水運興,經濟興。作為綜合交通運輸體系的重要組成部分,水運以其“運量大、能耗小、運價低”的獨特優勢,在推動區域經濟發展、促進產業布局優化、構建綠色低碳交通運輸體系中扮演著至關重要的角色。而船閘,作為水運體系的“咽喉要道”,其運行效率和管理模式直接影響著整個水運網絡的暢通與效能。
今年起,全省101座船閘取消船舶過閘收費。這一具有前瞻性和戰略性的改革舉措,是江蘇省深入貫徹落實國家關于降低物流成本、推動交通運輸高質量發展決策部署的具體實踐。這項舉措在泰州市的落地實施,引發了積極而顯著的激蕩效應。
泰州市1座交通船閘、5座水利船閘納入此次取消收費范圍。新政實施4個月來,對泰州市水路運輸產生了多方面的積極影響,為船民、企業減負帶來的實際成效更是清晰可見。記者通過實地走訪,深入了解了這一政策在泰州市的具體落地情況。
9月26日下午,來自興化市大營鎮的船民老童駕駛著“興鴻機0088”號貨船,緩緩駛近周山河船閘。他剛往常州市武進區送了一船廢鐵,回頭時順便帶了一船黃沙。排隊等待過閘的船不多,他很快順利過閘,一分錢未交。
“今年5月1日前,我們都是要交過閘費的。”已有33年“船齡”的老童說,他常年為大豐區一家廢品收購公司送貨,跑得勤。算下來,每年要交1萬余元過閘費。“現在過閘費取消了,這筆錢就省下來了。”
周山河船閘位于五級航道,是泰州市唯一被取消收費的交通船閘。“實施免費過閘新政后,我們很直觀地看到從這里過閘的船舶一天天多了起來。”周山河船閘管理所的一位李姓工作人員說。
據介紹,今年5月至7月,周山河船閘船舶通過量分別為5794艘次、4321艘次、3253艘次,與去年同期相比分別增長52%、85%、64%,貨物通過量同比分別增長71.5%、99.1%、67.2%。
另一組數據顯示,5月1日至8月20日,周山河船閘過閘船舶數共15096艘,過閘總通過量753.23萬噸。據此測算,其間免征過閘費達338.2萬元。
取消收費后,如何確保船閘服務質量只升不降、保障船舶安全有序高效通行,成為新政策帶來的新課題。為應對急劇增加的過閘“長龍”,周山河船閘準備了不少預案。
在應急處置上,提前與水上執法部門溝通,針對船舶增加可能造成的航道擁堵問題互相配合,水上執法部門會及時參與船舶疏導、管理,船閘會進行及時調度。在生產管理方面,船閘則調整了運營方式,既能滿足流量增長需求,又能減少船舶通過的等待時間。
安徽省阜南縣船民鮑祥勇有一艘千噸大船,一直在江蘇境內做生意。今年,他為一家建材企業裝泥土,經常在無錫裝船后,從大運河進入長江,再通過如泰運河,運往泰興市黃橋鎮。其間,他要經過過船港船閘。
過船港船閘是一座水利船閘,和泰州市另外4座水利船閘——馬甸水利樞紐套閘、十圩套閘、上六圩閘、泰州閘一樣,取消了過閘費。
“以前,一來一去要交約1800元過閘費,現在這筆錢省下來了。”鮑祥勇說,這筆錢他與雇主分享。“雇主每趟少支出運費800元,我實際上省去過閘費1000元,雙方從中獲益。”
對水運企業來說,船舶過閘費用僅次于燃油費支出,是物流運輸成本第二大組成部分。采訪中,多位業內人士表示,免費過閘政策紅利直接降低了企業運營成本,為依賴水運的企業注入了發展動能。
位于泰州市海陵區紅旗大道的一家建設公司工作人員丁先生深有感觸地表示:“免費過閘政策實施后,確實大大降低了我們的運輸成本。”該公司經營高速土方供給項目,每月運輸土方約6萬噸,過閘費此前要支付8萬多元。“如果需要連過兩道閘甚至三道閘,費用則成倍增長,物流成本急劇上升,給企業經營帶來很大壓力。現在好了,這筆費用省下來了,我們可以將更多資金投入生產運營中,進一步提升企業的競爭力。”
水路運輸具有運量大、運價低、能耗小等優勢,其成本僅為公路運輸的1/5、鐵路運輸的1/2。泰州市水運資源稟賦突出,依托水運優勢,形成了以水為主的交通物流格局。去年,泰州市完成貨運量3.74億噸,同比增長2.6%,其中水路貨運量占比約83%,位列全省第一。今年2月,泰州市成功入選“港口型國家物流樞紐承載城市”,這既是對泰州市水運發展成就的高度認可,也為泰州市水運事業未來發展帶來了新的機遇和挑戰。
這一政策以“真金白銀”的讓利之舉,大大提升了水路運輸的吸引力。就泰州市來說,水運優惠政策的落實,有望進一步凸顯泰州市水運優勢,釋放全市水運活力。通過降低物流成本,吸引更多企業選擇水路運輸,促進物流產業集聚發展;同時,水運的繁榮也將帶動相關產業如臨港產業、制造業等的協同發展,吸引更多投資,聯動產業、園區乃至城市建設,進而推動經濟社會的全面發展。
