編者按：近期，光明網策劃推出“理響中國·春江水暖鴨先知”理論融媒體系列視頻，邀請權威專家學者，走進我國各地的產業園區、企業車間等生產一線，探訪一個個企業創新發展的生動故事，共同探尋我國經濟發展的新動能、好經驗。本期視頻，中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授蔡之兵走訪天津市，探尋天津生物醫藥行業如何形成合力走出創新之路。

【理響中國·春江水暖鴨先知】一粒藥片向“新”而行

【文字實錄】

蔡之兵【中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授】：一粒小小的藥片，承載著守護人民健康的使命。國產制藥的創新發展，不僅有效增進了老百姓的健康福祉，也正在成為經濟發展的新引擎。作為生物醫藥產業的新高地，今天的天津聚集了上千家醫藥企業，全產業鏈的資源聚合與協同創新，激發出了全新的發展活力，推動天津醫藥在新賽道上跑出了“加速度”。

【理響中國·春江水暖鴨先知】一粒藥片向“新”而行

蔡之兵：天津力生制藥是一家中華老字號企業，有七十幾年的歷史，為什么要這么重視原始創新呢？

張平【天津力生制藥股份有限公司黨委書記、董事長】：隨著人們生活水平越來越高，老百姓對美好生活的新需求越來越多，更加重視生命健康。作為制藥企業，我們不能滿足于已有的一些藥品，而要不斷研發新產品，不光是要治好病，還要安全性更高、療程更短、費用更低。我們不斷創新產品，還能讓一些以前治療不了的疾病現在能夠得到很好治療，這對老百姓的生命健康是非常有益的。所以，這兩年在做好原有的仿制藥、改良藥的創新的基礎上，我們也在很慎重地、穩健地去嘗試開展一些力所能及的原始創新項目，一旦成功可能就是對某一個領域的顛覆，對社會、對消費者就會有非常大的幫助。

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蔡之兵：你們主要通過哪些措施來加大原創藥的研發力度？

張平：第一，我們加大了研發投入。雖然有風險，但企業畢竟要有社會責任，要為健康事業作貢獻，在能夠承擔得了的前提下就得繼續投入，這幾年我們都是8%到9%的研發投入率。第二，我們創新機制，激發創新人員的創新活力。比如，我們連續開展了兩期股權激勵，科研人員都在其中占比較大的比重，大概占四分之一。第三，為了促進大家更好地去策劃新項目、投入新項目，我們2023年策劃了一個項目跟投——公司投項目的時候個人可以跟投。這樣就把大家的利益和公司的利益綁在一起，風險共擔、收益共享，讓創新效率進一步提高，所以這兩年我們的創新成果加速涌現。

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蔡之兵：天津力生制藥在突破原創藥的技術瓶頸的過程中，有沒有依賴一些公共產品，比如說天津市的一些實驗室？

張平：有。我們合成生物學的一些項目的研究，就是跟中國科學院天津工業生物技術研究所合作研發的。他們有一個國家合成生物技術創新中心，是一個國家級平臺，這個平臺的水平甚至是世界級的。那我們去跟他們合作，一定要借助外部力量來幫助我們創新。

蔡之兵：從介紹中，我發現天津力生制藥的原始創新實際上是做好了幾件事。第一是每年保持研發經費較高速度的增長，打破了資金關。第二是建立了一種新的利益激勵機制，激發了大家的創新動力，打破了動力關。第三是加強與外部科研單位的合作，幫助企業打破了技術關。這三關的打破，是讓天津力生制藥的創新能力不斷往上走的一個重要原因。

張平：是的，我們是全面創新，包括機制創新、產品創新、技術創新、營銷創新和業務模式創新等。

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蔡之兵：以改革激發創新活力。在天津，像力生制藥這樣的醫藥企業還有很多。他們組成“朋友圈”，各取所長、協同創新，共同培育出了一個生機勃勃的新興產業。在這個過程中，政府有關部門也發揮了重要的牽引作用。

張鉞偉【天津市科技局生物醫藥處處長】：天津在醫藥外包、合成生物等領域在全國具有領先地位，這源自幾個方面的支撐。第一，天津的創新資源高度聚集，擁有32個國家級的創新平臺，在生物藥領域擁有國家合成生物技術創新中心，以及依托天津大學、中國科學院天津工業生物技術研究所新獲批了2個全國重點實驗室。另外，我們舉全市之力打造的6家海河實驗室里，也有4家是跟生物醫藥直接相關的。第二，天津在細分領域的技術和產品在全國具有領先地位。第三，天津的醫藥產業具有一定的競爭性。全市一共有4個醫藥工業百強企業、24個生物藥領域的上市企業。第四，在產業園區的聚集上，天津有一定的競爭力，一共擁有生物醫藥領域的園區和載體40家，為產業未來發展提供了很好的支撐作用。

