新華社客戶端南京12月9日電 國(guó)際綠色經(jīng)貿(mào)新規(guī)則下，“直連”綠電成為企業(yè)進(jìn)入歐盟等海外市場(chǎng)的前置條件之一。面對(duì)“緊俏”的“直連”綠電市場(chǎng)，鹽城市大豐區(qū)立足豐富的風(fēng)電、光伏等清潔能源，加快打造以“供得多”“管得全”“落得下”為特征的新型“直連”綠電產(chǎn)業(yè)生態(tài)，相關(guān)探索對(duì)破解國(guó)外“碳壁壘”，助力鹽城乃至江蘇穩(wěn)外資外貿(mào)具有重要意義。
“直連”綠電缺口大 加劇企業(yè)“出海”難
在我國(guó)，綠電主要指風(fēng)電和光伏等可再生能源產(chǎn)生的電力，“直連”綠電則是由國(guó)網(wǎng)專線將風(fēng)力、光伏等綠色電源輸送給特定企業(yè)。新國(guó)際貿(mào)易格局下，國(guó)外主導(dǎo)的碳足跡認(rèn)證正逐漸由自愿認(rèn)證轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性認(rèn)證，可溯源的“直連”綠電需求驟增，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)地方穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)影響不容小覷。
從需求側(cè)看，“直連”綠電日漸成為出海“硬約束”。今年4月30日，歐盟委員會(huì)公布動(dòng)力電池碳足跡規(guī)則的征求意見稿，明確電力消費(fèi)的碳足跡核算方式只包括“全國(guó)平均電力消費(fèi)組合”“直連”兩個(gè)選項(xiàng)，我國(guó)現(xiàn)有的PPA（直接購(gòu)電協(xié)議）和能源屬性證書（EAC，俗稱“綠證”）等市場(chǎng)化工具被排除在外。據(jù)歐盟ecoinvent數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)算，我國(guó)電網(wǎng)平均排放因子為0.971tCO2/MWh，不僅比中國(guó)實(shí)際值高約50%，也遠(yuǎn)高于日韓、歐盟等國(guó)家地區(qū)。對(duì)比之下，使用“直連”綠電進(jìn)行核算則能顯著降低碳足跡，低至0.1tCO2/MWh。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，歐美碳足跡強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品存在擴(kuò)大趨勢(shì)，意味著更多的綠色制造出口企業(yè)需要“直連”綠電。
從供給側(cè)看，“直連”綠電規(guī)模供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)。我國(guó)綠電規(guī)模位居全球前列，但通過直連模式供應(yīng)的綠電有限。根據(jù)規(guī)定，國(guó)內(nèi)各類電力資源，包括綠色電力和非綠色電力，要先納入國(guó)網(wǎng)“大電網(wǎng)”再統(tǒng)一配送給企業(yè)。企業(yè)能自行支配的綠電主要是分布式光伏，規(guī)模有限。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電只能滿足不到10%的生產(chǎn)用電需求。不僅如此，“直連”綠電專線改造成本高昂，如何兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，仍有待探索。
“大豐綠電資源豐富，但綠電基本都并入了‘大電網(wǎng)’，本地能夠直接使用的綠電不多。”大豐區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，2023年度，該地新能源裝機(jī)并網(wǎng)容量超過4GW，新能源發(fā)電總量超94億度，絕大部分輸送給蘇南地區(qū)。
不過，看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，大豐人也從“變局”中捕捉到發(fā)展“直連”綠電的機(jī)遇：改造成本相對(duì)低，綠電資源豐富，無需再?gòu)耐獾卣{(diào)度，企業(yè)就近獲取綠電有保障；地理位置優(yōu)，作為長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃中蘇北唯一城市鹽城的濱海新城區(qū)，大豐擁有我國(guó)一類對(duì)外開放口岸——大豐港，適宜出口導(dǎo)向型企業(yè)發(fā)展；可用土地足，在沿海工業(yè)強(qiáng)區(qū)土地普遍供應(yīng)緊張形勢(shì)下，大豐1000多平方公里的灘涂仍在以每年超10平方公里的速度向大海延伸，能夠?yàn)閮?yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供充足土地要素保障。
（圖為位于鹽城市大豐區(qū)的長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地）
“布局‘直連’綠電，是逆勢(shì)而上，也是順勢(shì)而為。”大豐區(qū)委書記李志軍說，大豐上下都攢著一股勁，要以綠電資源為切口培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造新一輪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
知難而上 做好風(fēng)光“大文章”
立足風(fēng)光優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)綠電可溯源、受國(guó)際認(rèn)可等目標(biāo)，大豐系統(tǒng)謀劃，探索打造“供得多、管得全、落得下”的服務(wù)體系，推動(dòng)“直連”綠電打開新局面。
——“多渠道”供應(yīng)：積極布局新型電力系統(tǒng)，提升就近吸納綠電能力
