龍虎網訊（記者 戴小淞 通訊員 林靜 鄭慧）建立智慧健康養老服務體系，將兒童友好理念融入社區治理，“一老一小”兩頭翹起微笑曲線；組建志愿服務隊，將居民訴求“傳上去”、政策適配“沉下來”；以網格化治理深入大街小巷，了解百姓“家門口”的煩心事，化解急難愁盼……

近年來，隨著浦口城市化進程的加快推進，新老問題交織，多層次的人口結構、多樣化的民生訴求，為基層治理帶來了更大挑戰。街道是城市管理中承上啟下的關鍵層級，地處浦口老城區的江浦街道以學習“仙林經驗”為支點，高點謀劃、高位推進，以系統化改革破解基層治理的難題，用改革的“巧勁”釋放出基層治理“大能量”。

從“治”到“智”，強化技術賦能

流動攤販和執法隊員“躲貓貓”、商家“打游擊”違規占道經營、執法隊員輪番定點監管重點路段……以前光靠人員巡邏，一些隱患問題不容易被第一時間發現。

兩面對基層治理新形勢、新任務、新挑戰，江浦街道以數字化改革為牽引，從“看急診”向“防未病”轉變，在風險預測預防上下功夫，構建了“1+5+N”智慧治理體系（1個公共資源綜合管理平臺、5大城市管理主題和N項智慧治理應用），打造共建共治共享的數智治理體系。

哪里出現問題一目了然，哪里有突發事件一鍵直達……積極發揮民生“探頭”作用，24小時全天候在線的“城市云腦”指揮決策平臺，讓城市的運行和管理更加高效有序。目前，已推進轄區20多萬人基礎數據采集，實時更新街內沿街店鋪、便民服務點等數據，構建街道社會治理現代化集成指揮體系。

基層治理，需要通過體制改革保駕護航，更需要以“智”促“治”，推動問題及時解決，服務群眾更加高效。依托網格微信群，街道還設置智能助手“小浦”，實現居民意見自動收集，智能分析居民反饋問題關鍵字，及時發送后臺分類處置，今年以來，有效實現居民意見自動收集，群發反電詐、安全提醒、天氣預警、便民活動等提醒1125次，有效服務11萬余人。

下沉“一線”，破解“千頭萬緒”

基層治理千頭萬緒，唯有下足“繡花功夫”，才能把一件件實事辦好。“仙林經驗”的一個鮮明特征是干部到一線、服務零距離。而推行“機關人員下沉網格”，正是江浦街道構建以黨建引領為核心的新型網格化社會治理體系的創新舉措。

堅持把干部“沉”下去，街道開展“集中走訪日（周）”活動，機關人員、專職網格員、社區民警、綜合執法隊員等，深入田間地頭、網格樓棟，汲取謀劃產業發展、強化基層治理、優化服務能力的意見建議。

項目化推進“雙結對、雙促進”工作，指導各社區結成黨建共建“對子”95個，促進區域共建、黨群聯；提檔升級商圈黨建，舉辦共建項目認領、愛心企業授牌儀式、商圈經濟分享會等活動30余場次；落實新業態新就業群體服務工作，開展夏送清涼、免費體檢等關心關愛活動，服務新業態新就業群體170人次……機制一變，活力迸發。

為抓嚴隊伍管理，提振“戰斗力”，江浦街道將社會工作者職業能力提升培訓與各單位特色培訓相結合，結合重點工作需要，開展各類培訓30余場次，覆蓋1000余人次，持續培育持證社工。

人員力量足了，激發的效能就更顯著。坐在電腦前的少了，到一線走動的多了，往日的“看得見的管不著，管得著的看不見”已變為今天的“看得見、管得著、管得好”。今年以來，街道累計開展走訪10570次，收集意見建議654條、解決困難問題397個，全力辦實事、促發展、保安全。

聚焦社區，“家門口”解決問題

大雪節氣剛過，天氣轉冷。江浦街道各社區黨群服務中心內卻涌動著一股暖意，工作人員有條不紊地接待居民來訪……社區是城市治理的“底盤”，也是聯系服務群眾的“最后一公里”。堅持人往基層走、政策向基層傾斜，街道切實增強社區黨組織的堡壘聚合作用，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。

近年來，《新聞聯播》、《求是》雜志等先后將鏡頭對準江浦街道烈士塔社區，聚焦老城基層治理展開深度報道。老城社區之所以被多家央媒關注，源于江浦街道黨工委引領社區黨總支探索成立功能型黨組織——“巷心力”黨支部，構建黨建引領下的網格員、調解員、物業經理、家庭醫生、社區民警、綜合執法隊員“六方合署”基層治理共同體，切實為群眾排憂解難。

老舊小區公共設施維護難？“巷心力”公益基金撬動4家共建單位、30余名黨員群眾共同籌措，以發展社區公益事業為目的，破解社區治理資金缺乏、自治活力不足等問題；鄰里之間發生矛盾如何調解？依托“賢愛堂”治理平臺，成立黨建引領下的“銀青互助”鄉賢會，“五老”人員三言兩語，化干戈為玉帛；轄區老人醫養服務誰來提供？烈士塔社區與江浦街道社區衛生服務中心共建，由支部黨員帶隊，將家庭醫生和助老員派駐網格，提升為老服務；居民就業培訓誰來認領？社區黨總支指導轄區電商企業“六小狐”成立黨支部，打造了“弘商圈”青創直播基地，為有意從事電商直播的群體提供培訓、設備等方面的支持……

“巷心力”黨支部通過匯聚社區“兩委”、物業、人大代表、老黨員、網格員等多方力量，成立“協商議事理事會”，每月召開聯動共治聯席會議，將矛盾解決在社區內、化解在樓棟內，一個個“紅色細胞”被激活，推動黨建“巷心力”轉化為善治“鄰聚力”。

堅持把網格化管理作為推進精細化治理的重要手段，江浦街道把基層黨組織的根扎進小區網格，把服務送到家門口、把矛盾化解在最基層，激活基層治理的“毛細血管”和“神經末梢”。