建筑垃圾資源化利用等模式，均取得良好成效。

“路線圖”目標明確

“十四五”時期，是推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。《徐州市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》共設置52個建設指標，其中必選指標37個、可選指標12個、自選指標3個。

徐州市生態環境局黨組副書記、副局長周保華介紹了徐州市“十四五”時期“無廢城市”建設的總體目標：到2025年，城市固體廢物產生強度穩步下降，通過清潔生產審核評估企業占比保持100%，生活垃圾清運量不高于330萬噸/年；固體廢物綜合利用水平和比例大幅提升，危險廢物綜合利用率達30%，建筑垃圾資源化利用率達12%；處置設施缺口基本補齊，工業危險廢物填埋處置量下降幅度達10%；減污降碳協同增效作用明顯，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力持續提升。

在2023年度“無廢城市”建設實施方案中，徐州部署了六大類23項具體任務及10項重點工程項目。“目前，沛縣污泥協同處理、可回收物分揀中心等3個項目已經完工，剩余7個項目正在推進，成立專班重點推進飛灰資源化利用等危險廢物資源化利用項目，確保徐州‘無廢城市’建設繼續走在全國前列。”市生態環境局固廢化學品和輻射環境管理處處長孫加成建議，普通市民也可在日常生活中踐行“無廢城市”的理念，比如減少水、電、煤氣、汽油等資源的浪費，減少生活垃圾的產生，做好垃圾分類；倡導綠色出行，盡量使用環保交通工具，減少排放；盡量少用一次性塑料袋及制品，減少“白色污染”等。