實(shí)現(xiàn)“綠電”可溯源、穩(wěn)定供應(yīng)，新型電力系統(tǒng)是關(guān)鍵。2023年以來，大豐搶抓入圍江蘇省沿海新型電力系統(tǒng)規(guī)劃首批園區(qū)試點(diǎn)機(jī)遇，在大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立零碳產(chǎn)業(yè)園，探索就近、就地、就低、可溯源的新型綠色電力供應(yīng)模式。
（圖為大豐港國(guó)際合作零碳產(chǎn)業(yè)園）
試點(diǎn)以來，大豐主動(dòng)對(duì)接區(qū)市省供電部門，廣泛爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)在“主干網(wǎng)絡(luò)”之外打造配網(wǎng)（35千伏以下多元互動(dòng)，提升新能源消納能力）和微網(wǎng)（源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體的綠色網(wǎng)絡(luò)），推動(dòng)新型電力系統(tǒng)落地運(yùn)行。其中，配網(wǎng)可將匯集到國(guó)網(wǎng)變電站的綠電，專線輸送至園區(qū)企業(yè)，配套新型儲(chǔ)能電站進(jìn)行調(diào)峰，通過“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化布局實(shí)現(xiàn)綠電可溯源。目前，110千伏錦城變電站已改造完成，每年可直接向零碳產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)企業(yè)提供1500萬度綠電。根據(jù)規(guī)劃，到2027年，園區(qū)可實(shí)現(xiàn)“綠電”全覆蓋。同時(shí)，大豐也支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展分布式光伏，實(shí)現(xiàn)碳排放大幅下降。當(dāng)?shù)亟痫L(fēng)科技、中天科技、明月海藻等企業(yè)用電中，來自光伏、風(fēng)電等清潔能源占比普遍超過3成，高于同類企業(yè)。
著眼于推動(dòng)“直連”綠電加快落地，近期，大豐制定出臺(tái)能源設(shè)備更新改造工作實(shí)施細(xì)則，專門實(shí)施新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)園區(qū)變電站改造及可溯源綠電接入線路改造工程，推動(dòng)純綠電線路——錦城變電站、丹桂變電站、圍海變電站等面向轄區(qū)企業(yè)直供綠電，2024年全區(qū)能源領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模將達(dá)到1.9億元。
——“一條龍”服務(wù)：透視全生命周期需求，提供高品質(zhì)服務(wù)
及時(shí)響應(yīng)多樣化的“直連”綠電需求，要靠市場(chǎng)的力量。2023年，零碳產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合天合光能成立江蘇碳智信運(yùn)營(yíng)管理有限公司，并打造能碳智慧管理平臺(tái)。該平臺(tái)可根據(jù)園內(nèi)企業(yè)出口目的地精準(zhǔn)指導(dǎo)“雙碳”布局，提供碳排放核查、綠電綠證獲取、碳核銷乃至走出去業(yè)務(wù)咨詢等全生命周期服務(wù)。目前，該平臺(tái)1期已經(jīng)投入運(yùn)行。
以接入平臺(tái)的鹽城市聯(lián)鑫鋼鐵有限公司（下稱“聯(lián)鑫鋼鐵”）為例。登錄平臺(tái)后，聯(lián)鑫鋼鐵工作人員輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可根據(jù)企業(yè)出口目的地國(guó)家（地區(qū)）碳足跡核查要求，或者國(guó)內(nèi)雙碳政策，自動(dòng)生成碳排放盤查報(bào)告并支持一鍵導(dǎo)出，方便企業(yè)精準(zhǔn)掌握自身碳排放情況。同時(shí)，平臺(tái)還能給出節(jié)能減排建議、購(gòu)買綠電綠證通道等，實(shí)現(xiàn)了碳排放可追溯、綠電綠證可交易、碳排放可核銷等“一條龍”服務(wù)。
不僅如此，大豐還主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外雙碳領(lǐng)域知名管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)綠電溯源認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。目前，該區(qū)已經(jīng)與BSI（英標(biāo)協(xié)會(huì)）、CQC（中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心）等16家機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，可充分滿足園區(qū)企業(yè)零碳全生命周期服務(wù)需求。
——“全鏈條”布局：加快開展綠電招商，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
“直連”綠電只是起點(diǎn)。對(duì)大豐來說，現(xiàn)有布局不僅僅是為了用綠電吸引幾家企業(yè)落戶。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量，是引進(jìn)一批有綠電需求且與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，打造“搬不走、壓不跨、拆不散”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
大豐工業(yè)歷史悠久，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、老舊企業(yè)數(shù)量多，作為臨港城市，重化工業(yè)相對(duì)集中，調(diào)輕調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。瞄準(zhǔn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，氫能、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)，大豐正奮力打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（圖為金風(fēng)科技生產(chǎn)車間技術(shù)工人們正在安裝風(fēng)電機(jī)組）