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蔡之兵：2025年，天津出臺了《天津市全鏈條支持生物醫藥創新發展的若干措施》，其中提到“產學研醫協同創新”，具體的做法、具體經驗是什么？

張鉞偉：第一，我們搭建了一個政策體系，從前端的科技創新到市場準入，再到審批注冊、臨床實驗，以及應用場景和生態體系的全鏈條、全生命周期的政策體系。因為生物醫藥產業是一個對政策依賴非常強的行業，我們希望市里相關部門能形成政策的協同合力，共同去推動產業發展。第二，我們搭建了一個良好的握手通道，成立了天津市生物醫藥產業聯盟，聯盟一共有90多家單位，涵蓋了重點企業、高校、科研院所、金融機構等各個維度的重點單位，加強各方的對接和交流。第三，我們成立了創新聯合體，圍繞小核酸、合成生物、高端醫療器械等未來發展的重點方向和賽道，構建了6個生物醫藥領域的創新聯合體，去促進政產學研醫協同創新。

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蔡之兵：天津市還針對生物醫藥產業成立了一個專門的工作專班，這對醫藥生物產業的發展發揮了什么樣的作用？

張鉞偉：去年5月，天津市成立了生物藥產業發展專班，專班成員一共是有40多家單位，及時地去了解企業和行業在發展過程中遇到的困難和堵點，然后形成了任務清單，逐項地去推動和協調解決。比如，我們去年在調研過程中了解到很多企業反映現在原料藥的落地在天津比較難，因此我們積極走訪了市應急局、市生態環境局以及重點的區，最后推動形成了在符合相關工藝條件的前提下正常的原料項目可以在我們的工業園區里落地。

蔡之兵：剛才聽你全面介紹了天津市支持醫藥生物產業發展的經驗，我想大概有這樣一個特點。一方面，堅持了精準思維，依靠工作專班破解不同企業發展面臨的一些普遍性的難題，實際上形成了產業內部的小循環。另一方面，堅持了系統思維，堅持立足于產學研醫協同創新，使得不同領域既能各自發展壯大又可以相互配合，實際上形成了行業的大循環。那么，行業的大循環和產業的小循環相互反饋、相互促進、相互支撐，讓天津醫藥生物事業邁上了更高的臺階。

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蔡之兵：習近平總書記強調，生物醫藥產業是關系國計民生和國家安全的戰略性新興產業。要加強基礎研究和科技創新能力建設，把生物醫藥產業發展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。

隨著全國統一大市場建設的加速，各地之間的發展競爭會越來越激烈，而且競爭的立足點也將越來越聚焦企業的產品質量和技術能力。在這種背景下，誰能率先營造有利于集聚創新資源、有利于壯大創新動能、有利于發揮創新作用的發展環境，誰就有可能贏得先機。今天，我們通過深入剖析天津力生這一家企業的創新樣本，深刻感受到天津培育醫藥生物產業的用心，更深切感受到創新在這一輪地區競爭和產業變革中的主導地位。

第一，在認識上，要明確創新是發展的第一動力。對地方而言，要著眼長遠，始終將創新作為培育產業和促進發展的根本動力。對企業而言，要志存高遠，堅持將自主創新作為產品研發和市場競爭的根本動力。

第二，在方法上，創新要形成合力。從任何角度看，創新都不是一個孤立的過程，而是一個完整的生態系統，需要方方面面、各個領域的配合。這必然需要政府、高校、科研機構、企業的齊心協力和齊頭并進才能實現。

第三，在實踐中，創新要保持定力。創新并非一日之功，也不可能一蹴而就。無論是地區層面的制度創新，還是企業層面的技術創新，都需要經歷長時期的探索和變革。在這個過程中，各主體尤其是企業對可能出現的困難和壓力應有心理準備和應對預案，堅持久久為功、步步為營并最終實現創新目標。

出品人：楊谷

總策劃：陳建棟

總監制：吳叢叢

策劃：蔣正翔

監制：李澍 張晞

導演：陳銳海 路天悅

編輯：陳銳海 李澍

鳴謝

天津市委網信辦

天津市科技局