省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議
信長星主持 樊金龍作省人大常委會工作報告
夏道虎趙鐵實分別作省法院和省檢察院工作報告
交匯點訊 1月21日上午，省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議。大會主席團常務主席、省委書記信長星主持會議。
信長星、周紅波、劉小濤、宋延超、杜小剛、宋樂偉、陳金虎、吳新明、史志軍、周斌、王進健、馬明龍、姜冬冬、盛蕾、邢正軍擔任大會執行主席。大會應到代表795人，實到763人，符合法定人數。
受信長星委托，省人大常委會常務副主任樊金龍代表省人大常委會作工作報告。
樊金龍說，一年來，省人大常委會共審議法規案23件，通過其中17件，批準設區市法規73件；作出決議決定6項；聽取審議30個專項工作及計劃、預決算、審計報告；開展6次執法檢查；依法任免國家機關工作人員198人次，省十四屆人大二次會議確定的目標任務順利完成。
樊金龍從五方面回顧了過去一年的主要工作。一是慶祝全國人民代表大會成立70周年，在增強根本政治制度自信中把牢正確方向，全面強化黨的創新理論武裝，共向省委請示報告72次并認真抓好貫徹；深化“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，全省人大系統共舉辦3900多場人大代表講壇，五級人大代表宣講16000多次，代表參與率累計達38.7%；建成“江蘇·人民代表大會制度展”，講好人大制度故事。二是聚焦加快打造發展新質生產力重要陣地，系統謀劃“1+N”省域法規制度，將地方金融、知識產權促進和保護、企業技術進步等作為立法重點。聚焦數據生產要素，順應科技體制改革，加快新興領域創制性立法；注重規劃支撐保障，促進綠色轉型升級，筑牢安全生產防線，強化傳統產業轉型升級法治供給；完善資源要素創新配置立法保障，在強化法規制度保障中展現擔當作為。三是緊扣高質量發展走在前列，聚焦省委省政府八個行動方案，省市縣人大聯動發力，圍繞產業科技創新、現代化產業體系建設、綠色低碳發展、民生改善和提高、社會治理水平提升發揮職能作用，精準助推中央重大決策和省委工作安排落地落實。四是錨定進一步全面深化改革目標任務，研究確定第一批10項重點改革任務，以重點突破帶動人大各領域改革有序開展；聚焦深化省人大常委會任命人員監督工作、完善立法機制、深化代表工作、提升基層人大能力等，鞏固拓展改革實效；探索推進改革破題，建立由人大專門委員會向常委會報告專項監督工作機制，推廣鄉鎮人大監督鄉鎮國有和集體資產管理工作創新經驗，建立代表閉會期間意見建議常態化處理反饋機制。五是圍繞堅持好完善好運行好人民代表大會制度，提升人大代表議政能力、常委會集體行權能力、機關服務保障能力，完成“數字人大”省市縣鄉縱向貫通；建好用好1.3萬個代表“家站點”履職平臺，代表就近進家到站入點21.8萬人次；辦理24件代表議案、818件代表建議，代表建議辦成率達89.7%，在深化“四個機關”建設中提升履職質效。
樊金龍說，做好今年工作，省人大常委會要以堅持好完善好運行好人民代表大會制度為引領，以進一步全面深化改革為動力，以“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為抓手，以人大工作持續走在前列為目標，堅持干字當頭，加強上下聯動，推動江蘇人大各項工作持續走在全國“第一方陣”。
樊金龍說，今年要堅持高質量推進立法，擬安排正式項目15件、預備項目16件，包括民營經濟促進條例、促進科技成果轉化條例等，更好引領保障新質生產力發展。堅持高效能精準監督，擬圍繞傳統產業煥新、農村改革、人才發展體制機制改革、外貿創新發展、太湖流域城鄉生活污水治理、“十五五”規劃綱要編制等方面，聽取審議29個專項工作報告，組織3次執法檢查，開展9項專題調研，推動中央決策部署和省委工作要求落地落實。堅持高水平代表履職，完善“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動長效機制，健全和落實人大常委會聯系代表機制，擴大代表對人大工作的全過程參與，建強代表履職平臺載體，深化人大代表閉會期間意見建議常態化處理反饋機制。堅持高標準自身建設，充分發揮人大常委會及機關在堅持好完善好運行好人民代表大會制度中的保障作用，為奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章作出新的更大貢獻！