看好大豐產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)、綠色發(fā)展?jié)摿Φ染C合優(yōu)勢(shì)，企業(yè)紛紛用腳投票。今年以來，蒂艾埃姆、風(fēng)隆半導(dǎo)體等23個(gè)項(xiàng)目落戶大豐，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比近六成。其中由蒂艾埃姆投資建設(shè)的數(shù)字化智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資100億元，一期投資50億元。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)下，1—9月，大豐新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開票占規(guī)上工業(yè)比重分別提升至40%、3%。
“我們初步設(shè)想是希望用綠電資源吸引出口導(dǎo)向型的企業(yè)落戶大豐，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更是希望以綠電為媒介，讓更多符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科技型企業(yè)了解大豐，興業(yè)大豐，扎根大豐，不斷形成更多高效能的生產(chǎn)力。”大豐工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
三點(diǎn)啟示
“推浪魚”是大豐海濱咸淡水交匯處的特產(chǎn)魚，個(gè)頭不大，卻個(gè)性生猛，喜逆水前進(jìn)。正如大豐，雖為沿海小縣城，亦敢“推浪”逆行，率先探路“直連”綠電路徑，其中體現(xiàn)的國(guó)際視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、鏈?zhǔn)剿季S、實(shí)干精神等，對(duì)同類沿海城市具有啟示意義。
一是小切口入手，在變局中開新局。大豐好“大風(fēng)”，一度是當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼?duì)艱難自然條件的自嘲。如今，瞄準(zhǔn)國(guó)家和市場(chǎng)需求，風(fēng)電、光電等綠色能源正成為大豐塑造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著“直連”綠電路徑跑通，大豐經(jīng)驗(yàn)啟示各地，要用辯證的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題，善于在變局中開新局，瞄準(zhǔn)當(dāng)下全國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，從小切口入手，小縣城也可以有大擔(dān)當(dāng)。
二是善于搶抓機(jī)遇，以一域服務(wù)全局。大豐把握鹽城入圍全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、大豐港區(qū)獲批全省首批“碳達(dá)峰碳中和”試點(diǎn)園區(qū)、省新型電力系統(tǒng)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)上爭(zhēng)取，推動(dòng)直連綠電試點(diǎn)落地，為全省乃至全國(guó)探索做出了表率。對(duì)縣域而言，自下而上推動(dòng)改革并不容易，要主動(dòng)與國(guó)家、省、市雙碳改革布局接軌，積極開展“直連”綠電、綠電綠證交易等改革，打造新時(shí)代改革創(chuàng)新典范。
三是高效能導(dǎo)向，鏈?zhǔn)桨l(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。曾經(jīng)的大豐，只是一片灘涂地。如今，這里“無中生有”，在江蘇沿海率先崛起海上風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“我們的體會(huì)是，培育新興產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持‘鏈?zhǔn)健季S，以鏈主企業(yè)驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，增強(qiáng)發(fā)展韌性。”大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委書記陳偉說，十余年來，一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跟隨行業(yè)龍頭金風(fēng)科技落戶大豐，形成風(fēng)電整機(jī)及相配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造及運(yùn)維服務(wù)“一條龍”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，各地必須遵循高端化、智能化、綠色化導(dǎo)向，加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，打造穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)外貿(mào)的重要“錨點(diǎn)”。（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、新華社江蘇分社聯(lián)合調(diào)研組，執(zhí)筆：王艷艷）
新華社客戶端江蘇頻道編輯：姜長(zhǎng)偉 周秋陽（實(shí)習(xí)）
