當前，全黨正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，作為生態文明建設的重要職能部門，自然資源部將牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極踐行習近平生態文明思想，按照“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的自然資源工作定位，堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，更加自覺投身建設人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐。

　　美麗而神秘的三江源，地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，素有“中華水塔”、“亞洲水塔”之稱。保護好三江源，對中華民族永續發展至關重要，對世界生態安全舉足輕重。圖為三江源國家公園風光。 新華社發

　　優化國土空間發展格局

　　推動形成主體功能約束有效、國土開發保護有序的空間發展格局，是事關生態文明建設全局的戰略性舉措。要健全主體功能區制度，完善配套政策體系，促進各地區發揮比較優勢。全面落實耕地保護“兩平衡一凍結”制度，促進優質耕地“南增北穩”，推動耕地“山上”換“山下”，使農業空間布局更加符合自然地理格局和農業生產規律。加強生態保護紅線管理，嚴格管控人為活動，依法有序在生態保護紅線內開展地質調查和戰略性礦產資源勘查開采，更好統籌生態保護與能源資源安全。加強陸海統籌，節約集約利用淺海近岸，有序開拓深水遠岸空間和資源利用。適應人口總量、結構變化和流動趨勢，分類引導城市化地區高效集約發展。嚴格管控城鎮開發邊界，打造美麗、宜居、綠色、安全、韌性城鄉空間，建設宜居宜業和美鄉村。保護自然、歷史文化遺產和風景名勝景觀資源，彰顯我國國土空間的特色魅力。

　　全面提高資源利用效率

　　落實全面節約戰略，是破解資源瓶頸約束、保護生態環境的首要之策。要推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，不斷提高土地、礦產、海洋、林草等各類資源利用效率。加強國土空間用途管制，強化建設用地總量控制，科學把握建設用地安排時序和節奏。激勵與約束并舉，健全標準體系，推動土地開發用存量換增量，用地下換地上，用資金、技術換空間。推動礦產資源綠色勘查，加快增儲上產，促進共伴生礦產資源的綜合開發利用。加大海域資源市場化出讓比例，推動建立低效用海退出機制。推動森林可持續經營，落實草畜平衡制度，大力發展人工草地。

　　提升生態系統多樣性、穩定性、持續性

　　生態系統是一個有機生命軀體，必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，全面完成全國自然保護地整合優化，高質量建設第一批國家公園，加快推動黃河口、秦嶺、若爾蓋、羌塘、亞洲象等新一批國家公園的設立。持續實施全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃，以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點，以“中國山水工程”為引領，統籌推進歷史遺留礦山生態修復工程、海洋生態保護和修復工程等國家重大生態工程，筑牢國家生態安全屏障。實施生物多樣性保護重大工程，加強外來物種入侵治理。尊重地域分異規律，科學開展大規模國土綠化行動。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息。

　　積極穩妥推進碳達峰碳中和

　　我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，要在保障國家能源安全的基礎上，有計劃分步驟實施碳達峰行動。要積極支持規劃建設新型能源體系，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用，推進以沙漠、戈壁、荒漠化地區為重點的大型風光電基地建設，推動海洋能規模化、商業化發展，加強地熱資源勘查開發與利用。推進生態系統碳匯能力鞏固提升行動，注重修復增匯協同。積極發展綠色金融。推動將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場。有序推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示范和產業化應用。

　　積極推動全球可持續發展

　　面對生態環境挑戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。要積極對外宣介習近平生態文明思想，講好中國生態文明故事。以中國—歐盟等藍色伙伴關系為基礎，拓展生態文明伙伴關系網絡，塑造新型全球生態治理體系。認真履行自然資源、生態領域國際公約，積極參與聯合國國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性養護和可持續利用國際協定等國際談判和磋商進程，主動承擔同國情、發展階段和能力相適應的環境治理義務。推進跨境跨流域自然保護地、生態廊道共建。培育更多生態治理優秀人才，廣泛參與相關國際標準和規則制定與實施，加強國際合作平臺建設。

　　深化生態文明體制機制改革

　　改革只有進行時，沒有完成時。新征程上要聚焦重大問題，抓好重大改革任務攻堅克難。要完善自然資源資產管理制度體系，全面推行全民所有自然資源資產所有權委托代理機制。健全資源環境要素市場化配置體系，完善自然資源有償使用制度。鞏固“多規合一”的國土空間規劃體系，完善國土空間規劃與國家中長期發展規劃和重點專項規劃對接機制，在“一張圖”上統籌協調各類空間需求和矛盾沖突。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制制度。深化集體林權制度改革。完善生態保護修復多元化投入機制。加快推進國土空間開發保護法、國土空間規劃法、礦產資源法、耕地保護法、國家公園法等重點立法工作。加強國家自然資源督察，以“長牙齒”的硬措施守住耕地和生態保護紅線。基于國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”，構建美麗中國數字化治理體系。

　　詳見：自然資源部黨組書記、部長，國家自然資源總督察王廣華《堅定不移走好人與自然和諧共生的中國式現代化之路》

　　（策劃：柴瀟凡 審核：李艷玲）