省高級人民法院院長夏道虎作省高級人民法院工作報告。一年來，省法院新收案件2.61萬件，審執結2.57萬件；全省法院新收案件219.41萬件，審執結212.06萬件，法官人均結案303件，5個案件入圍“新時代推動法治進程年度十大案件”，審判執行工作持續走在全國前列。服務中心大局，一審審結商事案件15.86萬件，標的額1573億元。出臺服務加快打造發展新質生產力重要陣地12條司法措施，一審審結知產案件2.99萬件，3個案件入選全國法院年度十大知產案件。持續實施10項安商惠企司法舉措，審結侵害企業權益犯罪796件1435人。一審審結環資案件2527件，在常州、鎮江、泰州增設3家環資法庭。一審審結涉外商事海事、涉港澳臺案件2760件，涉及99個國家和地區。維護安全穩定，一審審結刑事案件7.14萬件，判處10.32萬人，審結八類嚴重暴力犯罪4823件5735人。依法懲治涉緬北等電信網絡詐騙犯罪，審結案件2654件8493人，挽回經濟損失4.8億元。一審審結職務犯罪案件1123件1264人。出臺服務金融強省建設16條司法措施，一審審結金融案件16.62萬件，標的額1687億元。一審審結涉房地產案件10.21萬件。訴前成功調解106.13萬起。全省法院多年來首次呈現各類新收一審案件全面下降態勢。踐行為民宗旨，一審審結教育、就業、醫療、社保等各類民事案件95.06萬件，審結勞動爭議案件5.4萬件，審結物業、相鄰關系等案件1.93萬件。一審審結婚姻家事案件10.53萬件，審結侵害未成年人案件1983件。一審審結行政案件1.62萬件。持續攻堅執行難，執結案件65.37萬件，執行到位2024億元。深化司法改革，一審服判息訴率達90.53%，二審后達98.19%，審限內結案率達96.16%，1年以上未結案件同比減少61.74%。主動向各級人大、政協報告和通報工作259次，1327名法官向同級人大常委會報告履職情況，人民陪審員參審案件5.4萬件。
省人民檢察院代理檢察長趙鐵實作省人民檢察院工作報告。一年來，全省檢察機關共辦理各類案件229578件，辦案質效繼續走在全國前列。39件案件入選最高檢指導性案例、典型案例。立足職能護航發展，依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人26955人、起訴102306人；起訴各級監委移送職務犯罪1264人；起訴故意殺人、搶劫、強奸等犯罪4176人，依法從重從嚴從快打擊嚴重暴力犯罪；起訴破壞市場經濟秩序犯罪8652人；辦理侵犯知識產權案件681件；辦理長江岸線生態環境保護公益訴訟案件238件。強化司法為民，依法起訴“盜搶騙”“黃賭毒”等多發性犯罪33091人，積極參與打擊涉緬北電詐專項行動，起訴1550人；指導各地起訴破壞環境資源犯罪1438人，辦理公益訴訟案件1985件；起訴性侵、虐待、故意傷害未成年人等犯罪3804人；指導各地起訴性侵、家暴、侮辱誹謗婦女等犯罪2851人，督促加強對900余家養老機構開展安全檢查，辦理無障礙環境建設公益訴訟案件231件，支持老年人、殘疾人、農民工等提起民事訴訟3381件。強化法律監督，對不構成犯罪或證據不足的依法不批準逮捕6311人、不起訴1909人；依法書面糾正偵查活動違法1667件，監督立案、撤案1940件；立案辦理公益訴訟案件6211件，向行政機關發出檢察建議2647件，回復整改率98.1%，絕大多數公益損害問題在提起訴訟前得到解決；嚴懲司法腐敗，依法立案偵查95人。制發社會治理檢察建議872份，采納率100%。強化從嚴治檢，34名檢察人員因違紀違法被查處。全省檢察機關向各級人大常委會專項報告工作185次，503名檢察官接受履職評議，邀請人民監督員監督辦案15254次。
會議還表決通過了《江蘇省第十四屆人民代表大會第三次會議選舉辦法（草案）》《江蘇省第十四屆人民代表大會第三次會議關于江蘇省第十四屆人民代表大會社會建設委員會主任委員、教育科學文化衛生委員會主任委員人選的通過辦法（草案）》。
新華日報·交匯點記者 陳月飛/文 吳勝 朱江 蔣文超 萬程鵬/攝
